Burgerinitiatief Nollebos raadsvoorstel

BURGERINITIATIEF STICHTING BEHEER EN BEHOUD ONS NOLLEBOS Onderwerp: Nollebos/Westduinpark – standpunt over het burgerinitiatief gemaakt door ondergetekenden, bestuursleden van S.B.B.N Ons Nollebos ‘Visie Nollebos’. (bijlage m.n. kaart 7) De raad besluit: Kennis te nemen van het Burgerinitiatief ‘Visie Nollebos’ de S.B.B.N. Ons Nollebos, m.n. kaart 7 met toelichting, en daarmee in te stemmen als leidraad voor het verdere beleid. Samenvatting: Op 21 december 2017 besloot uw raad het college opdracht te verstrekken de gebiedsgerichte aanpak nader uit te werken in een integraal streefbeeld, inclusief de ruimtelijke inpassing van de Sauna en de Kanovijver binnen de daarvoor aangewezen zoekgebieden. Het uitgewerkte streefbeeld moest na een inspraakronde ter besluitvorming voorgelegd worden aan uw raad. Hierin was de opdracht van een amendement van het CDA verwerkt (inspraak op het juiste moment). Op 28 november 2019 heeft de stichting Ons Nollebos in de commissie Ruimte verslag gedaan van haar ervaringen met het burgerparticipatieproces tot aan dat moment. De stichting is van mening dat het Integrale Streefbeeld van het College onvoldoende tegemoet komt aan haar opvattingen.

Zij wordt daarbij gesteund door de uitslag van de gemeentelijke enquête van januari/februari 20191, een grote groep vrienden2, terwijl er ook gerekend kan worden op de sympathie van een aantal leden van uw raad en heeft daarom een alternatieve visie ontwikkeld. Wij hopen dat uw raad de voorkeur geeft aan onze visie Inleiding: De Sauna heeft bij het opstellen van het bestemmingsplan Nollebos/Westduinpark in 2011 aangegeven graag 4.000 m2 grond beschikbaar te willen krijgen van de gemeente om daarop 24 luxe appartementen te bouwen. Uw raad heeft daar op dat moment van afgezien, maar de intentie uitgesproken dat het bestemmingsplan wordt gewijzigd op het moment dat een ruimtelijk en financieel goed onderbouwd en aanvaardbaar plan is ingediend met alle daarbij behorende verplichte onderzoeken op grond van de Wet ruimtelijke ordening. De Kanovijver heeft toen geen formele reactie gegeven. Dit bestemmingsplan is nu van kracht. In 2015 hebben Sauna en Kanovijver gezamenlijk een visie voor 240 vakantiehuisjes voorgelegd. Uw raad heeft op 23 maart 2017 besloten daarmee niet in te stemmen. Zoals hierboven aangegeven heeft uw raad op 21 december van hetzelfde jaar aan het college opdracht gegeven een Integraal Streefbeeld met ruimtelijke inpassing van een vernieuwd en uitgebreide Sauna en Kanovijver op te stellen (zie RIB d.d. 20 april 2017 blad 7 laatste alinea).

Op 23 januari 2019 werd in de Lasloods een startbijeenkomst georganiseerd. Dit proces heeft uiteindelijk geleid tot een Integraal Streefbeeld dat echter niet breed gedragen is. Met name onder de bevolking is hier veel bezwaar tegen. Daarnaast is duidelijk dat de beide ondernemers niet in staat zijn de voorgestelde nieuwbouw te financieren en dat zij, om overigens zeer begrijpelijke redenen, hun onroerend goed willen afstoten. Beiden hebben hiertoe al enkele pogingen ondernomen. Hiermee vervalt de reden om te proberen de huidige ondernemingen een nieuwe start te geven. Deze situatie, in combinatie met het gegeven dat al herhaaldelijk is gebleken dat heel veel Vlissingers grote bezwaren hebben tegen toeristische plannen in het Nollebos/Westduinpark, heeft de stichting Ons Nollebos ertoe gebracht een constructieve alternatieve visie voor het gebied te maken. Binnen zeer korte tijd (48 uur) had zij al meer dan 200 1 Zie Nollebos-Westduingebied, ingevulde enquetes 20-02-2019 (vlissingen.nl) en Uitslag Gemeentelijke

enquête Nollebos – Onsnollebos 2 Op dit moment staan er ca. 700 mensen bij ons geregistreerd. Wij houden hen op de hoogte van de ontwikkelingen en zij steunen ons bij onze stappen. Dit aantal groeit nog steeds. Auteur: Telefoonnummer: 0118-487 Datum document:

Registratienummer nota Beslissingsbevoegdheid:Gemeenteraad

steunbetuigingen, voldoende volgens de Verordening Burgerinitiatief Vlissingen 2017. Deze visie biedt zicht op een toekomst van het gebied zonder grootschalige ingrepen. De bestaande bedrijven kunnen er blijven, verkocht worden en zich vernieuwen, binnen het kader van het bestemmingsplan 2011. Uiteraard is het uitvoeren van achterstallig onderhoud van het totale gebied gewenst en zijn diverse kleinschalige verbeteringen aanbevelenswaardig. Hiermee heeft uw raad een keuzemogelijkheid, naast het plan van het college. Wat willen we bereiken? Er is veel waardering voor het gebied in zijn huidige vorm. Heel veel mensen genieten er dagelijks van. Het is een unieke groene long aan de rand van de stad, een waardevol onderdeel van de kuststrook. Ons Nollebos wil graag bereiken dat dit gebied nog vele jaren deze functie ongeschonden zal blijven vervullen. Daarvoor zijn naar onze stellige overtuiging maar weinig grotere ingrepen nodig. Het doel moet zijn de natuur en de rust van het gebied te versterken en het aantrekkelijker te maken voor de Vlissingers om er te recreëren. Dat kan door: het wegwerken van achterstallig onderhoud, de bestaande paden weer te voorzien van een goede laag schelpen en deze aan te walsen om het bos ook toegankelijk te houden voor de mensen met een rollator of scootmobiel of buggy.

De oevers (ook van de eilandjes) te herstellen op een natuurvriendelijke manier, dus zacht glooiend. De entrees aan de President Rooseveltlaan te verbeteren door de aanleg van ‘luie hellingen’, dat zijn hellingen die niet steil zijn en waarin vlakke stukken zijn opgenomen om even op adem te komen. De waterpartijen op een natuurvriendelijke en ecologisch verantwoorde manier te onderhouden. Nieuwe elementen zijn dan: informatie over de geschiedenis van het gebied (aanleg door Burgemeester van Woelderen, onderdelen van de Atlantikwall uit de tweede wereldoorlog, stroomgat als restant van de inundatie door de geallieerden, de bevrijding). Ook over de planten en dieren in het gebied moet informatie worden gegeven. Er is door Ons Nollebos onderzoek gedaan en er is nu veel meer van bekend3. Vernieuwing en zo nodig herstel van een deel van het parkmeubilair e.d. Inzaaien van enkele grasvelden die weinig worden gebruikt met bloemenmengsels t.b.v. de bijen en andere insecten. Aanleg van een hondenrenveld bij het parkeerterrein, zodat de honden eerst hun energie een beetje kunnen kwijt raken, voordat ze aan de wandel gaan. Plek voor een schoolwerktuin voor de kinderen van de basisscholen. Wij verwachten dat dit plan wel breed gedragen wordt door de bevolking.

Wat gaan we ervoor doen? Als uw raad zich voor onze alternatieve visie uitspreekt, willen wij ons vanzelfsprekend graag samen met de gemeente inzetten voor een mooi en levend Nollebos/Westduinpark en de betrokkenheid van de Vlissingers bij de onderhouds- en verbeterplannen stimuleren. Ook zullen wij ons inzetten voor (financiële) steun van derden. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? Uiteraard is de stichting niets bekend van eventuele verplichtingen die de gemeente naar derden is aangegaan en of daar risico’s aan zitten. Gezien de brief van het college aan Ecoparks d.d. 12-22018 en het feit dat de gemeente een voorkeursrecht heeft op de aankoop van de Kanovijver (zie RIB d.d. 20 april 2017 blad 6 punt 2.) wordt aangenomen dat dit te overzien is. Naar onze mening is het niet de taak van de gemeente om het voortouw te nemen bij de planontwikkeling van particuliere bedrijven: Waar is de grens? Wat is de precedentwerking? Het Integrale Streefbeeld heeft voor de huidige ondernemers/eigenaren niet geleid tot haalbare plannen door onvoldoende afstemming tussen de gemeente en haar adviseur enerzijds en de twee bedrijven anderzijds. Zie hun reacties in de inspraak.4 3 Zie: Waarneming.nl zoeken naar ‘Nollebos’ 4 Artikel in de PZ van 25 november 2020 en de schriftelijke vragen van de fractie van de POV over het rapport

van het Bureau Buiten van 16 december 2020.

Wat mag het kosten? Op dit moment is er alleen een globale kostenraming. Dit is echter al meer dan wat er in het Integraal Streefbeeld staat. De kosten van de alternatieve visie worden geraamd op ca. € 750.000 en het nadelig saldo van het Integraal Streefbeeld op ca. € 1.720.000. Wat en hoe gaan we communiceren? Dit is afhankelijk van de uitspraak van uw raad, maar het is wenselijk dat de ondernemers door de verantwoordelijke wethouder worden geïnformeerd en dat een persbericht wordt verstuurd aan de media.

Hoogachtend

Hans Crijnen,

André Houwing,

Frans de Reeper

Die samen het bestuur van de Stichting Behoud en Beheer Nollebos/Westduinpark vormen. Vlissingen @ januari 2021