Bijlage Ingekomen stukken 10 april tm 16 mei

ml·

Met deze brief tracht ik niet volledig te zijn, of een meel kloppend verhaal te onderbouwen of een aanloop te willen nemen tot w� ke actie dan ook, ik probeer slechts een aantal zeer opvallende feiten aan te stippen. W t in mijn verhaal op de volgende 1 pagina's geef ik louter feitelijk weer en bewust geep igen mening. Ik wil er ook mee benadrukken dat ik de bewuste panden tot heden e weten laten verbouwen en restaureren op de meest grondige wijze zonder en\ vorm van subsidie of andere steun te vragen maar mij geconfronteerd zag worden me ertinente onwaarheden bij en na het stopleggen van de bouw en daarnaast een exa ator mijn kleur-plannen zag behandelen die grenzen aan extremisme. Mijn plan en voornemen is nog steeds om de steigers voor de bewuste panden binnen niet al te lange tijd te laten verdwijnen. Ik vraag van jou als wethouder geen uitzonderingspositie voor mij te handteren maar een gezonde benadering met gevoel voor de situatie en vooral redelijkheid, ik ben oprecht van mening dat als we beide dit voornemen hebben we snel tot mooie resultaten kunnen komen. Ik ben

k graag bereid bij je langs te komen en te o erleggen in alle openheid indien je

,, 1-

1

i

1

'

'1

f Verbouwing ( " hier gaat constructief voor monum nörtt;:aal") Vanaf juli 2021 tot 5 oktober 2022 liet ik ( fase 2 )Ifrlbouwen aan de panden, voor het deel op de begane grond was daarvoor een vergund ntiinng afgegeven. Op de verdiepingen werd verbouwd zonder vergunning. Dit is op deze fm mier afgesproken. En dat lieg ik niet Sal, dat fantaseer ik niet en dat is ook geen vrijé |è nterpretatie Sal, ga het volgende maar na: 1 op de bouwplek is in juli 2021 door de ambtenaren van de gemeente Vlissingen geluisterd naar de voorstellen van mijn aannemer Kees Traas ( Otte Bouw) en constructeur Ruben Baaijens ( Contec) waarna een van de ambtenaren gezegd heeft: "willen jullie de panden veilig maken en verbouwen op basis van jullie zojuist uitgelegde plannen waarbij constructief gaat voor monumentaal ", De panden waren instortgevaarlijk op dat moment volgens de ambtenaren. Traas en Baaijens kunnen en willen wat destijds gezegd is bevestigen. 2 Dezelfde ambtenaren zijn nog drie maal in de panden geweest ter controle nadat in juli 2021 dit bovengenoemde verzoek werd gedaan en de verbouw daarna is doorgegaan (juli 2021- 5 oktober 2022 ). Telkens werd het adagium " hier gaat constructief voor monumentaal " herhaald.

Dit bleef de instructie van hen en tevens de wijze van aanmoediging; de controle ambtenaren waren zonder uitzondering telkens zeer positief over de vorderingen en tevens aanmoedigend ( " ga vooral zo door "). Traas en diverse medewerkers van Otte Bouw kunnen en willen dit bevestigen. 3 Ook op 5 oktober 2022, het moment van stilleggen van de bouw, was de vrouwelijke collega van John van Rossum het die herhaalde " bij deze werken gaat constructief voor monumentaal ", de voorman van Otte Bouw kan en wil dit bevestigen. 4 In een telefoongesprek tussen de hoogste ambtenaar van de bewuste afdeling van de gemeente Vlissingen en Ruben Baajjens in juli 2021 werd door de ambtenaar het onderwerp vergunning aapgestipt, Baaijens heeft daarbij aangegeven dat voor een dergelijke chaos^situatie geen aanvraag tot relevante vergunning kon worden opgesteld op dat moment waarna de ambtenaar gezegd heeft: " dan werken we in deze situatie zonder vergunning ", Baaijens kan en wil dit bevestigen. Vervolgens heeft de verbouwing van juli 2021 tot aan 5 oktober 2022 plaatsgevonden. Tijdens de herhaaldelijke controles is nooit gewezen op iets dat niet zou of had mogen worden veranderd of dat niet volgens de afspraken zou zijn verbouwd. De controle-ambtenaren hadden nadien overleg met hun superieuren (aan mij bevestigd door de hoogste ambtenaar van de afdeling).

5 In juli 2021 had ik met dezelfde ambtenaar telefonisch contact over dezelfde situatie rondom het instortgevaar waarbij |ik ook vernam dat geen vergunning aan de orde was / nodig was waarna de ambtenaar wel mij verzocht per direct te zorgen voor hekwerk, minimaal 3- 6 meter uit de gevels te plaatsen, i.v.m. de veiligheid van het publiek. 6 Vanafjuli 2021 totaan oktober 2022 ( 15 maanden lang !) is ergewerktaan de panden met man en macht waarbij elke dag circa 5- 8 werkbussen van

iI

11

?I

7

8

9

bouwvakkers direct voor de panden ( birir en het terrein van de door mij geplaatste hekken ) stonden geparkeerd^E us 5 dagen per week, minimaal 8 uur per dag, vele onderhoudsbussen, velé afval containers, vrachtwagens t.b.v. aan- en afvoer, en kranen voor het takelein . De zelfde ambtenaar die besloot dat een vergunning niet nodig was heefthiMiddels diverse contacten blijk gegeven voortdurend op de hoogte te ziii geweest van de verbouwingen ( ook persoonlijk aan mij, waaronder ca. 2 weken voor de bouwvak van 2022 waarbij hij aan mij toegaf de uitspraak "li gr gaat constructief voor monumentaal " zeker te kennen. En dat dit bij herhaling werd toegepast.) De formulering van de opgelegde werkwjjÈe tb.v. mijn panden bij de ambtenaren was blijkbaar een algemene geworden, zo vaak werd deze herhaald. Zowel bij de ambtenaren onderling als naar werkmensen ter plaatse, aannemer, architect en constructeur). Na bouwstiilegging op 5 oktober 2022 was deze ambtenaar plotseling verbaasd over de uitgevoerde werken en zogenaamd ontsteld dat dit was uitgevoerd zonder vergunning terwijl hij daar zelf, expliciet en op eigen initiatief en bovendien onverplicht, toestemming toe had gegeven. En daarvan gedurende het gehele proces van ruim 15 maanden over de hoogte werd gehouden na diverse controles ter plaatse door zijn ondergeschikten.

Kun je je iets voorstellen Sal, wat ik dacht ,toen ik in het bewuste PZC -artikel las waarin staat dat de " vergunning die was afgegeven voor cascoherstel " was overtreden ? Tot slot, ook alle betrokken ambtenarenjzelf kunnen bevestigen dat al hetgeen ik hier stel niet uit mijn duim gezogen kan zijn, mochten ze dat toch doen dan vraag ik me af hoe de vele overduidelijke feiten en omstandigheden, neem ook in ogenschouw de lange periode waarover we spreken, door hen nu of ever uitgelegd zullen worden.

'j I

Schilderwerk Zoals je weet en kunt zien in de binnenstad van Vlissingen is dat veel panden in heel bonte- en met veel opvallende kleuren zijn geschilderd. Vaak kleuren die op bijvoorbeeld Bonaire niet zouden misstaan. Het kleürenpian dat ik indiende voor de bewuste panden was dat juist niet. Ik stelde een heel gematigd kleürenpian voor. Zowel voor muren als ramen- kozijnen. Bewust ook gekozen om dicht te blijven bij door mij veronderstelde voorkeuren van de Commissie . Vopf de ramen-kozijnen zelfs de meest gekozen kleur t.b.v. monumenten in Middelburg (todh niet bepaald een stad waar ze nonchalant om gaan met monumenten ), deze kleur is Sikkens GO 05 85 ( vrijwel gelijk aan RAL 9010), deze kleur stond zelfs jarenlang op.de lijst van de gemeente Middelburg met de meest door haar zelf gewenste kleuren tb.v^iponumenten. Ik koos voor een zelfde kleur voor kozijnen als ramen, deze methode van werken en ( vrijwel identieke ) kleurstelling werd ook gekozen bij Vlissingse top-monumenten als het Beursgebouw ( eigendom van Stichting Hendrick de Keijzer; " een stichting tot behoud van architectonische en historisch waardevolle huizen in Nederland "), en de panden van het voormalig en huidig museum in Vlissingen en dergelijke.

Een door de gemeente Vlissingen aangestelde persoon maakte onderdeel uit van de Commissie en verwierp echter mijn plan omdat hijjtzjijn eigen gewenste kleuren verkoos. De Commissie ( en deze persoon ) ging daarmee hdaü boekje te buiten omdat de :| i ! If 4 I

iI Commissie slechts een aanvraag moet beoordelen en niet haar eigen idee moet weergeven of opdringen. De persoon in kwestie vt edigde zijn mening / gewenste kleuren met de woorden " want zo was het ook orr -eeks 1750 Ik vraag me nu wel af hoe beeldbepalende top-mo nenten in Vlissingen als het Lampsinshuis aan de Nieuwendijk en het Beursgebouw, deels gesitueerd aan het Bellamypark geschilderd konden mogen worden c een wijze en in vrijwel gelijke kleurstelling die thans niet wordt toegestaan bij dt danden waar we het nu over hebben in mijn geval.

I

I

tü I fe ii ft i

i Ii

I*

T' i

i

I?

i

i

30-04-2023 GR RUD Aanbiedingsbrief ontwerpbegroting 2024

Aan: Gemeenteraden Zeeuwse gemeenten, Provinciale Staten van Zeeland, Algemene Vergadering Waterschap Scheldestromen

Terneuzen, 30 april 2023 ons kenmerk : Inproces behandeld door : I. Groen telefoonnummer : 06 1352 0458 e-mail : icm.groen@rud-zeeland.nl

Betreft: ontwerpbegroting 2024 en 1e begrotingswijziging 2023 Geachte raadsleden, Statenleden en leden van de Algemene Vergadering, Op 17 april 2023 heeft het dagelijks bestuur van RUD Zeeland ingestemd met de ontwerpbegroting 2024 en het voorstel om deze voor zienswijze voor te leggen aan de deelnemers. Door RUD Zeeland is in de begeleidingscommissie op 21 maart 2023 de ontwerpbegroting nader toegelicht. De begeleidingscommissie heeft haar bevindingen ten aanzien van de ontwerpbegroting 2024 in een advies weergegeven. RUD Zeeland heeft op het advies van de begeleidingscommissie geacteerd en gereageerd. Tevens bieden we u de 1e begrotingswijziging 2023 aan. Ook hierbij het advies van de begeleidingscommissie en de reactie van RUD Zeeland. De ontwerpbegroting 2024, de concept voorstellen die aan het algemeen bestuur zullen worden voorgelegd en de bevindingen van de begeleidingscommissie en onze reactie daarop vindt u terug in de bijlagen bij deze brief. In navolging van de richtlijn van de Vereniging Zeeuwse Gemeenten (hierna: VZG) wordt deze begroting samen met begrotingen van andere Gemeenschappelijke regelingen aan u aangeboden. Om aan onze verplichting te kunnen voldoen om uiterlijk 15 september aan onze toezichthouder, het Ministerie van Binnenlandse Zaken, de vastgestelde begroting aan te bieden, zal nader overleg plaatsvinden met de VZG over het te volgen proces hierin.

De zienswijze kan ingediend worden bij de secretaris van het dagelijks bestuur van de RUD Zeeland (email: post@rudzeeland.nl en in cc naar w.dewolf@rud-zeeland.nl). De tijdig ingediende zienswijzen worden in het dagelijks bestuur behandeld. Daarna wordt de ontwerpbegroting met de daarop indiende zienswijzen ter besluitvorming voorgelegd aan het algemeen bestuur. Over deze besluitvorming wordt uw raad, staten of algemeen bestuur geïnformeerd.

Hoogachtend,

ing. A. van Leeuwen MPA Directeur RUD Zeeland

05-05-2023 GR RUD Aanbiedingsbrief programmabegroting 2024-2027

AB voorstel: concept begroting 2024 Agendapunt: zaaknummer: Portefeuillehouder MT: hoofd Staf

Terneuzen, september 2023 Opsteller: I. Groen

______________________________________________________________________________ Aan het Algemeen Bestuur van RUD Zeeland, 1. Gevraagde beslissing / besluit Instemmen met de ontwerp begroting 2024, inclusief de meerjarenraming 2025 – 2027 en de reactie op de ingediende zienswijzen. 2. Effect van het besluit De ontwerp begroting is besproken in de begeleidingscommissie, het advies en de reactie van RUD Zeeland daarop zijn bijgesloten bij dit voorstel. Na vaststelling van de begroting kan en zal de begroting aan de toezichthouder (Ministerie van Binnenlandse Zaken) worden aangeboden. 3. Argumenten of Overwegingen Voor het berekenen van de bijdrage 2024 van de deelnemers is uitgegaan van: - Het inrichtingenbestand op peildatum 1-4-2022 - De kengetallen uit het rapport P*Q zoals deze zijn vastgesteld door het algemeen bestuur op 20 maart 2017 en de aanpassingen daarop naar aanleiding van de evaluatie P*Q (AB besluit 30 november 2020) - VZG-norm voor inflatie (2,7%). Deze norm wordt aangepast en doorgerekend naar de laatste berichtgevingen van de VZG. Middels een begrotingswijziging met de eerste voortgangrapportage zal deze worden voorgelegd. De personele onderbezetting binnen het team financiën is dan getalsmatig weer ingelopen. Er staan grote ontwikkelingen aan te komen voor de komende jaren, echter hierover dient eerst inhoudelijke besluitvorming plaats te vinden.

In de voorliggende begroting is uitgegaan van alleen die zaken waarover al wel een besluit is genomen. De begrote deelnemersbijdrage voor het jaar 2024 bedraagt € 13 miljoen. Een stijging ten opzicht van 2023 van € 1,4 miljoen als gevolg van na 1e begrotingswijziging 2023 waarin inflatie 2023, de cao 2022/2023, het inrichtingenbestand en de uitbreiding voor ondermijning en de gevolgen van Helsinki/Espoo zijn verwerkt. Deze begrotingswijziging is ter besluitvorming gelijktijdig met deze begroting voorgelegd. De inflatie 2024 is daarna berekend.

De verdeling van de begrote deelnemersbijdragen voor het jaar 2024 ziet er dan als volgt uit: Deelnemer Borsele Goes Hulst Kapelle Middelburg Noord-Beveland Reimerswaal Schouwen-Duiveland Sluis Terneuzen Tholen Veere Vlissingen Waterschap Scheldestromen Provincie Zeeland TOTAAL

2024 717.500 739.200 685.300 322.400 282.100 345.400 596.700 839.000 890.400 1.192.600 433.700 275.300 467.300 105.500 5.129.200 13.021.600

4. Uitvoering en communicatie a. Aanpak b. Planning Conform de afspraken met de Vereniging Zeeuwse Gemeenten (VZG) dienen de Gemeenschappelijke Regelingen hun begrotingen uiterlijk op 30 april in, zodat die gezamenlijk voor zienswijze aangeboden kunnen worden aan de vertegenwoordigende organen. Zij kunnen tot 15 juli hun zienswijzen kenbaar maken. Eerst na het zomerreces kan de zienswijze dan door het DB aan het AB voor besluitvorming voorgelegd worden. Waarmee de tijdige aanlevering aan de toezichthouder in het gedrang komt. Daartoe zal aan de VZG verzocht worden de periode voor zienswijze terug te brengen, zodat aan de verplichting richting de toezichthouder voldaan kan worden. c. Communicatie n.v.t. d. Interne communicatie n.v.t. e. Route en planning verdere besluitvorming Aanbieding aan de toezichthouder (Ministerie van Binnenlandse Zaken). 5. Risico’s, kosten, baten en dekking (restant budget) a. Risico’s: (kosten-baten), niet gehonoreerd wat dan + risico’s besluit n.v.t. b. Organisatorisch (wat betekent dit voor de organisatie) c. Het tijdig indienen van de vastgestelde begroting bij de Toezichthouder, het ministerie van Binnenlandse Zaken is door bovenstaande planning niet mogelijk. Hierover is contact gelegd met de Toezichthouder, uitstel voor inlevering wordt niet gegeven.. d. Juridisch n.v.t. e. Financiën Zie ontwerp begroting 2024 f. Indicatie urenbesteding n.v.t.

g. Overige consequenties n.v.t.

11-05-2023 Burgerbrief Opinie thuis op de publieke tribune

Aan de gemeente Vlissingen, t.a.v. de griffie, de Gemeenteraad, het College, de burgemeester, het Presidium L.S., Ter informatie, voor de deelnemers, kijkers en/of luisteraars, ... en voor de begeleiders, griffie, adviseurs. Met vriendelijke groet,

Thuis op de publieke tribune - Gemeente.nu

Opinie Thuis op de publieke tribune 1 mei 2023 DOOR ANITA DE JONG

Ik heb vaak genoeg raadsvergaderingen online bekeken. Het is soms stuitend om te merken hoe raadsleden en voorzitters zich niet bewust zijn van de aanwezigheid van onlinekijkers. Voorzitters vergeten de naam van de spreker plus partij te noemen. Raadsleden hebben niet in

de gaten dat ze in beeld zijn als ze aan het woord zijn, áls ze al in beeld zijn. En al dat jargon, al die afkortingen … Fysiek of digitaal vergaderen? Met een wetsvoorstel wil de regering dat gemeenteraden zich uitspreken over deze keuze. Maar daar is De Raad van State tegen, evenals de Raad voor het Openbaar Bestuur en de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden. Fysiek vergaderen moet de norm blijven vinden zij. Ik kan me hier wel in vinden. Raadsleden moeten volgens mij fysiek aanwezig zijn bij een raadsvergadering: daar kunnen ze elkaar in de ogen kijken als ze met elkaar in debat gaan en elkaars non-verbale gedrag peilen. In de wandelgangen kunnen ze elkaar aanspreken over samenwerking of om misverstanden recht te zetten.

Online kijken Maar een fysieke raadsvergadering live uitzenden en opnemen is echter iets anders. Dat moeten we juist wel behouden. Het geeft burgers de mogelijkheid om die vergadering thuis bij te wonen of later terug te kijken. Hier heeft digitalisering duidelijk meerwaarde.

Publieke tribune De publieke tribune van een gemeente is voor de burger niet bepaald een populaire plek. De achterban van de politieke partijen zit er, of boze burgers als er een controversieel onderwerp op de agenda staat, soms aangewakkerd door de lokale pers. De technische mogelijkheden bieden kansen om het publiek vanuit huis bij de politiek te betrekken. De kwaliteit van deze uitzendingen moet dan wel omhoog.

Aantrekkelijk Als de gemeente serieus wil dat er thuis naar gekeken wordt, moet ze in ieder geval zorgen voor aantrekkelijke digitale uitzendingen. Leuk om naar te kijken. Interessant om te volgen. Aantrekkelijk voor geïnteresseerde burgers. En, wie weet, ook voor de lokale pers.

Wat is daarvoor nodig? Voorafgaand aan de vergadering 1. Kondig de uitzendingen op de homepagina van de gemeentelijke website duidelijk aan met een uitnodigende tekst. Bij de meeste gemeenten is dat namelijk een hele zoektocht. 2. Daarbij een heldere agenda met een korte samenvatting van het agendapunt en een verwijzing naar onderliggende stukken met het tijdstip van behandeling. 3. Stel vooraf een persbericht op met het belangrijkste agendapunt plus toelichting. Wat is het belang van de inwoners? Tijdens de vergadering    

De voorzitter opent de vergadering ook voor de kijkers thuis en benoemt het agendapunt. De voorzitter kondigt elke spreker aan met voor- en achternaam plus partij. De techniek brengt iedere spreker goed in beeld, inclusief naam en partij. Overweeg om een chat te openen voor de kijkers, zodat zij vragen kunnen stellen. Mogelijk kan iemand van de griffie die beantwoorden.

Dit alles lijkt me een mooie klus voor de afdeling communicatie in samenwerking met de griffie.

Anita de Jong werkte jarenlang in de lokale politiek, onder meer als gemeenteraadslid en emancipatiemedewerker. Sinds 2001 traint en coacht ze lokale politici zoals raadsleden en wethouders met haar bedrijf Trainingen voor Politiek & Organisatie.