besluitenlijst raad 16-12-2020

BESLUITENLIJST VOOR DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN VLISSINGEN VAN 16 DECEMBER 2020 OM 20.00 UUR RAADZAAL

1. OPENING EN MEDEDELING De vergadering wordt geopend om 20:04. Aanwezig: C. Bertijn (CDA), F.E.C. Oreel (PvdA), W.B. Kraan (POV), R.G. Kleefman (POV), G. Kordis (GL) A. Duijndam (Lijst Duijndam), D. van den Bout (LPV), J.C.A. Dooms (LPV), G.A. Sips (LPV), S.C.G.A. Eggermont (LPV), H. van Heek (LPV), RJ Suurmond (PSR), L. Worm (PSR), J.L. Vermeulen (PSR), G.H.J. Blom (PSR), J.K. Weijermans (PSR), K. van Wezel (50Plus), H.W. Jansen (50Plus), J.J. Rijkse (SP), P. Kuipers (SP), L.E.J. Janse – v.d. Weele (SGP), C.R. Tromp (SGP), J.A. Elliott – Hilverdink (D66) en C. van Dalen (CU). Afwezig: Mevrouw Vork (VVD), de heer van der Giessen (VVD) en de heer Portier (GL). College: J. de Jonge (LPV), A. Vader (PSR), S. Stroosnijder (SP), E. Verhage (GL) en R. Reijnierse (50Plus). Voorzitter: A.R.B. van den Tillaar Griffier: E. van der Mark 2. VASTSTELLEN VAN DE AGENDA Op verzoek van de PvdA wordt agendapunt 5.7 Integrale verordening Wmo en Jeugdhulp 2021 toegevoegd aan de bespreekstukken. De agenda wordt voor het overige ongewijzigd vastgesteld. 3. SPREEKRECHT BURGERS Er hebben zich geen insprekers gemeld. 4. STAND VAN ZAKEN ARTIKEL 12 STATUS Wethouder De Jonge heeft in dit kader geen mededelingen.

In antwoord op de vragen van de PSR zegt wethouder De Jonge toe dat er een RIB zal komen over hoe een en ander georganiseerd wordt nu er geen uitstroom beschermd wonen/maatschappelijk opvang mogelijk is (opname actiepuntenlijst). Wethouder De Jonge zegt in reactie op POV en SGP toe om de inspecteur voor januari/begin 2021) alsnog uit te nodigen voor een toelichting aan de raad (opname actiepuntenlijst). Wethouder De Jonge zegt in reactie op PSR toe dat de raad door middel van het verslag geïnformeerd zal worden over aanpassingen (wijzigingen clusters) en de consequenties daarvan voor de raad en onze inwoners (opname actiepuntenlijst). Wethouder Vader zegt in reactie op PSR over de hefboom toe de raad een dashboard te verstrekken (financieel overzicht: plan van aanpak en wat we halen) en zal daarnaast de exogene factoren apart benoemen en proberen daar een inschatting van te maken in financiële zin. Wethouder Vader zegt toe de raad op de hoogte te houden van de vorderingen hierin (opname actiepuntenlijst). 5.

RAADSVOORSTELLEN

Routinestukken 5.1 Bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan Claverveld, 2e fase Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 17 november 2020; overwegende dat:

- overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening, het ontwerp van het bestemmingsplan ‘Claverveld, fase 2’ als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0718.BPCV02-ON01 en met ondergrond o_NL.IMRO.0718.BPCV02-ON01.dwg gedurende zes weken (vanaf 10 september 2020 t/m 21 oktober 2020) voor een ieder langs elektronische weg beschikbaar en raadpleegbaar is gesteld en dat tevens een volledig ontwerpbestemmingsplan op papier ter inzage heeft gelegen; - gedurende de termijn van tervisielegging twee zienswijzen zijn ingebracht; - hij de in bijlage 1 'Antwoordnota ontwerpbestemmingsplan ‘Claverveld, fase 2’’, vervatte overwegingen tot de zijne maakt en dat die als zodanig geacht worden hier woordelijk te zijn overgenomen; - overwegende dat bij de vaststelling van het bestemmingsplan voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van de ondergrond, welke ontleend is aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) en is opgeslagen onder de bestandsnaam o_NL.IMRO.0718.BPCV02-VG01.dwg; - overwegende dat het vaststellen van een exploitatieplan niet vereist is, omdat de kosten van de planontwikkeling anderszins zijn verzekerd; - overwegende dat Afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet, op grond van 3.1 van bijlage I, juncto artikel 11 van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet, eerste tranche, op dit

besluit van toepassing is; gelet op de bepalingen van de Wet ruimtelijke ordening; BESLUIT 1. het ontvankelijk verklaren van de zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan ‘Claverveld, fase 2’, en het niet tegemoet komen aan de zienswijzen, zoals aangegeven in de bij dit besluit behorende bijlage ‘Antwoordnota ontwerpbestemmingsplan ‘Claverveld, fase 2; 2. het, ten opzichte van het ter visie gelegen ontwerp, ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan 'Claverveld, fase 2’; 3. het langs elektronische weg en in analoge vorm vaststellen van het bestemmingsplan 'Claverveld, fase 2’, als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0718.BPCV02VG01; 4. het niet vaststellen van een exploitatieplan; 5. de Crisis- en herstelwet van toepassing te verklaren; 6. het vaststellen van het beeldkwaliteitsplan 'Claverveld, fase 2' en deze onderdeel te laten uitmaken van de welstandsnota. 5.2 OZB verordening en parkeerverordening Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: Tot het vaststellen van: 1. De verordening OZB 2021; 2. De verordening Parkeerbelasting 2021; 3. In te stemmen met de programmabegroting te wijzigen overeenkomstig de bijgevoegde begrotingswijziging met een structurele vermeerdering van de opbrengsten OZB met € 110.000. 5.3 Budgetoverhevelingen Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1.

In te stemmen met bijgevoegde budgetoverhevelingen; 2. de programmabegroting 2020 en 2021 te wijzigen voor de bijgevoegde budgetoverhevelingen conform de bijgevoegde 28e raadsbegrotingswijziging 2020 en de 1e raadsbegrotingswijziging 2021; 3. De budgetoverhevelingen plannen van aanpak art 12, minimabeleid, transformatiefonds, inburgering, team wmo en jeugd en onderzoekskosten Orionis zijn onder voorbehoud van goedkeuring voor de artikel 12 inspecteur en de Provincie Zeeland als toezichthouder. 5.4 Begrotingswijziging 2020 Orionis Walcheren Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. Als zienswijze aan het bestuur van GR Orionis Walcheren aan te geven:

a. In te stemmen met de voorliggende (tweede) begrotingswijziging 2020 Orionis Walcheren; b. In te stemmen met de verwerking van de loon-prijscompensatie Participatiewet voor de gemeente Vlissingen ad. € 262.000 uit de meicirculaire 2020 in deze voorliggende begrotingswijziging 2020 Orionis Walcheren; c. Dat bij het opstellen van eerstvolgende begroting en/of begrotingswijzigingen van Orionis Walcheren tenminste de volgende uitgangspunten gehanteerd dienen te worden: I voldoen aan de VZG-norm; II de aansluiting met de beleidsdoelen en –ambities van de gemeente Vlissingen is voldoende geborgd; III binnen de begroting is de relatie voldoende zichtbaar tussen de inzet van middelen en begrote resultaten; IV de aanbevelingen en het verbeter- en besparingspotentieel uit de Quick scan Orionis Walcheren zijn zichtbaar (meerjarig) financieel verwerkt. 2. Het voordelige saldo dat uit deze begrotingswijziging 2020 Orionis Walcheren voor de gemeente Vlissingen voortkomt, na verwerking van beslispunt 1b zijnde € 343.121,- toe te voegen aan de algemene reserve van de gemeente Vlissingen. 3. De (gemeentelijke) 24e begrotingswijziging van de gemeente Vlissingen vast te stellen. 4. De Rijksbijdrage Participatie uit de septembercirculaire 2019 in 2020 met € 336.000 af te ramen ten gunste van de algemene reserve van de gemeente Vlissingen. 5.

In te stemmen met het bijgevoegd O&O-formulier dat betrekking heeft op verwerking van de voorliggende begrotingswijziging 2020 Orionis Walcheren in de gemeentelijke begroting en deze voor akkoord voor te leggen aan de artikel 12 inspecteur. 6. Dit besluit te nemen onder voorbehoud van goedkeuring door de artikel 12 inspecteur en de provincie Zeeland als toezichthouder. 5.5 Bestuursrapportage en 3e begrotingswijziging VRZ Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: een positieve zienswijze te geven op de 3e begrotingswijziging 2020 van de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ), waarbij expliciet wordt ingestemd met: a. het aanwenden van de reserve meldkamer ter dekking als gevolg van de overgang van onze meldkamer naar Bergen op Zoom, b. het terugdraaien van de aanwending van een deel van de reserve vernieuwing (€ 30.000), c. het verwachte positieve resultaat (€ 423.605) voorlopig toe te voegen aan de Algemene reserve. Bij de jaarrekening 2020 wordt afhankelijk van het resultaat een bestedingsvoorstel gedaan. 5.6 Bestuursrapportage en zienswijze 3e begrotingswijziging GR GGD Zeeland Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. Een positieve zienswijze in te dienen over de begrotingswijziging 2020 nr. 3A GR GGD Zeeland excl. Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland o.b.v. de Bestuursrapportage 2020 GGD Zeeland; 2.

Een positieve zienswijze in te dienen over de begrotingswijziging 2020 nr. 3B Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland o.b.v. de Bestuursrapportage 2020 GGD Zeeland. Bespreekstukken 5.8 Tweede bestuursrapportage 2020 Wethouder Reijnierse zegt toe dat ten behoeve van de realisatie van de nieuwe buitendienst (waar en hoe) er nog een raadvoorstel komt en de complete keuze ligt dan bij de raad (opname actiepuntenlijst). Wethouder Reijnierse zegt toe dat de raad voor wat betreft de vestiging van een school in het Scheldekwartier nog in positie wordt gebracht (opname actiepuntenlijst). Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. In te stemmen met de 2de bestuursrapportage 2020 met een totaal positief resultaat van € 1.530.750, waarvan: 2. Het per saldo voordelige resultaat op het sociaal domein en werk & inkomen als onderdeel van de 2de bestuursrapportage 2020, zijnde € 653.100 toe te voegen aan de algemene reserve. 3. Het per saldo voordelige resultaat van de 2de bestuursrapportage 2020 voor het gedeelte eigen risico zijnde € 877.650 toe te voegen aan de algemene reserve.

4. De € 607.100 wat in deze 2e bestuursrapportage 2020 is gereserveerd voor eventuele additionele compensatiemaatregelen, wordt als volgt ingezet: - Inzet in de cultuursector (€ 182.000 en € 186.000) van € 368.000 vanwege in die sector geleden schade. - Inzet van de bedragen van Inhaalzorg Jeugd en WMO ( € 96.000 en € 34.000) en de Eigen bijdrage WMO (abonnementstarief € 30.000) ten behoeve van inzet in het sociaal domein en dekking tekort sociaal domein (artikel 12 inspecteur). - Binck Bank Tour € 41.885. 5. Een bedrag van € 1,1 mln in te zetten als bijdrage voor het tekort artikel 12 in 2020. 6. In tegenstelling tot raadsbesluit 765359 ‘bestemmingsreserve centrumtaken’ de loonprijsindex beschermd wonen 2020 (meicirculaire 2020) in te zetten als bijdrage in het tekort artikel 12. 7. Een bedrag van € 72.700 in 2020 af te ramen van de taakstelling majeure projecten revitalisering accommodaties ten gevolge van het actualiseren van het jaarplan 2020. 8. De mutaties op de reserve revitalisering accommodaties te corrigeren conform het herziene jaarplan accommodaties 2020. Namelijk per saldo een dotatie van € 371.900 en een onttrekking van € 108.130. 9. Het majeure project MARkaz af te sluiten. 10. De meerkosten jaarrekening controle 2019 van € 31.615 vast te stellen. 11. De programmabegroting 2020 te wijzigen overeenkomstig de 19e en 20e begrotingswijziging 2020. 12.

Bovenstaande beslispunten 2, 4 (2e bullet), 5 en 6 te nemen onder voorbehoud van goedkeuring van de provincie en de artikel 12 inspecteur. 5.7 Integrale verordening Wmo en Jeugdhulp 2021 Het raadsvoorstel wordt met een stem tegen van de PvdA aangenomen. De raad besluit: 1. De verordening Wmo en Jeugdhulp 2021 vast te stellen; 2. De verordening inwerking te laten treden op 1 januari 2021 6. MOTIES Er zijn geen moties ingediend. 7A. ACTIEVE INFORMATIEPLICHT COLLEGE Wethouder Vader: In relatie tot Intervence heeft u vanmiddag een persbericht ontvangen dat is opgesteld naar aanleiding van discussie die was ontstaan over een artikel in de PZC. De raad heeft stukken ontvangen (waaronder jaarstukken), onder andere op verzoek van de POV. Een aantal stukken staat op geheimhouding. Daar hebben wij niet alleen een reden voor maar ook de verstrekker van die gegevens. Op die geheime stukken komt nog een aanvulling waarna die stukken mogelijk openbaar kunnen worden gemaakt. Naar aanleiding van het gesprek met staatssecretaris Blokhuis en minister Dekker is er afgesproken dat we een aantal dingen doen. Allereerst maken we pas op de plaats in de vorm van een plan van aanpak, het zogeheten transitieplan. We nemen geen onomkeerbare besluiten daarin. We zorgen ervoor dat we alle communicatie afstemmen met alle partijen om te voorkomen dat daar maatschappelijk reuring ontstaat.

In reactie op POV zegt wethouder Vader toe antwoord te geven op de vraag of de BV van Briedis niet betrokken/actief is bij de Zeeuwse activiteiten (opname actiepuntenlijst). Wethouder Stroosnijder: PSR heeft de vorige vergadering vragen gesteld over de informatievoorziening over de mobiliteit met betrekking tot de scholen in Oost-Souburg. Er stond gepland om deze week via de scholen flyers uit te laten delen aan de ouders. Daar is iets tussen gekomen. Ik weet niet wat de status nu is, ik kan in ieder geval toezeggen dat de raad de flyer die wordt toegezonden ook ontvangt zodat u weet wat er gecommuniceerd. Die communicatie zal tijdig zijn (opname actiepuntenlijst: afgehandeld op 18 december 2020). 7B. VRAGENHALFUUR RAADSLEDEN SGP - schilderen van de gevel van Iguana. PvdA - bevoegdheden raad-college-wethouder- bestuurscommissie in relatie tot Intervence. Wethouder Vader zegt toe de raad de antwoorden op deze vragen te doen toekomen (opname actiepuntenlijst). 7C.

ACTUELE ZAKEN RAAD

LPV - brand in container Oost-Souburg POV – uitkomsten Spuikom Wethouder Stroosnijder zegt toe terug te komen op de mail verzonden aan stakeholders over de planning voor de inspraakprocedure die zou duren tot april 2022 (opname actiepuntenlijst). SP – Kanariesprenk en Papegaaienburg Wethouder Reijnierse gaat in relatie tot de termijn van 31 december 2020 die is gesteld voor verwijdering van schuttingen schuurtjes uitzoeken of dat klopt en belooft indien nodig daarin mee te bewegen (opname actiepuntenlijst). 8. 8.1 8.2

VASTSTELLEN BESLUITENLIJSTEN Besluitenlijst van de raadsvergadering van 9 december 2020. Besluitenlijsten van de commissies van 3 en 10 december.

9A. 9A.1 9A.2

SCHRIFTELIJKE VRAGEN o.g.v. ARTIKEL 34 RvO Beantwoording schriftelijke vragen van CU van 6 november 2020 over Orionis. Beantwoording schriftelijke vragen van SP van 27 oktober 2020 over reactie n.a.v. krantenartikel over Orionis. Beantwoording schriftelijke vragen van VVD/SGP van 23 november 2020 over verkeersveiligheid. Beantwoording schriftelijke vragen van VVD/SGP van 9 november 2020 over evaluatie toeristische informatiepunten binnenstad Vlissingen.

9A.3 9A.4 9B. -

AFHANDELING MOTIES

10.

OVER TE LEGGEN STUKKEN

-

11. SLUITING De vergadering wordt om 21:27 gesloten.