Beantwoording raadsvragen PVDA

Algemeen Vraagnr. Fractie vraagnr fractie 46 1 PVDA

9

2 PVDA

Onderwerp

Vraag

Antwoord

Portefeuille

Accountantsverslag Deloitte

Wethouder Sips (financiën) heeft via een item op Omroep Zeeland Nieuws (3 mei 2023) gespeculeerd Het zelfstandig wegwerken van de negatieve reserve is niet gezegd door wethouder Sips. Wel is gesproken over het Geoffrey Sips op het eerder stoppen van de artikel 12-status van de gemeente, om zelfstandig de negatieve reserve eventueel eerder stoppen met de artikel 12-status omdat de inspecteur in het inspectierapport 2021 – 2022 het doel weg te werken. stelt om tot afronding van het artikel 12-onderzoek te komen uiterlijk in begrotingsjaar 2024. Dit zou dan mogelijk met VRAAG: Wat betekenen de opmerkingen op pagina 5 en 13 (zie citaat hieronder Accountantsverslag behulp van een eenmalige aanvullende (slot)uitkering uit het gemeentefonds kunnen plaatsvinden. Het college ziet ook 2022) voor deze plannen? de positieve ontwikkeling van de structurele begrotingscijfers. Het college onderschrijft het streven van de inspecteur De gemeente heeft vooruitgang geboekt in het verbeteren van de financiële positie. Dat is voor de om te onderzoeken onder wederzijdse voorwaarden uiterlijk in begrotingsjaar 2024 tot afronding te komen van het komende jaren niet vanzelfsprekend. Zo zijn bijvoorbeeld de financiële verhoudingen met het Rijk artikel 12-onderzoek en van de artikel 12-status.

Uiteraard betrekken we de door de accountant genoemde onzeker, staan de waardering en het resultaat van de grondexploitatie onder druk als gevolg van aandachtspunten bij ons onderzoek naar de haalbaarheid van beëindiging van de artikel 12-status. macro-economische ontwikkelingen en moet het stikstofprobleem worden opgelost, hetgeen invloed heeft op de realisatie van de noodzakelijke verbetering van de financiële positie

Leefbaarheid

Op p.13 staat dat ook de gemeente Vlissingen moeite heeft om aan personeel te komen. Mede daardoor kunnen niet alle geplande activiteiten naar wens worden uitgevoerd. VRAAG: Kan het college dit nader toelichten? VRAAG: Welke activiteiten/beleidsvoornemens zijn in 2022 in het gedrang gekomen? VRAAG: Moeten we ook in 2023 met tekorten in het ambtelijk apparaat rekening houden en zo ja, op welk(e) gebied(en)? VRAAG: Hoe gaat u daar concreet rekening mee houden, en ook naar de komende kadernota / begroting toe?

1. Door de aanhoudende krapte op de arbeidsmarkt zijn sommige functies moeilijk in te vullen. Veelal lossen we dit op Bas van den Tillaar met inhuur.

2. Op een aantal zaken lopen we achter op schema op grond van capaciteit en prioritering: 5 punten van Leefbaarheid: 1. Samen met ondernemers en bewoners een voorontwerp Scheldestraat opstellen. 2. Uitvoering geven deel Strategisch Plan Verkeersveiligheid (SPV). 3. Opstellen ontwerp en bestek ten behoeve van uitvoering herinrichting Coosje Buskenstraat. Start ontwerpproces herinrichting Aagje Dekenstraat, Walstraat, Coosje Buskenstraat (overig). 4. Het opstellen van een breed gedragen milieu-/ duurzaamheidsbeleid 5. Aanpak illegaal in gebruik genomen gemeentegrond. En daarnaast 1 voor Sociale samenhang: Verordening leerlingenvervoer.

3. Ook in 2023 hebben we te maken met de krapte op de arbeidsmarkt. Over het algemeen zijn projectleiders RO, verkeerskundigen en adviseur F&C lastig te vinden. In de bestuursrapportage die binnenkort voor ligt, worden de consequenties voor 2023 benoemd.

4. We blijven onverminderd inzetten op werving & selectie, onder meer ondersteund door een recruiter. Maar ook op behoud van medewerkers; in 2023 wordt een nieuw functiewaarderingssysteem (HR21) geïmplementeerd, waardoor de functies en waarderingen weer marktconform zijn. Dit kan een verhoging van het personeelsbudget met zich mee brengen. 10

3 PVDA

Leefbaarheid

Op pagina 15 staat dat de belastingcapaciteit van de gemeente teruggelopen is naar 97% van het landelijk gemiddelde. In 2021 zat Vlissingen nog ruim boven dat gemiddelde. VRAAG: Kunt u die terugloop verklaren? VRAAG: Wat gaat de gemeente aan de terugloop doen?

Na controle bleek dat we bij de berekening van de belastingcapaciteit het verkeerde landelijke gemiddelde hebben gehanteerd, te weten € 904. Dit dient een bedrag van € 811 te zijn. Hierdoor wijzigt de belastingcapaciteit van 97% naar 108,44% en is er dus geen sprake van een terugloop.

11

4 PVDA

Leefbaarheid

Op p16 staat: In de Vlissingse woningbouwplannen zijn relatief weinig woningen in het lage segment Minister de Jonge heeft in zijn wetsvoorstel Wet Versterking Regie op de Volkshuisvesting aangegeven dat de in de en nultrede-woningen opgenomen, terwijl de vraag naar deze woningen groot is. Wij adviseren om Gemeente 30% van de woningvoorraad sociale huurwoningen moeten zijn. de Vlissingse woningbouwplanning ook op kwalitatief gebied beter aan te laten sluiten op de vraag. De gemeente Vlissingen heeft op dit moment een voorraad van 29,7% sociale huurwoning. In het coalitieakkoord Samen kunnen we meer wordt aangegeven dat in Vlissingen voor iedereen een De gemeente Vlissingen heeft haar handtekening gezet onder de Zeeuwse Woondeal. Met die handtekening maakt zij woonplek moet zijn. Bovendien staan in de verkiezingsprogramma's van bijna alle partijen dat er zich hard voor de ambitie van het toevoegen van 845 sociale huurwoningen in de gemeente Vlissingen tot 2030 Ook meer woningen voor starters en lage inkomens moeten worden gebouwd.

zien wij aan de aanvragen voor de starterslening in Q1 en Q2 van 2023 een stijgend aanbond van starterswoningen in VRAAG: Gaat de gemeente dit advies van de accountant ter harte nemen en zo ja, hoe? de Gemeente Vlissingen In het onderzoeksrapport van Stec naar de lokale woningmarkt (2022) staat het volgende: Van de woningen in Vlissingen kan circa 65% (deels) worden aangepast naar behoefte van minder valide mensen. Daarnaast is 20% van de voorraad al een nultredenwoning.. Met de ontwikkeling van appartementen in onder ander het Scheldekwartier wordt antwoord gegeven aan de toevoeging van nul treden woningen in de Gemeente Vlissingen Ook realiseren we hiermee woningen die beschikbaar zijn voor Vlissingers die graag naar een andere woningen (appartement) willen verhuizen en zo hun woning (eengezinswoning) beschikbaar stellen beschikbaar komen voor starters en doorstromers in de Gemeente.

Geoffrey Sips

Coen Bertijn

Algemeen Vraagnr. Fractie vraagnr fractie 12 5 PVDA

Onderwerp

Vraag

Antwoord

Portefeuille

Accountantsverslag Deloitte

Op dezelfde pagina (16) lezen we dat het risico op tegenvallers bij het bouwen van woningen door rente- en inflatiestijgingen de komende jaren toeneemt. VRAAG: Hoe denkt het college met deze risico's om te gaan? Oftewel, met welke van de 5 P's (pagina 17), gaat men aan de slag?

Dat doen we op een aantal manieren. In de eerste plaats door de ontwikkelingen goed in de gaten te houden en bij elke herziening (2 keer per jaar) zo nodig bij te stellen. Daarnaast is in het scenario Laag rekening gehouden met mogelijke tegenvallers (risico’s): - de Parameters voor kostenstijging hoger dan in scenario Midden. - in de Planning is rekening gehouden met een lager afzettempo van woningen of bedrijfsgronden - er wordt rekening gehouden met een lagere verkoopprijs (Prijs).

Geoffrey Sips

13

6 PVDA

Leefbaarheid

Nav van p.16: Door diverse oorzaken worden landelijk de plannen tot nieuwbouw van huizen sterk teruggeschroefd. VRAAG: Hoe zit dat in de gemeente Vlissingen? Worden daar ook plannen geschrapt? VRAAG: Zo ja, welke?

De gemeente Vlissingen heeft haar handtekening gezet onder de Zeeuwse Woondeal. Met die handtekening maakt zij Coen Bertijn zich hard voor de ambitie van het (bruto) toevoegen van 2.610 woningen in de gemeente Vlissingen tot 2030. De enige vertraging in de gemeente Vlissingen tot nu toe is de bouw van de Zeelandtoren op het Scheldekwartier . Er zijn wel zorgen bij het college over de (landelijke) ontwikkelingen op het gebied van nieuwbouwprojecten en zal scherp gevolgd worden.

38

7 PVDA

Algemeen

Sociaal Domein (p 6) Proces verbeteren toekennen zorg Hoe moeten we deze bevindingen duiden in het licht van de gekozen werkwijzen. Zoals bijvoorbeeld, bij de algemene voorzieningen, er worden geen beschikkingen afgegeven, is geconstateerd dat bij de maatwerkvoorzieningen ook geen beschikkingen worden afgegeven. Hoe staat het met de ondersteuningsplannen?

De bevindingen van de accountant over de onzekerheid hebben betrekking op de gehele Wmo (dus ook hulpmiddelen Albert Vader en vervoer, niet alleen de aanvullende zorg). Dit betekent dat in alle dossiers een ondersteuningsplan en beschikking aanwezig dient te zijn. De werkwijze is dat er zonder een ondersteuningsplan, geen beschikking wordt afgegeven. Het is in de gecontroleerde dossiers gebleken dat er niet altijd een beschikking aanwezig was. Per 1 juli 2022 is de controle op het recht op zorg voor ons alleen nog van toepassing bij de volgende maatwerkvoorzieningen: collectief vervoer, hulpmiddelen, woningaanpassingen en begeleiding. Bij de algemene voorzieningen (schoon en leefbaar huis en zinvolle dagbesteding) vindt per 1 juli 2022 een lichte toets door de zorgaanbieder plaats. Wij geven hiervoor geen indicaties meer af en hoeven wij dus ook geen ondersteuningsplan op te stellen. Om die reden geeft de accountant aan dat de onzekerheid voor wat betreft het recht op zorg naar verwachting zal afnemen. Dit zal bij de jaarrekening 2023 bekend zijn.

39

8 PVDA

Algemeen

Het recent gestarte onderzoek ‘schoon en leefbaar huis’ is dat hier uit een gevolg, graag de aanleiding Het onderzoek van Zorg Lokaal staat los van de rechtmatigheid van de uitgaven. De aanleiding voor dit onderzoek is en werkwijze toelichten. juist dat we de kwaliteit van de ondersteuning willen meten. Volgens de nieuwe verordening die de gemeenteraad vaststelde op 7 juli 2022 bepalen wij niet meer de omvang (het aantal uur), maar het resultaat (schoon en leefbaar huis). Wij vinden het van belang om vast te stellen of het resultaat in de praktijk gerealiseerd wordt, dus dat het huis schoon en leefbaar is. Hiertoe laten we door een onafhankelijk bureau steekproefsgewijs controles uitvoeren. Binnen de gemeente ongeveer 150 huizen bezocht om tevan controleren of de huishoudelijke ondersteuning Op pagina 25 wordt gesproken over het ontbreken van een kwaliteitslezing en een De accountant vraagtworden de benodigde stukken uit voor de controle de jaarstukken. Wij leverden, mede gezien de kwaliteitsfunctionaris. krappe personele bezetting, niet altijd de juiste kwaliteit. In een volgende jaarrekening geven wij hieraan aandacht. VRAAG: Wat wordt hiermee bedoeld? Wij benadrukken dat wij dit niet in eerste instantie doen om spel- en taalfouten te voorkomen.

Ondanks dat wij de VRAAG: Zou het zo kunnen zijn dat er wordt aangedrongen om teksten die de gemeente levert voor jaarstukken meerdere malen ‘reviewen’ kunnen wij niet uitsluiten dat er nog dergelijke fouten insluipen. oplevering beter door te lezen om spel- en taalfouten te voorkomen? Als dat zo is, dan juicht de PvdA dat zeer toe. Ook in teksten die naar de gemeenteraad worden gestuurd, staan vaak tenenkrommende fouten. Wij vinden dat geen reclame voor de gemeente. VRAAG: Bent u het daar mee eens?

Albert Vader

47

9 PVDA

Accountantsverslag Deloitte

14

10 PVDA

Leefbaarheid

Op pagina 16 staat ”Vanwege de prioritering van de verkeerskundige capaciteit hebben wij dit doorgeschoven naar 2023” VRAAG: Kunt u een tijdbestek in 2023 aangeven?

Het Strategisch Beleidsplan Verkeer staat voor het tweede kwartaal van 2024 op de planning. De verkeerskundige capaciteit is door vacatures en ziekte nog steeds problematisch. Indien dit aanleiding geeft tot aanpassing van de planning, dan wordt u hierover geïnformeerd.

Sal Cracau

15

11 PVDA

Leefbaarheid

Op pagina wordt aangegeven dat “Uitbreiding van het groenareaal” volgens begroting loopt. VRAAG: Kunt u dit in cijfers uitdrukken?

Gerekend met de realisatie binnen de RO projecten Scheldekwartier, Claverveld, Souburg-Noord, Coosje Buskenstraat en Kenniswerf komen we tot de reële inschatting dat 60% van de voorgenomen uitbreiding van het groenareaal is gerealiseerd.

Coen Bertijn

Geoffrey Sips

Algemeen Vraagnr. Fractie vraagnr fractie 22 12 PVDA

23

13 PVDA

Onderwerp

Vraag

Antwoord

Portefeuille

Aantrekkelijke stad

Op pagina 30 staat: “Onderzoek laten doen naar structurele mogelijkheden om podium De Piek nieuwe huisvesting te geven in Vlissingen” volgens begroting loopt VRAAG: Graag de locatie verder toelichten.

Aantrekkelijke stad

Op pagina 33 staat: “Wegens vertraging in de projectorganisatie bij Erfgoed Zeeland is het ons niet gelukt de Kerkenvisie in december 2022 aan de raad voor te leggen”

Via het raadsvoorstel “Kaders voor herbestemming van de Machinefabriek” stellen wij aan de Raad voor Sal Cracau (besluitvorming 29 juni a.s) ons opdracht te geven om onderzoek te doen naar de haalbaarheid van de realisatie en exploitatie van een cultureel programma in de Machinefabriek, met daarin in ieder geval een broedplaats voor podiumkunsten en beeldende kunsten. In dit onderzoek zal de herhuisvesting van de Piek in de Machinefabriek worden meegenomen. Qua prioritering hebben wij onvoldoende personeelscapaciteit voor de kerkenvisie. Sal Cracau

VRAAG: Wanneer kan de raad deze visie verwachten? 34

14 PVDA

Jaarrekening

Op pagina 172 wordt aangegeven dat ”De toevoeging aan de reserve Centrumtaken, € 13.619.000, is We ontvangen als centrumgemeente al enkele jaren meer middelen voor beschermd wonen via de rijksbijdrage dan de Albert Vader als volgt opgebouwd: Niet bestede middelen beschermd wonen 2022 € 12.230.000.” jaarlijkse uitgaven voor deze maatwerkvoorziening. Bij de openstelling van de Wlz voor ggz cliënten (2021) is een aanzienlijk deel van cliënten beschermd wonen overgegaan naar de Wlz. Dit zou gepaard gaan met een hiermee VRAAG: Graag toelichting geven waarom een groot overschot is in middelen Beschermd wonnen? corresponderende uitname uit ons structurele beschermd wonen budget. In de praktijk zijn substantieel meer cliënten Graag de actuele stand van zaken benoemen, bedragen van ruim boven de 30 mln zijn in de pers uitgestroomd naar de Wlz dan aanvankelijk geraamd. Landelijk was er sprake van een extra uitname uit het BW budget verschenen en in de raad genoemd. gezien deze hoge instroom in de Wlz. Dit is niet gebeurd, (naar alle waarschijnlijkheid volgt er nu vanaf de 2e helft 2023 een taakverzwaring BW om de hoge instroom in de Wlz ‘om te buigen’). Daarnaast is de toegang per 1-1-2022 verplaatst naar de 13 gemeenten. De gemeenten hebben hierdoor meer grip gekregen op de toegang en wellicht is ook mede hierdoor de instroom gedaald.