92. POV - Wind in de Zeilen

Fractie POV

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

ONS KENMERK

DATUM

2523010 / 2530878

30 augustus 2024 BIJLAGEN

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

B Pouwer

Paul Krugerstraat 1

+31118487493

ONDERWERP

Beantwoording art 34 RvO vragen POV over Wind in de zeilen Geachte fractie, Naar aanleiding van de door uw fractie op 02 augustus 2024 ingediende vragen ex artikel 34 RvO informeren wij u als volgt. Uw inleiding De POV voelt zich nauw betrokken bij de compensatie "Wind in de Zeilen". Daarbij volgen wij zo veel mogelijk de voortgang van de projecten, de besteding van de gelden en de resultaten die worden geboekt. Naar aanleiding van de jongste rapportage heeft de POV goed gekeken naar het hele project en de verschillende fiches. Naar aanleiding daarvan het volgende: De 8e voortgangsrapportage van Wind in de Zeilen geeft een zeer positief beeld van de uitvoering van Wind in de Zeilen. Er wordt echter vanuit een erg hoog abstractieniveau verslag gedaan. De gemeenteraad van Vlissingen wordt nauwelijks op detail ingelicht en moet het doen met hetgeen in dit verslag staat. We denken dat Vlissingen tot nu toe weinig merkt van de resultaten en we lezen dat er vooral veel vertraging optreedt in de verschillende fiches en we constateren dat de doelstellingen veranderen. Daarom de volgende vragen: Onze algemene reactie: Voorafgaand aan de beantwoording zetten wij hieronder voor u uiteen hoe de governance van Wind in de zeilen is samengesteld.

De uitvoering van het pakket Wind in de zeilen is een verantwoordelijkheid van de Stuurgroep Wind in de zeilen (met daarin bestuurlijke vertegenwoordigers vanuit het Ministerie van BZK (namens het Kabinet), vanuit Gedeputeerde Staten van de provincie Zeeland en vanuit het college van B&W van Vlissingen). Daarnaast heeft de Stuurgroep Wind in de zeilen een uitvoeringsregisseur (de heer Siebe Riedstra) aangesteld. Hij monitort en coördineert de uitvoering en intervenieert waar nodig. De uitvoeringsregisseur heeft een onafhankelijke positie tussen de betrokken partijen en

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

rapporteert aan de genoemde stuurgroep. Dit betekent dat de beantwoording van alle vragen over de fiches dient te worden afgestemd met de uitvoeringsregisseur. In deze brief treft u de afgestemde antwoorden aan van de fiches, waar Vlissingen actiehouder van is. De overige vragen worden via de uitvoeringsregisseur uitgezet bij die partijen, die betrokken zijn bij de uitvoering van de fiches. De antwoorden ontvangt u in een later stadium. We stellen voor om dit najaar de uitvoeringsregisseur, de heer Riedstra, uit te nodigen om de voortgang van het pakket Wind in de zeilen aan de gemeenteraad van Vlissingen (en Provinciale Staten van Zeeland) te presenteren. Op dat moment is er ook gelegenheid om vragen te stellen. Vraag 1 De uitvoeringsregisseur aan het woord: "Met hulp van het HZ Kenniscentrum Zeeuwse Samenleving gaan we resultaten, effecten en impact in beeld brengen van (groepen van) fiches uit Wind in de zeilen." HZ is op verschillende manieren betrokken bij de een aantal fiches: (in ieder geval bij de fiches DCC, Fysieke ontwikkeling kenniswerf, stationsgebied, Huisartsen en Phvsician Assistants). Is het verstandig de HZ zelf onderzoek te laten doen naar de uitvoering en de resultaten van deze fiches, en wat is de toegevoegde waarde? Ons antwoord Het HZ Kenniscentrum Zeeuwse Samenleving is een onafhankelijk onderzoeksbureau, dat gehuisvest is in de HZ.

De mensen die daar werken zijn niet betrokken bij de genoemde fiches. De uitvoeringsregisseur heeft dit bureau ingeschakeld vanwege de toegevoegde waarde dat zij gespecialiseerd zijn in effectmetingen en monitoringsinstrumenten. Fiche D: Fysieke ontwikkeling Kenniswerf Vlissingen 14. “Doordat ook het vermogen van het Investeringsfonds Zeeland (fiche E) is vergroot, kunnen kennisintensieve bedrijven worden aangetrokken; dit fonds geeft potentiële bedrijven een extra duwtje in de rug om zich op de Kenniswerf te vestigen”. Welke van de bedrijven waarin is geïnvesteerd via het investeringsfonds denkt u dat zich op de Kenniswerf wil en zal vestigen? Ons antwoord: Impuls Zeeland is de actiehouder van dit fiche. Daarom wordt deze vraag neergelegd bij Impuls en het antwoord wordt op een later moment aan u verstrekt. 15. Dit fiche richt zich op strategische grondverwerving ten behoeve van de vestiging van nieuwe bedrijven die passen bij het profiel en de ambitie van de Kenniswerf. Kunt u aangeven wat de strategie is die u volgt bij het verwerven van de grond? Vanuit de ontwikkelvisie lijkt het erop dat u simpelweg het hele grondgebied wilt verwerven. Ons antwoord: Het doel van dit fiche is om ruimte te creëren voor de herontwikkeling van het hart van de Kenniswerf tot een campus.

Vanuit Wind in de zeilen zijn middelen verkregen voor het verwerven van die percelen waarop ook de Wet voorkeursrecht is gevestigd. 16. In de voortgangsrapportage wordt een financieel staatje aangeboden met uitgaven. Dit gaat alleen over de gelden van WIZ. Kunt u een overzicht maken met alle uitgaven die zijn gedaan t.b.v. de Kenniswerf, het Stationsgebied, de campus, de Prins-Hendrikweg en evt andere gelden die aan en in het gebied zijn besteed? Ons antwoord: U vraagt om een overzicht van alle uitgaven. Op dit moment zijn er vijf grondexploitaties waarover twee keer per jaar wordt gerapporteerd. Ook over andere middelen wordt gerapporteerd. Voor ons is het niet duidelijk wat u precies wilt weten en voor welke jaar/periode.

Blad 2 behorend bij 2523010 / 2530878

17. Om ruimtelijke sturing op het gebied te behouden is in december 2023 opnieuw een voorbereidingsbesluit genomen door de gemeenteraad. Dit voorbereidingsbesluit is tot medio 2025 van kracht. Dit lijkt vreemd omdat een voorbereidingsbesluit maar 1 jaar geldig is. Kunt u dit uitleggen? Ons antwoord: Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Op grond van artikel 4.14, lid 4 Omgevingswet heeft een voorbereidingsbesluit van rechtswege een looptijd van 1 jaar en 6 maanden. Onder de Omgevingswet is de werkingsduur van een voorbereidingsbesluit zes maanden langer dan onder de vervallen Wet ruimtelijke ordening. Artikel 4.103 lid 2 van de Invoeringswet Omgevingswet regelt dat de termijn van voorbereidingsbesluiten die onder de vervallen Wet ruimtelijke ordening zijn genomen, kort gezegd, opnieuw berekend wordt vanaf de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijnde 1 januari 2024. 18. Er wordt onderzocht of er een (tijdelijke) creatieve ontmoetingsplek voor studenten/jongeren en bedrijfsleven kan worden gecreëerd op de Kenniswerf. Uit welke gelden wordt een dergelijke plek gefinancierd? Ons antwoord: Op dit moment wordt onderzocht of een dergelijke ontmoetingsplek, inclusief financiële dekking, kan worden gecreëerd. 19. Op dit moment is nog maar een beperkt deel van de verkregen €15 miljoen besteed.

Na vaststelling van de visie door de gemeenteraad, zullen de lopende gesprekken om te komen tot minnelijke verwerving van de in dit fiche genoemde percelen geïntensiveerd worden c.q. kan meer actief ingezet worden op grondverwerving, waardoor de verwachting is dat de middelen sneller ingezet kunnen worden. Oorspronkelijk was het fiche bedoeld voor de aankoop op basis van vraag uit de markt. Heeft u concrete aanvragen ? Ons antwoord: De financiële middelen zijn nooit bedoeld voor aankopen op basis van vraag uit de markt, maar zijn bedoeld om de destijds geformuleerde ambities te verwezenlijken. Deze ambitie was en is om ruimte te creëren voor de herontwikkeling van het hart van de Kenniswerf (omgeving onderwijsinstellingen) tot een campus. Eén van de instrumenten die hiertoe is ingezet, is het vestigen van een Voorkeursrecht (voorheen Wet voorkeursrecht gemeenten). Tot op heden zijn 8 percelen aangeboden aan de gemeente op grond van het gevestigde Voorkeursrecht. 20.

Heeft u overwogen om niet alleen percelen te kopen die vanuit de markt worden gevraagd, maar het geld ook in te zetten voor de kwaliteitsverbetering van de percelen en de omgeving daarvan die reeds in bezit zijn van de gemeente zodat u minder van de ‘reguliere’ begroting van de gemeente, die niet al te ruim is, nodig heeft ? Ons antwoord: Het ministerie van BZK heeft financiële middelen beschikbaar gesteld middels een SPUK. Met het ministerie van BZK zijn afspraken gemaakt over de inzet van deze SPUK. Deze middelen worden, binnen de grondexploitatie, ingezet voor de aankoop van percelen. Sloop en herontwikkeling is op basis van deze SPUK financieel niet haalbaar. Daarom is recent een nieuwe grondexploitatie (fase 5) vastgesteld om de herontwikkeling van het hart van de Kenniswerf tot een campus met internationale uitstraling, mogelijk te maken. Fiche F2: 22. “Er zijn verschillende pilots uitgevoerd waardoor er zicht is op welke activiteiten en vormen van mobiliteit werken of verbetering nodig hebben of niet aanslaan binnen het stationsgebied.”. Kunt u een overzicht geven van de pilots die u heeft uitgevoerd, en welke wel succesvol waren en welke niet ? Ons antwoord Blad 3 behorend bij 2523010 / 2530878

Zie beantwoording art 34. vragen november 2023 (brief 2309194 / 2313559) voor wat betreft deze pilots. 23. De top 5 risico’s die benoemd zijn: betreft het niet risico’s die bij ieder project optreden? Ons antwoord: De benoemde risico’s kunnen bij andere projecten voorkomen, weging van de risico’s zijn project specifiek. 24. En zijn dit nu niet precies de oorzaken van het nog niet hebben van enig resultaat in dit fiche ? Ons antwoord: Zie beantwoording art 34. vragen november 2023 (brief 2309194 / 2313559) voor het geleverde resultaat. 25. Hoe gaat u zorgen dat deze risico’s zich niet (opnieuw) zullen voordoen? Ons antwoord: Door de bijbehorende maatregelen in te zetten. Een belangrijke stap hierin is vrijgemaakte interne capaciteit voor de projectleiders RO. 26. Hoeveel kosten zijn er totaal gemaakt in dit fiche/project, ook uit reguliere middelen ? Ons antwoord: Zie beantwoording art. 34 november 23 (brief 2309194 / 2313559) voor de gemaakte kosten tot november 2023. Zoals in het verdagingsbericht is vermeld, zijn de andere vragen uitgezet, via de uitvoeringsregisseur, bij de andere partijen. Zodra wij de afgestemde antwoorden ontvangen, worden ze u toegezonden. Wij gaan ervan uit u hiermee in voldoende mate te hebben ingelicht. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke

drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 4 behorend bij 2523010 / 2530878