76. POV - Ligplaatsen in het Dok

Fractie POV

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

23-12-2021

ONS KENMERK

DATUM

1353572 / 1355155

21 januari 2022

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

BIJLAGEN

R. Scheffer

Paul Krugerstraat 1

0118-487000

11

ONDERWERP

beantwoording schriftelijke vragen artikel 34 Reglement van Orde namens fractie POV betreffende ligplaatsen in het Dok Geachte mevrouw/heer, Naar aanleiding van de door uw fractie ingediende vragen ex artikel 34 RvO informeren wij u als volgt. Uw inleiding In november van dit jaar stelde de POV vragen over de gang van zaken rondom de verkoop van ligplaatsen in het Dok door de gemeente Vlissingen. U heeft die toen beantwoord. De POV deed een oproep om beter de procedure te communiceren, daar was en is aanleiding toe. Wij vernemen van kopers van ligplaatsen in het Dok dat, na lange tijd wachten en vage berichten, er nu over gegaan wordt tot levering. Zoals U al eerder aangaf wordt op 28 december 2021 een aantal koopovereenkomsten gesloten. Tot grote verbazing van de kopers, en zeker ook die van de POV, koopt men niet van de Gemeente, maar van een intussen opgerichte stichting. De stichting is opgericht op 2 augustus 2021, gevestigd op het stadhuis in Vlissingen en wordt bestuurd door een drietal ambtenaren die voor de Gemeente Vlissingen werken. De POV heeft daar de volgende vragen over: Vraag 1 Waarom heeft U niet aan de gemeenteraad gemeld dat niet de gemeente, maar een stichting de ligplaatsen verkoopt, niet toen U de stichting op heeft gericht en ook niet toen U op 25 november jl. hier vragen over heeft beantwoord? Ons antwoord.

Het oprichten van een stichting is een administratieve handeling van tijdelijke aard. Na verkoop van de ligplaatsen wordt de stichting ontbonden. Vraag 2 Wat is de reden dat U kiest voor deze ongebruikelijke weg? Ons antwoord De gemeente kan het opstalrecht op het water en de daarin aangebrachte infrastructuur van

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

-2-

steigers en pieren niet aan zichzelf verlenen. Gekozen is om dit aan een stichting waar de gemeente volledige invloed op heeft, te doen. Vraag 3 Wilt U de statuten en het huishoudelijk reglement ter beschikking stellen aan de Gemeenteraad? Ons antwoord Deze zijn als bijlage toegevoegd. Vraag 4 De opbrengst van de ligplaatsen, rond de 1 miljoen Euro, komt in de stichting terecht. Wat gebeurt er met dat geld, kunt U de route van het geld overleggen? Ons antwoord. De opbrengsten van de verkoop van de ligplaatsen worden overgemaakt aan de gemeente en worden vervolgens verantwoord in de grondexploitatie. Vraag 5 Door wie zijn de investeringen in de ligplaatsen gedaan, en wat was de hoogte van die investeringen? Wij spreken dan van de ligplaatsen aan de noordzijde van het Dok. Ons antwoord De aanleg van de infrastructuur met de vaste ligplaatsen heeft de gemeente op de markt gezet met een openbare aanbesteding. De aanlegkosten bedroegen € 417.712,32 ex BTW. Vraag 6 Wie is eigenaar van de ligplaatsen, de infrastructuur, het water en is verantwoordelijk voor de nutsaansluitingen en het onderhoud? Ons antwoord Het water en de infrastructuur met de vaste ligplaatsen zijn door de vestiging van een opstalrecht in handen gekomen van de stichting Souls. De stichting heeft de infrastructuur gesplitst in losse ligplaatsen en daarbij een Vereniging van Eigenaren (VVE) opgericht.

Elke koper van een ligplaats wordt lid van de VVE. Na de verkoop van alle ligplaatsen is de stichting vanzelf geen eigenaar meer. De ligplaatsen in het water zijn dan eigendom van de diverse eigenaren, de infrastructuur rondom de ligplaatsen is van de VVE. Het dagelijks onderhoud en beheer is voor de VVE, die dat weer uitbesteedt aan de jachthavenvereniging v.v.w. Schelde. Vraag 7 De stichting treedt kennelijk op in de plaats van de gemeente zelf. Wat zijn de overeenkomsten die opgesteld zijn tussen de gemeente en de stichting, en tussen de gemeente en de v.v.w. Schelde, en welke overeenkomsten zijn er tussen de gemeente en andere entiteiten in dit kader, zoals bijvoorbeeld de ook op het stadhuis intussen gevestigde V.V.E. de POV wil z.s.m. inzage in die overeenkomsten, wilt U die beschikbaar stellen? Ons antwoord De door de gemeente gesloten overeenkomsten zijn als bijlage toegevoegd.

Blad 2 behorend bij 1353572 / 1355155

-3-

Vraag 8 De stichting heeft één persoon gemachtigd om alles te kunnen doen rondom de verkoop van ligplaatsen. Wat is de relatie van die persoon met de gemeente, en wanneer is dit mandaat dat de Stichting nu aan hem geeft, door de gemeente aan de stichting overgedragen? Ons antwoord Alle hiervoor beschreven handelingen zijn van privaatrechtelijke aard. Van mandaat of delegatie is dan ook geen sprake. Het stichtingsbestuur heeft één bestuurslid gemachtigd om de koopovereenkomsten voor de afzonderlijke ligplaatsen te sluiten namens de stichting. Wegens capaciteitsgebrek heeft de gemeente een externe partij ingeschakeld om de verkoop van de ligplaatsen te begeleiden. Vraag 9 Welke overeenkomsten heeft de stichting gesloten met de v.v.w. Schelde, en wilt U die, met eventueel andere overeenkomsten met betrekking tot de verkoop en beheer van ligplaatsen aan de raad ter beschikking stellen? Ons antwoord De stichting heeft geen overeenkomst met v.v.w. Schelde. In navolging van de gemeente zal de VVE een identieke overeenkomst sluiten met v.v.w. Schelde voor het beheer en onderhoud van de infrastructuur rondom de vaste ligplaatsen. De stichting heeft met de kopers van de individuele ligplaatsen een standaard koopovereenkomst gesloten die ook aan de gemeenteraad ter beschikking wordt gesteld.

De individuele koopovereenkomsten bevatten persoonsgegevens van de kopers en worden om die reden niet aan de raad ter beschikking gesteld. Vraag 10 De stichting is bestuurder van de WE. Is dit een tijdelijke regeling zodat de deelnemende eigenaren op hun eerste vergadering zelf een bestuur van de WE kunnen benoemen? Ons antwoord Ja, zodra de VVE meer leden krijgt ontstaat de mogelijkheid om bestuursfuncties aan andere personen over te dragen. Dat moet inderdaad gebeuren in de algemene ledenvergadering en op basis van een meerderheid van de stemmen. Na verkoop van alle ligplaatsen is de stichting geen lid meer van de VVE en wil zij ook geen bestuursfunctie in de VVE meer hebben. Zoals gezegd kan de stichting op dat moment worden opgeheven. Vraag 11 Is de stichting SOULS lid van de VVE, op welke titel is dat gebaseerd en waarom is de VVE op het stadhuis gevestigd? Ons antwoord Ja, want de stichting is nu (nog) eigenaar van alle ligplaatsen. Dit is basis op van het verenigingsrecht. De VVE is nu (nog) op het stadshuis gevestigd, als zijnde de vestigingsplaats van de stichting. Dat zal na de opheffing van de stichting veranderen. Vraag 12 In het verleden zijn de activiteiten en financiële gevolgen van een dergelijke constructie, zoals bij de Bibliotheek, buiten de boeken van de gemeente gehouden. Dat bleek ongewenst bij de gemeenteraad.

Waarom heeft U, buiten de raad om, toch dit weer zo gedaan? Ons antwoord De financiële transacties tussen de gemeente en SOULS worden geregistreerd in de

Blad 3 behorend bij 1353572 / 1355155

-4-

gemeentelijke boekhouding. Zoals hiervoor is aangegeven wordt de stichting opgeheven zodra alle ligplaatsen zijn verkocht. Vraag 13 Hoe was U van plan de gemeenteraad actief te informeren over het wel en wee van de stichting en vooral over de financiële implicaties en gevolgen voor de gemeente? Ons antwoord Door middel van raadsinformatiebrieven. Vraag 14 U heeft bij de afhandeling van de transacties gekozen voor een makelaar uit Woerden. Wat is de reden dat U dat niet met lokale makelaars heeft geregeld? Ons antwoord Er is geen sprake van een makelaar, ook niet uit Woerden. Het adviesbureau dat wij hebben ingehuurd om de verkoop te begeleiden is gevestigd in Dronten. Vraag 15 De POV vraagt U om, naast de bovenstaande stukken, alle stukken die betrekking hebben op deze gang van zaken per direct aan de gemeenteraad te overleggen. Ons antwoord Met de hiervoor toegezegde stukken heeft de gemeenteraad een volledig overzicht van het proces rondom de oprichting en vormgeving van vaste ligplaatsen in de Stadshaven Scheldekwartier. Aan de raad zal ook de inrichtingstekening van de stadshaven worden overgelegd alsmede de inschrijvingsgegevens bij de KvK van de stichting en de VVE. Wij gaan ervan uit u hiermee in voldoende mate te hebben ingelicht. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke

drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 4 behorend bij 1353572 / 1355155