71. POV - Vergunning toeristisch verhuur bovenwoning aan de Singel

Fractie POV

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

23 juni 2025

ONS KENMERK

DATUM

2697652 / 2702249

10 juli 2025 BIJLAGEN

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

PM Klopmeijer

Paul Krugerstraat 1

+31118487151

ONDERWERP

Beantwoording art 34 RvO vragen POV - Vergunning toeristisch verhuur bovenwoning Singel Geachte fractie, Naar aanleiding van de door uw fractie op 23 juni 2025 ingediende vragen ex artikel 34 RvO informeren wij u als volgt. Uw inleiding Geacht college, Op 11 juni jl. heeft u een vergunning afgegeven ten behoeve van een woning aan de Singel in Vlissingen, huisnummer 34, een bovenwoning. U staat in die vergunning toeristisch verhuur toe op basis van de huisvestingsverordening 2023. Op basis van de leefbaarheid schreef het college eerder zelf: “Ingevolge artikel 3, derde lid, van de Huisvestingsverordening voor de op bijgevoegde kaart aangewezen gebied vast te stellen dat iedere aanvraag om een splitsings- en/of omzettingsvergunning wordt geweigerd, omdat vaststaat of redelijkerwijs moet worden aangenomen dat vergunningverlening zou leiden tot ontoelaatbare inbreuk op het geordend woon- en leefmilieu in het gebied waar de aanvraag op betrekking heeft.” De Singel vormt de grens van het aangewezen gebied en maakt conform de verordening deel uit van het aangewezen gebied. De bedoeling van dit moratorium is naast het bovengenoemde, leefbaarheid, voor de POV ook het tegengaan van afwijkend gebruik van woningen anders dan de bestemming, namelijk permanente bewoning, en daarmee woningen beschikbaar houden voor de starters op de woningmarkt, zowel als huurder of koper van een woning.

Deze bovenwoning is uitermate geschikt voor een startend gezin, precies de groep van de Vlissingse bevolking die in het “betaalbare” segment niet of nauwelijks aan de bak komt, en valt ook qua WOZ waarde onder de verordening. Vraag 1 De vergunning is verleend terwijl de woning zich bevindt in het moratoriumgebied als bovenvermeld. Hoe verklaart u dat u tegen uw eigen regels in toch die vergunning heeft verleend?

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

Ons antwoord Het betreft hier een vergunning voor toeristische kamerverhuur kort. De vergunninghouder is zelf woonachtig op het adres en verhuurt een deel van de woning aan toeristen. Dit is toegestaan in het omgevingsplan. Deze geeft namelijk aan dat de woning valt binnen de beheersverordening Middengebied en de bestemming ‘Wonen’ heeft. Onder de bestemming ‘Wonen’ valt het uitoefenen van een aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit. Wat het begrip ‘een aan huis verbonden beroep’ inhoudt, staat in artikel 1 van de beheersverordening Middengebied, https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR446881: a. een beroep op medisch of therapeutisch gebied, waarbij de woning haar woonfunctie behoudt; b. een beroepsmatige activiteit, gericht op zakelijke, administratieve, juridische, kunstzinnige, ontwerp-technische, maatschappelijke of lichaamsverzorgende dienstverlening of op het aanbieden van logies (bed & breakfast), waarvan de activiteiten niet sterk publieksaantrekkend zijn en die op kleine schaal in een woning wordt uitgeoefend, waarbij de woning haar zelfstandige woonfunctie geheel behoudt en de desbetreffende activiteit een aard, karakter en ruimtelijke uitstraling heeft, die past bij de woonfunctie. In artikel 21.1 staan de regels waaraan aan huis verbonden beroeps- en bedrijfsactiviteiten moeten voldoen: a.

de uitoefening van een aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit mag uitsluitend plaatsvinden door de eigenaar/bewoner of de huurder/bewoner en mag geen grotere oppervlakte beslaan dan 30% van de gezamenlijke bewoonbare vloeroppervlakte van het hoofdgebouw en van de niet vrijstaande bijbehorende bouwwerken tot een maximum van 50 m2; b. de uitoefening van detailhandel is niet toegestaan; c. de uitoefening van een aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit in de vrijstaande bijbehorende bouwwerken is niet toegestaan. Toeristische verhuurvergunningen vallen niet binnen het werkingsgebied van artikel 1 van het Aanwijzingsbesluit behorende bij de Huisvestingsverordening Vlissingen 2023 (hierna: Huisvestingsverordening). Het zogenoemde moratorium heeft betrekking op splitsings- en omzettingsvergunningen. Het percentage genoemd in artikel 3 van het Aanwijzingsbesluit is niet op deze vorm van verhuur van toepassing. Dit is van toepassing op toeristische verhuur van een volledige woning. Vraag 2 De vergunning is verleend op basis van de Huisvestingsverordening. In andere situaties verleende u een vergunning voor afwijkend gebruik van de reguliere bestemming. Is dat hier ook aan de orde, en is er een omgevingsvergunning afgegeven voor afwijkend gebruik? Ons antwoord Nee, zoals toegelicht onder vraag 1 is deze vorm van verhuur toegestaan op grond van het omgevingsplan.

Los van het omgevingsplan is sinds 1 januari 2024 een vergunning nodig vanuit de Huisvestingsverordening in de Binnenstad en het Middengebied. Hiervoor was deze vorm van verhuur vergunningvrij. Vraag 3 Bent u het met de POV eens dat het onttrekken van reguliere woningen, zeker in dit lagere segment, voor gebruik als toeristisch verhuur in strijd is met de belangen van de Vlissingers die op zoek zijn naar betaalbare huur- of koopwoningen? Ons antwoord Omdat de vergunninghouder woonachtig is op het adres en enkel een deel van de woning wordt verhuurd, is er geen sprake van onttrekking. Blad 2 behorend bij 2697652 / 2702249

Vraag 4 Kunt u aangeven wat het eerdere gebruik van deze bovenwoning is geweest? Ons antwoord De woning werd voor de vergunningplicht uit de Huisvestingsverordening van 1 januari 2024 ook al op deze wijze gebruikt. Vraag 5 Zijn er verder nog elementen die u hebben doen besluiten om tegen de eigen regels, maar vooral ook tegen de strekking van de regels, toch de vergunning te verlenen? Ons antwoord De vergunning is verleend conform de regels van de Huisvestingsverordening en niet in strijd met het omgevingsplan. Wij gaan ervan uit u hiermee in voldoende mate te hebben ingelicht. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke

drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 3 behorend bij 2697652 / 2702249