5.9 rvs Nota Grondprijzen 2023

Registratiekenmerk: 2197537 / 2197777 Onderwerp: Nota Grondprijzen 2023

De raad besluit: - de grondprijzen voor het jaar 2023 vast te stellen Samenvatting De gemeenteraad wordt voorgesteld de volgende grondprijzen voor 2023 vast te stellen: 1. € 250 tot € 370/m² voor woningbouw 2. € 15.000 tot € 25.000/woning voor sociale woningbouw 3. € 135 tot € 150/m² voor maatschappelijke doeleinden 4. € 80 tot € 155/m² voor bedrijfs- en kantoorgronden 5. € 135 tot € 215/m² voor woningbouw Kenniswerf (Kanaalzone), uitsluitend in combinatie met een bedrijf of kantoor 6. € 70/m² voor groenstroken tot 100m² en taxatie bij verkoop van 100m² of meer 7. € 10/m² voor nutsbedrijven Alle genoemde prijzen zijn exclusief btw of overdrachtsbelasting. Inleiding Het gemeentelijk grondbeleid is vastgelegd in de Nota Grondbeleid 2021. Conform deze nota stelt de raad jaarlijks de grondprijzen vast voor bouwgrond ten behoeve van woningbouw, bedrijven, maatschappelijke doeleinden en overige gronden zoals restgroen. Het bestuur van de gemeente Vlissingen geeft hiermee een kader voor onderhandelingen met de afnemers.

Voorgesteld wordt om per 1 januari 2023 de prijzen als volgt vast te stellen:  Bouwgrond ten behoeve van kavels voor woningbouw op verschillende locaties € 250 tot € 370/m²  Bouwgrond ten behoeve van sociale woningbouw € 15.000 tot € 25.000/woning, afhankelijk van woningtype en huurklasse;  Bouwgrond voor maatschappelijke doeleinden € 135 tot € 150/m²  Bedrijfsgrond Poortersweg, Souburg 2e fase € 80 tot € 135/m²  Bedrijfs- en kantoorgronden Kenniswerf een grondprijs van € 95 tot € 155/m². Daar waar meer m² bruto-vloeroppervlakte (BVO) gerealiseerd gaat worden dan het aantal m² grond, wordt € 95 tot € 155/m² per BVO toegepast  Bouwgrond ten behoeve van kavels voor woningbouw Kenniswerf (Kanaalzone), uitsluitend in combinatie met een bedrijf of kantoor € 135 tot € 215/m²  Groenstroken € 70/m2. Bij een oppervlakte van 100m² en meer op basis van een taxatie  Grondtransacties Nutsbedrijven € 10/m² Alle genoemde prijzen zijn exclusief btw of overdrachtsbelasting. Bovenstaande prijzen worden in bandbreedtes gegeven, zodat er ruimte is om kwalitatieve verschillen per kavel financieel te vertalen. Zodoende wordt de beste prijs betaald per locatie.

Auteur: K van Tilburg Telefoonnummer: +31118487207

Registratienummer nota: 2197537 / 2197777

Onderverdeling: Bovenstaande onderverdeling is op basis van de meest gebruikte hoofdgroepen van bestemmingen die opgenomen zijn in de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVPB). Bij verkoop van gronden met een andere bestemming/gebruik wordt de grondprijs individueel bepaald, bijvoorbeeld op basis van een taxatie of residuele grondwaarde berekening. Indexering: De onderstaande, voorgestelde wijzigingen van onder- en bovengrens zijn voornamelijk gebaseerd op de indexering van 2% voor het jaar 2023, zoals die in de grondexploitaties (conform de 2e herziening 2022) zijn opgenomen:

Woningbouw (m²) Sociale woningbouw (woning) Maatschappelijke doeleinden (m²) Bedrijfsgrond Souburg fase 2 (m²) Bedrijfs- en kantoorgrond Kenniswerf (m²) Woon- en werkkavels Kenniswerf (Kanaalzone) (m²) Groen- en reststroken (m²) Grondtransactie Nutsbedrijven (m²)

Ondergrens Bovengrens Ondergrens Bovengrens Oud (in €) Nieuw (in €) 240 370 250 370 15.000 25.000 15.000 25.000 135 150 135 150 80 130 80 135 90 155 95 155 135

215

135

215

68 10

nvt nvt

70 10

nvt nvt

Groen- en reststroken: De prijzen voor groen- en reststroken bij omliggende gemeenten bedragen € 120 tot € 130. In onze gemeente is in 2015 besloten om groenstroken voor € 65 te verkopen, dit om te bevorderen dat (rest)groen, om beheerstechnische redenen, daadwerkelijk verkocht zou kunnen worden tegen een lage(re) prijs. Voorgesteld wordt nu om de prijs voor groen- en reststroken voor het jaar 2023 te indexeren en vast te stellen op afgerond € 70. Omdat bij een grotere oppervlakte van de te verkopen grond de standaardprijs niet altijd recht doet aan de waarde daarvan, wordt bij een oppervlakte van 100m² of meer de grondprijs op basis van een taxatie bepaald. Het is de vraag of een kavel grond groter dan 100 m2 wel een rest groenstrook is. Hierdoor hoeft een standaardprijs niet (per definitie) terecht te zijn en kan taxatie uitkomst bieden of conform de andere grondprijzen (bedrijven, woningbouw) wordt bepaald. Deze taxatie wordt opgesteld op grond van het toekomstige gebruik. Erfpacht: Conform het Grondbeleid 2021 is het mogelijk om grond uit te geven op basis van erfpacht. De betreffende canon wordt in dat geval bepaald aan de hand van de grondprijs, vermenigvuldigd met het vastgestelde rentepercentage en de opslagrente. Het vastgestelde rentepercentage is de meerjarige rente zoals opgenomen in de grondexploitaties. Het opslagpercentage bedraagt 1%.

Grondexploitaties: Voor de grondexploitaties wordt bij de 1e herziening 2023 bepaald of per locatie een bijstelling van de gehanteerde grondprijs plaats moet vinden. Er wordt rekening gehouden met een indexering van 2,0%. Binnen de voorgestelde bandbreedte is voldoende ruimte om deze indexering voor de grondprijzen in de grondexploitaties toe te passen.

Blad 2 behorend bij 2197537 / 2197777

Bepalen van de grondprijs: Voor het bepalen van de verschillende grondprijzen worden een aantal middelen gebruikt. Vooral de markt bepaalt de prijs: schaarste op de markt, verkochte bouwgrond in bestaande plannen, onderhandelingsresultaten in de afgelopen tijd, verkochte bouwgrond door particulieren of bedrijven. Ook recente taxaties en residuele grondwaarde berekeningen hebben invloed op de voorgestelde grondprijzen. Verder zijn de grondprijzen vergeleken met die van de omliggende gemeenten (wat doet de concurrent): de voorgestelde grondprijzen liggen in lijn met vergelijkbare locaties in de omliggende gemeenten. Wat willen we bereiken? Een helder en werkbaar kader realiseren voor de prijsbepaling bij grondtransacties. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 Niet van toepassing Wat gaan we ervoor doen? Het actualiseren en vast laten stellen van de grondprijzen 2023. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? De grondprijzen worden voor een jaar vastgesteld, maar mocht er noodzaak zijn, dan is het altijd mogelijk de grondprijzen tussentijds te wijzigen. Dit kan door middel van een herziening van de grondexploitaties, dan wel op incidentele basis door middel van een raadsbesluit. Belangrijke ontwikkelingen in 2022 zoals o.a.

de oorlog tussen Oekraïne en Rusland, de gestegen bouwkosten (-materialen), ontwikkeling van de energieprijzen en stijging van de kosten voor levensonderhoud kunnen van invloed zijn op de grondprijzen. Tevens kunnen deze factoren mogelijk effect hebben op de uitgifte van de gronden waarbij particulieren en bedrijven/ontwikkelaars een afweging zullen maken of het nu een goed moment is om bouwactiviteiten te starten. Wat mag het kosten? De verkoop van gronden is een belangrijk proces voor de gemeente Vlissingen. De inkomsten uit verkoop binnen exploitatiegebieden komen ten gunste van de grondexploitaties. Inkomsten uit groen- en reststroken komen direct ten gunste van de algemene begroting. De voorgestelde grondprijzen hebben geen gevolgen voor de grondexploitaties. Wat en hoe gaan we communiceren? Is publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank vereist? Na vaststelling zal het besluit worden gepubliceerd en opgenomen in de regelingenbank. Bijlage(n) Geen Vertrouwelijkheid Intern

Blad 3 behorend bij 2197537 / 2197777