5.9 rvs Financiering gemeentelijk rioleringsplan

Registratiekenmerk: 2307670 / 2307703 Onderwerp: Financiering gemeentelijk rioleringsplan

De raad besluit: 1. om op basis van de voorgelegde evaluatie en alternatieven ten aanzien van de financiering van de rioolinvesteringen het uitgangspunt van het ideaalcomplex te handhaven; 2. de kostenberekening aan de hand van geactualiseerde investeringen en 5 jaar later bereiken van het Ideaal Complex, door te voeren (variant 5, "groene lijn") in bijlage 2340461); 3. de aangepaste paragraaf 9.3.3 en 9.3.4 van het Gemeentelijk Rioleringsplan 2023 vast te stellen.

Samenvatting De gemeenteraad van de gemeente Vlissingen heeft bij de behandeling tot vaststelling van het nieuwe GRP Vlissingen 2023 een motie aangenomen waarin zij het college verzoekt om meer inzicht te geven in de mogelijkheden ten aanzien van kostendekking van de rioleringsinvesteringen in relatie tot het vigerende beleid waarin wordt toegewerkt naar een zogenaamd Ideaal Complex. Het college stelt voor om op basis van de voorgelegde evaluatie en alternatieven ten aanzien van de financiering van de rioolinvesteringen de huidige wijze van financieren te handhaven. Maar dit te doen volgens een voorkeurs variant waarbij de investeringen lager zijn. En het Ideaal Complex later wordt bereikt. Inleiding De gemeenteraad van de gemeente Vlissingen heeft bij de behandeling tot vaststelling van het nieuwe GRP Vlissingen 2023 een motie aangenomen waarin zij het college verzoekt om meer inzicht te geven in de mogelijkheden ten aanzien van kostendekking van de rioleringsinvesteringen in relatie tot het vigerende beleid waarin wordt toegegroeid naar een zogenaamd Ideaal Complex. In 2014 heeft de raad tijdens een zogenaamde zomersessie aangegeven om toe te willen werken naar een zogenaamd Ideaal Complex. En af te stappen van een systeem van geld lenen. De evaluatie laat zien dat de destijds ingezette koers in de loop van de jaren is vastgehouden.

Het toewerken naar een Ideaal Complex heeft als doel om de uiteindelijke tarieven en de cumulatieve lasten op langere termijn te beperken. Wat willen we bereiken? We willen toewerken naar een Ideaal Complex, waarbij de rioleringsinvesteringen in het jaar van aanschaf volledig afgeboekt vanuit de opbrengst van de rioolheffing van datzelfde jaar. De opbrengst van de rioolheffing komt daarvoor eerst in een voorziening. Bij het Ideaal Complex zijn de rentelasten over de rioolinvestering nihil en zijn de totale lasten gelijk aan rioolinvestering zelf. De investering wordt direct gefinancierd. Aan de hand van de scenarioberekeningen stellen we voor dit te doen volgens voorkeursvariant 5, waarbij de investeringen lager zijn. En waarbij het Ideaal Complex 5 jaar later wordt bereikt. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ De gemeente Vlissingen heeft een toekomstvisie 2040 opgesteld. Daarin heeft zij, in samenspraak met de bevolking, diverse thema’s uitgewerkt die specifiek van belang zijn voor Vlissingen. Een van deze thema’s is ’Vlissingen is duurzaam’. In dit thema is specifiek aandacht voor de elementen klimaat en duurzaamheid. Auteur: FAA Kramer Telefoonnummer: +31118487412

Registratienummer nota: XXXXXXX / XXXXXXX

Dit komt ook terug in het coalitieakkoord 2022-2026 ‘Samen kunnen we meer!’, waarin aandacht is voor een gezonde leefomgeving en openbare ruimte. Vanuit de gemeentelijke toekomstvisie 2040, en in aansluiting op het collegeprogramma, volgt de missie voor het GRP Vlissingen: Het realiseren van een duurzame, doelmatige en toekomstgerichte invulling van de rioleringszorg, waarin de bescherming van de volksgezondheid, het streven naar het voorkomen van wateroverlast en een goede kwaliteit en kwantiteit van grond- en oppervlaktewater gewaarborgd zijn.

Vanuit deze missie is een visie te formuleren, de gewenste situatie van het water- en rioleringssysteem in de toekomst. Deze visie luidt als volgt: Het hebben en houden van een duurzaam, veilig, gezond en toekomstbestendig (grond)-water- en rioleringssysteem in zowel het bebouwde gebied als het buitengebied van de gemeente Vlissingen.

Wat gaan we ervoor doen? Grote ombuigingen binnen de rioleringszorg kunnen niet van de een op andere dag worden doorgevoerd. Onderdelen van het rioleringssysteem kennen een lange levensduur. Fysieke ingrepen vereisen veel inspanning en kosten en worden om die reden over meerdere jaren uitgespreid. Met de wetenschap dat veranderingen in de rioleringszorg tijd kosten, is het belangrijk om gedoseerd te bouwen aan een water- en rioleringssysteem dat voldoet aan de omstandigheden zoals die te verwachten zijn over een langere periode van 30 tot 50 jaar. In de financiële paragraaf van het GRP zijn de financiële gevolgen van de geplande activiteiten in beeld gebracht en de consequenties die dit heeft voor de rioolheffing Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? Doelmatigheid is en blijft een belangrijk leidend motief in de beslissingen ten aanzien van de rioleringszorg. Met het beschikbare budget is voortgeborduurd op het beleid uit het voorgaande GRP in het verder terugdringen van de vervangingsachterstand. De inzet is gericht op het zoveel mogelijk integraal aanpakken van grotere gebieden (wijken) waarbij het vervangen van de riolering hand in hand gaat met het klimaatbestendig inrichten van de openbare ruimte. De aandacht gaat dus zowel uit naar de ondergrond als de bovengrond.

Een uitdaging in het halen van de planning is de interne en externe afstemming met onder meer bewoners (burgerparticipatie) en externe partijen zoals bijvoorbeeld nutsvoorzieningen. Wat mag het kosten? De kosten voor de gemeentelijke rioleringstaken worden bekostigd uit de rioolheffing. Wat en hoe gaan we communiceren? Is publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank vereist? We publiceren het vastgestelde Gemeentelijk Rioleringsplan 2023 op onze website. Bijlage(n) 2312880 GRP Vlissingen 2023 2312881 Motie 2307678 Evaluatie financiering Gemeentelijk Rioleringsplan 2340461 Presentatie financiering rioleringszorg 2346568 Kostendekkingsberekening voorkeursscenario Vertrouwelijkheid Intern

Blad 2 behorend bij 2217727 / 2217729