5.8 rvs 1e wijziging Participatie- en Inspraakverordening Vlissingen 2023

Registratiekenmerk: 2594950 / 2663132 Onderwerp: 1e wijziging Participatie- en Inspraakverordening Vlissingen 2023 De raad besluit: De 1e wijziging van de Participatie- en inspraakverordening Vlissingen 2023 vast te stellen. Samenvatting De Participatie- en Inspraakverordening Vlissingen 2023 wordt geactualiseerd en verbeterd naar het voorbeeld van de nieuwste VNG model participatieverordening. De wijziging zorgt er gelijktijdig voor dat de raad goed en tijdig over participatie bij beleidsontwikkelingen geïnformeerd wordt. De raad kan op deze manier beter haar controlerende taak uitvoeren. Inleiding In artikel 4 lid 4 van de Participatie- en Inspraakverordening Vlissingen 2023 (hierna: verordening) staat nu: "Bij burgerparticipatie ten behoeve van de voorbereiding van een raadsvoorstel legt het college van burgemeester en wethouders de gemeenteraad gelijktijdig met een ontwerpbesluit een voorstel ten aanzien van het door de raad vast te stellen participatieniveau voor." Dit zou ‘mosterd na de maaltijd’ zijn, omdat dan het participatietraject al is doorlopen. Het is belangrijk juist zo vroeg mogelijk bij de totstandkoming van het ontwerpbesluit participatie, in de voorkomende gevallen, toe te passen.

De nieuwe VNG model participatieverordening uit december 2024 stelt voor het volgende artikel op te nemen in de participatie- en inspraakverordeningen: "Als het college de besluitvorming over beleid voor de gemeenteraad voorbereidt, stelt het college het participatieplan op en informeert de gemeenteraad over de inhoud middels een raadsinformatiebrief". Uw raad wordt voorgesteld de verordening hierop aan te passen. Door deze wijziging wordt de weeffout in de verordening gerepareerd en wordt uw raad eerder geïnformeerd. Zo is uw raad beter in staat uw controlerende rol te vervullen op de uitvoerende (participatie)bevoegdheden van het college. Om artikel 4 lid 1 tekstueel beter aan te laten sluiten op het nieuwe artikel 4 lid 4, wordt dit eerste lid tekstueel aangepast door er het woord ‘participatieplan’ toe te voegen. Nu staat in art 4 lid 1: “Indien burgerparticipatie wordt toegepast, neemt het bestuursorgaan in beginsel over de volgende punten een besluit:”. Dit wordt in het nieuwe art 4 lid 1: “Indien burgerparticipatie wordt toegepast, stelt het bestuursorgaan een participatieplan vast met daarin de volgende onderdelen:”. Op deze wijze wordt er een logische koppeling gemaakt tussen de leden 1 en 4 van artikel 4.

Wat willen we bereiken? Het beoogde resultaat is een geactualiseerde Participatie- en inspraakverordening Vlissingen 2023 voor de gemeente Vlissingen die op de juiste wijze is vastgesteld en op de juiste wijze rechtsgeldig is bekendgemaakt. Door de reparatie van de weeffout in de verordening is deze weer in overeenstemming met de praktijk en de wettelijke bevoegdheidsverdeling tussen uw raad en het college. Daarnaast wil het college de raad steeds tijdig informeren over het participatieproces in de voorbereidingsfase van toekomstige raadsvoorstellen. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ en Omgevingsvisie Vlissingen 2040 N.v.t.

Auteur: MA Bode Telefoonnummer: +31118487336

Registratienummer nota: 2594950 / 2663132

Wat gaan we ervoor doen? Na vaststelling van de gewijzigde verordening blijft het college de raad informeren over de door het college vastgestelde participatieplannen. Conform de wijziging gaat het college dat in een eerder stadium via een raadsinformatiebrief doen. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? Het niet aanpassen van de verordening wekt mogelijk verkeerde verwachtingen over de bevoegdheidsverdeling tussen het college en de raad. In dit jaar wordt het participatiebeleid geëvalueerd, dit kan leiden tot een volgend wijzigingsvoorstel voor de verordening in 2026. Wat mag het kosten? N.v.t. Wat is de dekking? N.v.t. Wat en hoe gaan we communiceren? Is publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank vereist? De gewijzigde verordening wordt in het elektronische gemeenteblad gepubliceerd en in de decentrale regelingenbank op www.overheid.nl opgenomen. Bijlage(n) - 1e wijziging participatie- en inspraakverordening Vlissingen 2023 (docnr. 2654247) Vertrouwelijkheid Intern

Blad 2 behorend bij 2594950 / 2663132