5.7 rvs Voorbereidingskrediet 'Marisgaarde' (Vredehoflaan 950)

Registratiekenmerk: 2646587 / 2758891 Onderwerp: Voorbereidingskrediet 'Marisgaarde' (Vredehoflaan 950) Portefeuillehouder C. Bertijn De raad besluit 1. een voorbereidingskrediet á € 90.000 beschikbaar te stellen voor het in ontwikkeling brengen van de locatie 'Marisgaarde' aan de Vredehoflaan 950 ten behoeve van woningbouw. Dit voorstel is voor de wijziging van de begroting en rechtmatigheid van de uitvoering daarvan onder voorbehoud van goedkeuring door de Provincie Zeeland als toezichthouder Samenvatting Om de locatie 'Marisgaarde' aan de Vredehoflaan 950 (voormalig perceel gemeentewerf) te herontwikkelen voor woningbouw moeten verschillende onderzoeken uitgevoerd worden en documenten worden opgesteld. Het college verzoekt de gemeenteraad om hiervoor € 90.000 beschikbaar te stellen. Het voorbereidingskrediet wordt later verdisconteert in de grondopbrengst. Inleiding 'Marisgaarde', een samenvoeging van Maris (Latijn voor 'van de zee') en gaarde (groen omheind lusthof of tuin), wordt beoogd als nieuwe groen-stedelijke woningbouwlocatie. De locatie is gelegen aan de Vredehoflaan 950 en wordt omsloten door de Koudekerkseweg, President Rooseveltlaan, Zaaihoekweg en Vredehoflaan. Deze locatie was tot begin 2025 in gebruik als werfterrein voor de gemeentelijke stads- en buitendiensten.

Deze voormalige locatie aan de Vredehoflaan 950 is vanwege de nieuwbouw van stadsbeheer aan de Marie Curieweg niet langer in permanent gebruik. De locatie is geschikt om te worden (her)ontwikkeld. De locatie is gelegen in de woonwijk 'Vredehof' en wordt omsloten door een kwalitatief hoogwaardige groenstructuur.

Blad 1 behorend bij 2646587 / 2758891

Gelet op de context van de locatie en marktbehoefte leent Vredehoflaan 950 zich er goed voor om te herontwikkelen voor woningbouw. Om tot de afweging voor de herontwikkeling en woningbouw te komen, dienen er diverse onderzoeken uitgevoerd te worden om de kaders en ambities te bepalen. Dit betreft onder meer bodemonderzoek, historisch onderzoek en ecologisch onderzoek. Mede op basis van deze onderzoeken kan gekomen worden tot een stedenbouwkundig plan. Voor de ontwikkeling is op hoofdlijnen het 'Ambitiedocument Marisgaarde – Vredehoflaan 950' opgesteld (2760954). Dit ambitiedocument beschrijft de context, ruimtelijke ambities (stedenbouw, architectuur, openbare ruimte) en mogelijkheden, alsmede de stedenbouwkundige ruimtelijke kaders op een hoog abstractieniveau waar rekening mee gehouden moet worden. De uitgangspunten voor de ontwikkeling zijn: - herontwikkeling met woningbouw; - royale groene omranding en groen middengebied met bomen koesteren; - behoudt bestaande Joodse begraafplaats en grafmonumenten; - ontsluiting gemotoriseerd verkeer aan zuidwest zijde via de Vredehoflaan. Het 'Ambitiedocument Marisgaarde - Vredehoflaan' is de basis voor het op te stellen stedenbouwkundig plan. Dit stedenbouwkundig plan geldt vervolgens als onderlegger voor een eventuele grondexploitatie danwel voor de verdere wijze van ontwikkeling en verkoop.

De gemeenteraad krijgt in 2026 een voorstel voorgelegd voor een nieuwe grondexploitatie. Beoogd effect Het college verzoekt de gemeenteraad een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen. Met het voorbereidingskrediet worden de onderzoeken en plankosten betaald om te komen tot een woningbouwontwikkeling op de locatie 'Marisgaarde' aan de Vredehoflaan 950. De planning voor de verdere ontwikkeling is op hoofdlijn als volgt: • Q1 2026: vaststelling ambitiedocument, beschikbaar stellen voorbereidingskrediet • 2026: onderzoeken, planologische procedure, stedenbouwkundig plan, aanvang bouwrijp maken • 2027: oplevering bouwrijpe grond, verkoop woningen • 2028: grondlevering 'Marisgaarde' en start bouw • 2031: woonrijp maken en oplevering 'Marisgaarde' 'Marisgaarde' kan als nieuw buurtje nieuwe woningen toevoegen aan de Vlissingse woningmarkt. De uitwerking gaat plaatsvinden in de deelfases, waarin de eerste stap is om vanuit het 'Ambitiedocument Marisgaarde - Vredehoflaan' te komen tot een stedenbouwkundig plan.

Blad 2 behorend bij 2646587 / 2758891

Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ en Omgevingsvisie Vlissingen 2040 Een duurzaam, grondgebonden groen-stedelijk woningbouwprogramma, onderscheidend van meer stedelijke gebiedsontwikkelingen zoals het Scheldekwartier en de Spuikom, lijkt op voorhand een passend woningbouwproduct op 'Marisgaarde'. Argumenten Een groen-stedelijk woningbouwprogramma draagt bij aan het verder in balans brengen van de Vlissingse woningmarkt, zoals opgenomen onder de ambitie 'Vlissingen in Balans'. Het aanbod nieuwe, duurzame, groen-stedelijke woonproducten is in Vlissingen klein. Dit weerhoudt vooral de doorstroming op de woningmarkt. Vanuit een leefbare en levendige buurt wordt ingezet op een mix van type huishoudens in een nader te bepalen woningbouwprogramma. De nieuwbouw van stadsbeheer aan de Marie Curieweg is in november 2022 door de gemeenteraad besloten om €1,3 miljoen van deze investering te dekken uit de destijds verwachte grondopbrengst van het perceel aan de Vredehoflaan 950. Verkoop van het perceel is nodig om dit in te lossen. Naast opbrengsten worden bij verkoop van het perceel structurele beheerlasten bespaard. Kanttekeningen en risico’s Het perceel aan de Vredehoflaan is een voormalige begraafplaats die in de periode 1907-1924 in gebruik was.

Op 1 februari 1924 werd de begraafplaats formeel gesloten, met uitzondering van de aan de noordwest zijde gelegen Joodse begraafplaats. In 2021 is besloten de begraafplaats te ruimen. Bij het uitvoeren van werkzaamheden op het perceel aan de Vredehoflaan wordt zorgvuldig met de historie van het perceel omgegaan. Gronden wordt gezeefd en stoffelijke overschotten worden herbegraven op de Noorderbegraafplaats (m.u.v. de joodse begraafplaats en grafmonumenten). Bij het opstellen van het stedenbouwkundig plan wordt de inpassing van standplaatsen voor woonwagens, aansluitend aan de bestaande standplaatsen aan de Zaaihoekweg, afgewogen. Dit volgt uit de wettelijke opdracht om het ‘Rijksbeleidskader gemeentelijk woonwagen-en standplaatsenbeleid’ uit te voeren en vertaling hiervan in het Volkshuisvestelijk programma Vlissingen 2024 – 2028. Kosten en dekking De kosten voor het opstellen van de voorziene onderzoeken, het opstellen van een stedenbouwkundig plan, opzetten van een grondexploitatie en plankosten zijn geraamd op € 90.000,- . Deze middelen worden als voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld. Het voorbereidingskrediet wordt later verdisconteert in de grondopbrengsten.

Blad 3 behorend bij 2646587 / 2758891

Communicatie Na besluit door de gemeenteraad wordt de gebiedsontwikkeling van 'Marisgaarde' aangevangen. In de eerste stappen wordt hiervoor een communicatie- en participatieplan opgesteld en worden omwonenden geconsulteerd om vanuit hen aandachtspunten en ambities aan te reiken voor de ontwikkeling van de locatie aan de Vredehoflaan 950. 'Marisgaarde' is een werktitel voor de ontwikkellocatie aan de Vredehoflaan 950. Bijlage(n) 1. 2760954: Ambitiedocument Marisgaarde – Vredehoflaan 950 Vertrouwelijkheid Openbaar

Blad 4 behorend bij 2646587 / 2758891