5.7 Rvs Grondexploitatie en locatiepaspoort Dongestraat Oost-Souburg)

Registratiekenmerk: 2153241 / 2594353 Onderwerp: Grondexploitatie en locatiepaspoort Dongestraat Oost-Souburg conceptbesluit De raad besluit: 1. De grondexploitatie Dongestraat Oost-Souburg vast te stellen 2. Het locatiepaspoort Dongestraat Oost-Souburg vast te stellen Bijlage(n) • 2595984 locatiepaspoort Dongestraat Oost-Souburg • GEHEIM 2609748 grondexploitatie Dongestraat Oost-Souburg Vertrouwelijkheid Intern Reden voor geheimhouding In verband met de economische of financiële belangen van de gemeente heeft het college op grond van artikel 5.1, tweede lid onder b. van de Wet open overheid, geheimhouding gelegd op het document grondexploitatie Dongestraat Oost-Souburg (documentnummer 2609748). Hierdoor wordt de onderhandelingspositie van de gemeente in het selectieproces gewaarborgd, omdat partijen op basis van genoemde prijzen in het rapport kunnen anticiperen bij hun inschrijving. Samenvatting Binnen onze gemeente is er de ambitie om drie Kerngezondcentra te realiseren. Voor het verzorgingsgebied Oost-Souburg/Ritthem is na een locatieonderzoek een definitieve locatiekeuze gemaakt voor Dongestraat 107+109 te Oost-Souburg. Op 30 mei 2024 heeft de gemeenteraad besloten een grondexploitatie en locatiepaspoort op te stellen t.b.v. een Kerngezondcentrum en woningbouw voor deze locatie. De afgelopen maanden is een locatiepaspoort en grondexploitatie opgesteld.

Op 19 november 2024 zijn tussentijds de resultaten gepresenteerd en heeft het college een richtinggevende uitspraak gedaan voor een verdere uitwerking. De grondexploitatie en het locatiepaspoort worden ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. Na vaststelling van het locatiepaspoort en de grondexploitatie start een openbare selectieprocedure voor het selecteren van een ontwikkelende en bouwende partij. Na deze selectie zal een overeenkomst met een ontwikkelende partij ter besluitvorming voorgelegd worden aan het college. Vervolgens kan het ontwerpproces en de benodigde ruimtelijke en vergunningsprocedures doorlopen worden. Wij verwachten dat in de tweede helft van 2027 gestart kan worden met de nieuwbouw en dat deze eind 2028 opgeleverd zou kunnen worden. Inleiding Binnen onze gemeente is er de ambitie om drie Kerngezondcentra te realiseren. Voor het verzorgingsgebied Paauwenburg-Westduin & Groot-Lammerenburg wordt het huidige gezondheidscentrum Govert Flinck uitgebreid. Voor het verzorgingsgebied Middengebied & Binnenstad is een intentieovereenkomst voor een haalbaarheidsstudie in de Machinefabriek. Voor het verzorgingsgebied Oost-Souburg/Ritthem is na een locatieonderzoek een definitieve locatiekeuze gemaakt voor Dongestraat 107+109 te Oost-Souburg. Auteur: AL Jacobse Telefoonnummer: +31118487415

Registratienummer nota: 2153241 / 2594353

Om maximale regie te kunnen voeren over de locatie Dongestraat 107+109 heeft de gemeenteraad besloten een grondexploitatie en locatiepaspoort op te stellen voor deze locatie t.b.v. een Kerngezondcentrum en woningbouw. De bestaande school en sportzaal worden gesloopt. De afgelopen maanden is een locatiepaspoort en grondexploitatie opgesteld. Om te komen tot een definitief locatiepaspoort en grondexploitatie zijn verschillende varianten opgesteld en financieel doorgerekend. Aan de hand van een afwegingskader en scoretabel zijn de varianten beoordeeld en heeft het college eerder haar voorkeur uitgesproken. In het locatiepaspoort wordt de stedenbouwkundige context en achtergrond nader toegelicht en verbeeld. Ook worden de randvoorwaarden en beeldkwaliteitseisen opgenomen voor de verdere planuitwerking. Het locatiepaspoort is daarmee het uitgangspunt en toetsingskader voor het selecteren van een ontwikkelende en bouwende partij. Door middel van het locatiepaspoort wordt een hoge mate van sturing gegeven aan de ontwikkeling van de locatie. Voor de herontwikkeling van de locatie dient de gemeente een grondexploitatie te voeren. Hierin zijn opgenomen de kosten voor bouw- en woonrijp maken, de gemeentelijke plankosten en overige kosten. De kosten worden gedekt door de opbrengst van de gronduitgifte.

De grondexploitatie en het locatiepaspoort worden ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. Wat willen we bereiken? Een locatiepaspoort met bijbehorende grondexploitatie vaststellen voor de herontwikkeling van de huidige sportzaallocatie en schoollocatie aan de Dongestraat te Oost-Souburg. De herontwikkeling resulteert in een Kerngezondcentrum en woningen. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ en Omgevingsvisie Vlissingen 2040 Het voorstel past geheel in de strategische visie, waarin opgenomen is: “Voor wie zorg en ondersteuning nodig heeft, zijn er goed functionerende gezondheidscentra in de gemeente. Hierin wordt samengewerkt tussen overheden, zorgverzekeraars en professionals uit het medisch- en sociaal domein.” De beoogde woningen dragen bij aan meer balans in de woningvoorraad, zodat dit plan bijdraagt aan de doelstelling ‘Vlissingen in balans’. Wat gaan we ervoor doen? Na vaststelling van de grondexploitatie en het locatiepaspoort door de raad zal een openbare selectieprocedure starten voor het selecteren van een ontwikkelende en bouwende partij. Na ondertekening van een overeenkomst kan het ontwerpproces en de benodigde ruimtelijke en vergunningsprocedures doorlopen worden. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? Er is de ambitie een Kerngezondcentrum in het verzorgingsgebied Oost-Souburg/Ritthem te ontwikkelen.

De benodigde planologische procedure wordt doorlopen na selectie van een ontwikkelende partij, zodat ruimte wordt geboden voor stedenbouwkundige / architectonische creativiteit. Dit gebeurt in gezamenlijkheid met een ontwikkelende partij, zodat er een optimaal plan komt. Ontwikkelende partij zal mogelijk wel, het niet hebben van een onherroepelijk planologische plan en het risico op vertraging in deze procedure, verdisconteren in zijn grondprijsbieding.

Blad 2 behorend bij 2153241 / 2594353

Artikel 12 Grondexploitaties worden niet afzonderlijk aan de artikel 12 inspecteur voorgelegd met O&O. De inspecteur beoordeelt twee keer per jaar de herzieningen. Wat mag het kosten? Voor een nadere duiding van de kosten en opbrengsten, zoals opgenomen in de grondexploitatie wordt verwezen naar de geheime bijlage: Grondexploitatie Dongestraat Oost-Souburg Wat is de dekking? De opgenomen kosten voor bouw- en woonrijp maken, de gemeentelijke plankosten en overige kosten worden gedekt door de opbrengst van de gronduitgifte. Wat en hoe gaan we communiceren? Is publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank vereist? Goede communicatie en participatie is van belang bij ontwikkeling van deze inbreidingslocatie. Hoe we dit vorm willen geven is vastgelegd in het participatieplan wat door college is vastgesteld.

Blad 3 behorend bij 2153241 / 2594353