5.7 rvs externe expertise criteria exit proces artikel 12 bijlage 1 Memo toelichting auditcommissie def 2371031

Memo toelichting verzoek auditcommissie afwegingskader artikel 12 status. Aanleiding De artikel 12 inspecteur heeft dit jaar laten doorschemeren dat hij een einde voorziet aan de artikel 12 status van de gemeente Vlissingen. Vlissingen is vanaf 2014 een artikel 12 gemeente, eerst voor het volledige programma, later alleen voor het Sociaal Domein, in 2023 weer voor het volledige programma. Zoals de zaken er nu voor staan is de gemeente Vlissingen naar alle verwachting over 2024 over de intensiveringen nog O&O-plichtig. Vanaf 1 januari 2025 is dat waarschijnlijk niet meer het geval omdat dan in principe of de artikel 12-status is beëindigd of voor 4 jaar ‘on hold’ gezet zonder O&Overplichting. Auditcommissie De leden van de auditcommissie zijn over het algemeen de financiële woordvoerders in de gemeenteraad (al is de formatie van de auditcommissie kleiner dan het aantal partijen in de raad). Gezien de grote belangen voor de gemeente Vlissingen zijn zij van mening dat er een afwegingskader exit artikel 12 moet komen. Zodat genuanceerd en weloverwogen dit besluit wordt genomen aan de hand van duidelijke parameters of randvoorwaarden. Binnen de raad ontbreekt hiervoor de specifieke en onafhankelijke kennis. En hoewel de artikel-12 inspecteur gaat over zijn eigen traject kan het wel mogelijk zijn dat hij andere kaders en/of belangen heeft dan het college en/of raad.

De auditcommissie pleit daarom voor een extern en onafhankelijk advies. De rol van de auditcommissie is niet politiek, hun rol in de P&C cyclus en als woordvoerder met de accountant bestaat uit het bewaken/ monitoren van het proces. Zo kan de rol van de auditcommissie ook gezien worden in het artikel 12 traject. De verordening van de auditcommissie geeft op dit moment de leden van de commissie niet deze specifieke taak. De verordening voorziet niet in een taakomschrijving bij artikel 12 gemeenten omdat dit een afwijkende situatie betreft. Vandaar dat er een raadsvoorstel voorgelegd wordt. Zonder mandaat van uw raad wil en kan de auditcommissie in dit proces niet acteren. • •

In het raadsvoorstel (nog onderhanden werk) zal gevraagd worden of de raad vindt dat de huisaccountant om een onafhankelijk advies exit artikel 12 gevraagd moet worden. Bij een positief besluit wordt aan de raad gevraagd of de auditcommissie als zijnde gesprekspartner van de accountant het gesprek hierover kan aangaan met de accountant. Indien Deloitte ingaat op het verzoek zal naast de auditcommissie vanzelfsprekend ook de voltallige raad uitgenodigd worden om aanwezig te zijn voor een presentatie en/of inhoudelijke discussie.

Vraag aan accountant Begeleiding door accountant bij het ontwikkelen van een exit strategie. • wat zijn de criteria en de parameters voor een gezonde afronding van de artikel 12 status van gemeente Vlissingen? • waar staat de gemeente Vlissingen in financieel en organisatorisch opzicht nu? • moet de gemeente Vlissingen beheersmaatregelen nemen, wat zijn de risico’s? Kortom wat is het toetsingskader bij een mogelijke exit uit de artikel 12 status? Voorafgaand aan de vraag aan de accountant moet duidelijk zijn wat het exacte proces is in 2024 en 2025 volgens de artikel 12 inspecteur.