5.6 rvs Verordening Monumentencommissie Vlissingen 2022

Registratiekenmerk: 1280804 Onderwerp: Verordening Monumentencommissie Vlissingen 2022 conceptbesluit De raad besluit; de Verordening Monumentencommissie Vlissingen 2022 vast te stellen. Samenvatting De Omgevingswet treedt volgens de huidige berichtgeving van het Rijk op 1 januari 2022 in werking. De Omgevingswet is een ingrijpende aanpassing in de wetgeving en de uitvoering voor de fysieke leefomgeving. De Omgevingswet heeft als doel om alle onderdelen van de fysieke leefomgeving met elkaar in samenhang te brengen. Voor de uitvoering van de Omgevingswet is een nieuwe verordening nodig waarin de inschakeling van de adviescommissie voor monumentenzaken wordt geregeld. Er is een ontwerp-Verordening Monumentencommissie Vlissingen 2022 opgesteld. De Monumentencommissie Vlissingen heeft op uitnodiging een zienswijze ingediend over de ontwerp-Verordening. De zienswijze hebben wij voorzien van reacties. Een aantal punten uit de zienswijze van de Monumentencommissie is in de ontwerp-Verordening doorgevoerd. Concreet stellen wij u in dit raadsvoorstel voor de Verordening Monumentencommissie Vlissingen 2022 vast te stellen. Inleiding De Omgevingswet is een ingrijpende aanpassing in de wetgeving en uitvoering voor de fysieke leefomgeving. Het idee achter de Omgevingswet is simpel: één wet die alle wetten voor de leefomgeving bundelt en moderniseert.

De Omgevingswet heeft als doel om alle onderdelen van de fysieke leefomgeving met elkaar in samenhang te brengen. Met ruimte om lokale initiatieven mogelijk te maken en oplossingen op maat te creëren. De wet zal volgens de laatste berichtgeving van het Rijk op 1 januari 2022 in werking treden. De Omgevingswet verplicht de gemeenten om het adviesstelsel over de rijksmonumenten opnieuw vorm te geven. Wij hebben daarom een nieuwe ontwerp-Verordening Monumentencommissie Vlissingen 2022 opgesteld. Daarin wordt de wettelijk verplichte inschakeling van de adviescommissie voor monumentenzaken geregeld. De Monumentencommissie Vlissingen heeft op 16 januari 2020 een zienswijze ingediend over de ontwerp-Verordening. De zienswijze hebben wij van reacties voorzien. De relevante punten in de zienswijze van de Monumentencommissie zijn in de ontwerpVerordening doorgevoerd. Deze zijn: * artikel 1: - gelijktrekken van de terminologie van de benaming van de commissie - de [evt.

toekomstige] gemeentelijke monumentenactiviteit wordt gelijkgeschakeld met de rijksmonumentenactiviteit * artikel 3: - deskundigheid op het gebied van ruimtelijke kwaliteit is aan de deskundigheid van de commissie toegevoegd - de reistijdvergoeding is aan de honorering van de commissie toegevoegd * artikel 6: - toegevoegd is dat de voorzitter bepaalt op welke wijze de vergadering van de commissie plaatsvindt: fysiek of digitaal. De voorzitter houdt daarbij zo mogelijk rekening met de voorkeur van insprekers of belanghebbenden. De fysieke of digitale vergaderingen zijn in beginsel ook openbaar. Bij digitale vergaderingen krijgen toehoorders toegang tot het platform waarop de vergadering plaatsvindt. In de bijlage treft u de zienswijze van de Monumentencommissie aan met onze reacties hierop. Auteur: C.M. Luteijn Telefoonnummer: 0118-487156 Datum document:

Registratienummer nota: 1280802 Beslissingsbevoegdheid:Gemeenteraad

Wat willen we bereiken? In Vlissingen is een Monumentencommissie werkzaam. Uw raad heeft deze Monumentencommissie ingesteld door middel van de vaststelling van het Reglement op de monumentencommissie 2011. Dit Reglement is gebaseerd op de Monumentenwet 1988. Vanwege de Omgevingswet vervalt de Monumentenwet 1988 van rechtswege. Vóór 1 januari 2022 moet een nieuwe verordening zijn vastgesteld waarmee een gemeentelijke adviescommissie wordt ingesteld. In de Omgevingswet is de taakstelling van deze nieuwe Monumentencommissie beschreven. Het gaat dan specifiek om aanvragen voor het uitvoeren van rijksmonumentenactiviteiten. Dat is het slopen, verstoren, verplaatsen of wijzigen van een rijksmonument, inclusief ondergrondse en archeologische monumenten. Maar ook het herstellen of gebruiken waardoor het rijksmonument wordt ontsierd of in gevaar wordt gebracht. De nieuwe verordening moet bij raadsbesluit worden ingesteld. In de verordening wordt de taak, de samenstelling en de werkwijze van de Monumentencommissie bepaald. De benoeming en het ontslaan van de leden van de Monumentencommissie moet bij raadsbesluit plaatsvinden. Wat gaan we ervoor doen? In de aanpak hebben wij gekozen voor een tijdige behandeling en vaststelling van de nieuwe verordening in uw vergadering van 11 maart 2021. Daarna kunnen wij aan de slag met het zoeken naar nieuwe leden van de Monumentencommissie.

Op grond van ervaringsgegevens is niet uit te sluiten dat de zoektocht naar deskundige mensen enige tijd gaat duren. De deskundigheid op het gebied van monumenten is dun gezaaid. Het is niet verstandig om dit kwaliteitsonderdeel in haast af te wikkelen. Na de afronding hiervan maar vóór 1 januari 2022 kunnen wij de aldus geworven leden van de Monumentencommissie aan uw raad voorstellen. Tegelijk doen wij u dan het voorstel voor de benoeming van de leden. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? Elke gemeente moet per 1 januari 2022 voorzien hebben in het nieuwe adviesstelsel rond rijksmonumenten. Bij het ontbreken van een Monumentencommissie kan niet voorzien worden in omgevingsvergunningen die op rijksmonumenten betrekking hebben. Dit schaadt de gemeente omdat dan niet voldaan wordt aan de wet. Maar dit schaadt ook de initiatiefnemers en bedrijven die bij die omgevingsvergunningen betrokken zijn. De kans op rechtsgevolgen en aansprakelijkheidsstellingen moet niet uitgesloten worden. Met een tijdige vaststelling van de nieuwe verordening en benoeming van de Monumentencommissie wordt deze ellende voorkomen. Vlissingen vormt samen met de gemeenten Middelburg, Schouwen-Duiveland en Veere een regio op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving [VTH].

Ambtelijk is vastgesteld dat er beperkte mogelijkheden zijn om samen te werken in de werving van nieuwe leden van de Monumentencommissie. De gemeenten zullen er in ieder geval aan meewerken dat de wervingsvraag onder de aandacht van de betreffende Monumentencommissies worden gebracht. Wat mag het kosten? Met de uitvoering van dit raadsvoorstel hangen de gebruikelijke wervingskosten samen. Wat en hoe gaan we communiceren? Na de afronding van de besluitvorming wordt de Verordening Monumentencommissie Vlissingen 2022 gepubliceerd. De nieuwe verordening treedt in werking op de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt. Indien dit onverhoopt na 1 januari 2022 gebeurt, blijft het huidige Reglement op de monumentencommissie 2011 tot die latere datum in stand. Ook blijft de huidige Monumentencommissie dan langer gehandhaafd. Na de afronding van de besluitvorming informeren wij de huidige Monumentenkommissie daarover Tegelijk starten wij met de werving van de leden van de nieuwe Monumentencommissie. Wij verwachten u uiterlijk voor uw vergadering van 9 december 2021 een raadsvoorstel tot het benoemen van de leden te kunnen doen.

Blad 2 behorend bij 1280802