5.6 rvs Locatiekeuze nieuwe school Scheldekwartier bijlage 3 locatievergelijking

DATUM

21-04-2022

PROJECT PROJECTLEIDER

Locatiestudie scholen Scheldekwartier Vlissingen Ir C.A. Louws

OPDRACHTGEVER Gemeente Vlissingen PROJECTNUMMER 0718.20211593 STATUS

1/19

Definitief

INHOUD 1.

2.

3.

Inleiding

3

1.1 1.2 1.3

3 3 3

Aanleiding Waarom een locatieonderzoek? Leeswijzer

Locatiekenmerken en invulling

4

2.1 2.2

Locaties Locatie Dr. Stumphiuspark 2.2.1 Indicatief ontwerp

4 5 5

2.3

Locatie Machinefabriek 2.3.1 Indicatief ontwerp

6 6

2.4

Planologische situatie

7

Uiitgangspunten en conclusies

8

3.1 3.2 3.3

Algemeen Uitgangspunten voor de vergelijking Conclusies

8 8 9

Locatievergelijking

10

Bijlage 1

Ruimtelijk-functionele aspecten (is de locatie geschikt vanuit de positie van de gebruikers?) Ruimtelijke aspecten (wat is het effect van het realiseren van de scholen op de omgeving en omgekeerd?) Sectorale randvoorwaarden

Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4

2/19

Herkomst leerlingen Berekening parkeerbehoefte Akoestisch rapport

11 12 13

17 18 19

1. INLEIDING 1.1

Aanleiding

De gemeente Vlissingen heeft in het kader van het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs besloten de OBS DE Branding, de Frans Naereboutschool, de Ichtusschool samen te voegen op één nieuwe locatie, zo mogelijk in combinatie met een kinderopvangvoorziening. Tevens zullen de OBS De Branding en de Frans Naereboutschool fuseren. De circa 450 leerlingen van de 3 scholen en de kinderopvang zullen in één gezamenlijk gebouw worden ondergebracht; in een zogenoemd kindcentrum in het ontwikkelgebied Scheldekwartier. De gemeente heeft voor het kindcentrum twee mogelijke locaties op het oog (zie figuur 1.1): 1. De locatie Dr. Stumphiuspark in de wijk Scheldekwartier aan de Kungsholmstraat; 2. In de voormalige Machinefabriek aan De Willem Ruysstraat. Ten behoeve van de besluitvorming over de locatiekeuze is voorliggend document opgesteld, waarin de twee genoemde locaties onderling worden vergeleken op alle relevante ruimtelijke en milieu-aspecten.

VRIJKOMENDE EN BEOOGDE SCHOLENLOCATIES

Figuur 1.1 Vrijkomende scholenlocaties (rood) en onderzoekslocaties (zwart) (Bron: Rho basisviewer 2021)

1.2

Waarom een locatieonderzoek?

In 2020 heeft ICS adviseurs in opdracht van de gemeente Vlissingen een locatiestudie uitgevoerd. In dat onderzoek zijn beide potentiële locaties onderling vergeleken op de thema’s gebruiker (functioneel en ruimtelijk), gebouw (technisch en duurzaamheid), gebied (omvang locatie en stedenbouwkundige inpassing), uitvoerbaarheid (aandachtspunten voor realisatie). In aanvulling op de locatiestudie uit 2020 heeft de gemeente Vlissingen Rothuizen gevraagd schetsen te maken om te bepalen of het ruimte-technisch mogelijk is om de school in de Machinefabriek te realiseren. Rho adviseurs is daarnaast opdracht gegeven om vanuit een planologische invalshoek op basis van de actuele situatie de twee locaties onderling te vergelijken, inclusief de diverse daarmee samenhangende sectorale aspecten. Daarbij is ook beoordeeld of sprake is van belemmeringen voor de ontwikkeling van een nieuw scholencomplex op de twee locaties.

1.3

Leeswijzer

Hoofdstuk 2 gaat in op de locatiekenmerken van de twee locaties die in beeld zijn en de uitgangspunten voor de ontwikkeling. In hoofdstuk 3 worden deze locaties door onafhankelijke specialisten kwalitatief beoordeeld op diverse aspecten. Tot slot staan in hoofdstuk 4 de afweging en de belangrijkste conclusies die kunnen worden betrekken bij de definitieve locatiekeuze door de gemeenteraad.

3/19

2. LOCATIEKENMERKEN EN INVULLING 2.1

Locaties

Als nieuwe scholenlocatie zijn twee locaties in beeld (zie figuur 2.1): 1 in de wijk Scheldekwartier nabij het Dr. Stumphiuspark aan de Kungsholmstraat; 2 in de voormalige Machinefabriek aan De Willem Ruysstraat. In dit hoofdstuk worden de belangrijkste kenmerken van de locaties beschreven.

Figuur 2.1. Globale ligging potentiële schoollocaties Voor de ruimtebehoefte wordt uitgegaan van de volgende m² bvo (totale bruto vloeroppervlakte): Frans Naereboutschool/OBS De Branding: 1.442 m² Ichtusschool: 1.221 m² Kinderopvang: 827 m² Totaal:

3.490 m²

Voor het schoolplein wordt uitgegaan van de norm 3 m²/leerling met een maximum van 600 m² (per school).

4/19

2.2

Locatie Dr. Stumphiuspark

2.2.1

Indicatief ontwerp

Voor de locatie Dr. Stumphiuspark geldt dat er een hoogteverschil is tussen de voorzijde en de achterzijde van het beoogde schoolgebouw. De oostzijde van het schoolgebouw (grenzend aan het park) is circa 3 meter hoger dan het maaiveld aan de westzijde. Voor sportactiviteiten zal gebruik worden gemaakt van de in de Machinefabriek te realiseren sportzaal. Op de locatie Dr. Stumphiuspark is onvoldoende ruimte om een sportzaal te realiseren. Programma Op maaiveld: Op niveau Dr. Stumphiuspark: Op verdieping:

1.328 m² 1.264 m² 1.264 m²

Totaal

3.856 m²

Op deze locatie is ruimte voor een plein op eigen terrein met een oppervlakte van ongeveer 700 m2. Daarnaast kan in de openbare ruimte van het aan de school grenzende Dr. Stumphiuspark een pleinfunctie worden gecreëerd.

Figuur 2. Impressies nieuwbouw locatie Dr. Stumphiuspark (Bron: Rothuizen)

5/19

2.3

Locatie Machinefabriek

2.3.1 Indicatief ontwerp Als het kindcentrum in de Machinefabriek wordt gevestigd zal de noordwesthoek van het bestaande gebouw bouwtechnisch worden aangepast. Hier zal een nieuw bouwdeel worden gerealiseerd, waarin het kindcentrum zal worden ondergebracht. De peuter- en kinderopvang wordt in beginsel op de begane grond gehuisvest en heeft een eigen, met een hek afgeschermd speelplein. De basisscholen komen op de 1e en 2e verdieping. Op deze verdiepingen wordt ook een eigen speelplein gerealiseerd. Voor sportactiviteiten wordt gebruik gemaakt van de in de Machinefabriek te realiseren sportzaal. Programma Begane grond: 850 m² e 1 verdieping: 1.350 m² 2e verdieping: 1.400 m² Totaal

3.600 m²

In de voorlopige ideeën over het ontwerp wordt tussen de nieuwbouw en de bestaande Machinefabriek een buitenruimte gecreëerd met een pleinfunctie op 4 niveaus.

figuur 3. Impressies invulling locatie Machinefabriek (Bron: Rothuizen)

6/19

2.4

Planologische situatie

Het ter plaatse van beide locaties geldende bestemmingsplan is 'De Schelde' vastgesteld op 28-2-1991. Voor dit hele terrein geldt een voorbereidingsbesluit dat loopt tot 21-06-2022. Daarnaast geldt de ‘Parapluherziening geluidzone De Schelde/Buitenhaven, vastgesteld 18-8-2009. Voor de realisatie van de schoollocatie zal het bestemmingsplan herzien worden, of een omgevingsvergunning in afwijking van het betstemmingsplan (uitgebreide procedure) doorlopen worden. In het geldende bestemmingsplan geldt ter plaatse van beide planlocaties de bestemming ‘Industriële doeleinden’. Voor de locatie aan het Dr. Stumphiuspark geldt een maximale (bouw)hoogte van 20 meter, voor de Machinefabriek 35 meter. Het industrieterrein ‘De Schelde/Buitenhaven’ is aangewezen als gezoneerd industrieterrein. Daarbij is een geluidszone vastgesteld, waarbuiten de geluidsbelasting vanwege de op het terrein gevestigde bedrijven niet meer mag bedragen dan 50 dB(A). Binnen de zone gelden beperkingen voor nieuwe geluidgevoelige bestemmingen. Deze zone beslaat onder meer een deel van het stedelijk gebied van Vlissingen. Sinds de vaststelling van de geluidzone is door aanscherping van milieuvergunningen en de sluiting of verplaatsing van een aantal bedrijven een belangrijke verbetering van de akoestische situatie bereikt. Om het gebied waar van oudsher de Koninklijke Schelde Groep b.v.

was gevestigd te kunnen ontwikkelen tot woongebied, was het noodzakelijk de geluidzone van het industrieterrein De Schelde/Buitenhaven aan te passen. Deze aanpassing heeft plaatsgevonden in de ‘Parapluherziening geluidzone De Schelde/Buitenhaven’ uit 2009.

Figuur 4. Uitsnede Parapluherziening geluidzone De Schelde/Buitenhaven (Bron: www.ruimtelijkeplannen.nl)

7/19

3. UIITGANGSPUNTEN EN CONCLUSIES 3.1

Algemeen

In dit hoofdstuk worden de uitgangspunten voor en de conclusies van de locatievergelijking beschreven.

3.2

Uitgangspunten voor de vergelijking

Locatie Dr. Stumphiuspark is uitgangspunt voor de locatievergelijking Ten behoeve van een verantwoorde locatiekeuze is een vergelijking gemaakt van de twee potentiële locaties voor de hervestiging van de scholen. Het doel van de locatiestudie is het onderling vergelijken van de beide locaties. In dat licht is methodisch gekozen voor het kiezen van één locatie als vertrekpunt, waaraan de tweede locatie wordt getoetst. Daarmee wordt voorkomen dat voor de vergelijking een extra nulsituatie moet worden gedefinieerd, waar beide locaties vervolgens aan getoetst kunnen worden. Daardoor wordt de vergelijking onnodig complexer. De locatie Dr. Stumphiuspark is als uitgangspunt/basisvariant genomen in de locatievergelijking omdat deze locatie in de Ontwikkelingsvisie Scheldekwartier is opgenomen. De kwalitatieve vergelijking is als bijlage 1 opgenomen. Alternatieve invulling locaties niet betrokken in de toetsing In de vergelijking is alleen gekeken naar de directe effecten van de realisatie van de schoollocatie. Eventuele alternatieven voor de betreffende locaties zijn dus niet meegenomen in de locatievergelijking. Ter verduidelijking een voorbeeld. Als het kindcentrum in de Machinefabriek wordt gevestigd, is geen sprake van toename van verharding. Als het kindcentrum op de locatie van het Dr.

Stumphiuspark wordt gevestigd, neemt de oppervlakte bebouwing (en dus verharding) toe en zal daarvoor in beginsel compenserende waterberging moeten worden gerealiseerd. in de gehanteerde methodiek scoort de Machinefabriek beter op dat punt. Dat er andere bebouwing op de locatie Dr. Stumphiuspark wordt gerealiseerd als het kindcentrum daar niet wordt gevestigd, doet daar niet aan af. Categorieën aspecten In de locatievergelijking worden drie categorieën aspecten onderscheiden: • functionele eisen: is de locatie vanuit het oogpunt van de gebruikers geschikt als locatie voor een kindcentrum? • ruimtelijke aspecten: wat is het effect van het realiseren van de scholen op de omgeving en omgekeerd? • sectorale randvoorwaarden: zijn er voor de verschillende sectorale aspecten verschillen tussen de locaties uit het oogpunt van de vestiging van een kindcentrum? Weging In de locatievergelijking is nog geen weging toegepast om tot een eindconclusie te komen. De weging van de aspecten is sterk afhankelijk van het belang dat aan ieder aspect wordt gehecht. Dat is bij uitstek de bestuurlijke verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur. Wel wordt vanuit dat licht een aantal kanttekeningen geplaatst bij de uitkomsten van de locatievergelijking.

Sectorale aspecten Voor een aantal sectorale aspecten is de vraag in hoeverre sprake is van een relevant inhoudelijk verschil tussen de locaties, of dat sprake is van een mogelijk verschil in kosten. Zo kan voor het onderwerp bodemkwaliteit het uitvoeren van een bodemonderzoek nodig zijn. Als sprake is van bodemverontreiniging, zal door het nemen van maatregelen een voldoende kwaliteit van de bodem gerealiseerd kunnen worden. Het verschil tussen de locaties uit zich dan met name in de kosten voor het bodemonderzoek en eventuele te treffen maatregelen, zoals bijvoorbeeld een bodemsanering. Daar waar het onderscheid voor bepaalde aspecten met name financieel doorwerkt, wordt dat vermeld en wordt een neutrale score gehanteerd. Er wordt in deze gevallen geen inschatting gemaakt van de daarmee samenhangende kosten.

Schaalverdeling Voor de beoordeling van de diverse aspecten is gebruik gemaakt van de volgende vergelijkende schaal met 7 klassen: zeer negatief

--

negatief

-

licht negatief

-/0

neutraal

0

licht positief

0/+

positief

+

zeer positief

++

8/19

3.3

Conclusies

De uitkomsten van de vergelijking zijn in tabel 3.1. samengevat. Tabel 3.1. Uitkomsten locatievergelijking Omgevingsaspecten Omvang locatie Flexibiliteit Afstand Gezondheid Inpassing in de omgeving Zuinig ruimtegebruik Verkeersveiligheid Parkeermogelijkheid Natuur Water Cultuurhistorie Archeologie Verkeer Geluid Externe veiligheid Veiligheid Bodem Luchtkwaliteit Kabels en leidingen Relatie met omliggende (bedrijfs)functies

Beoordeling locatie Machinefabriek t.o.v. locatie Dr. Stumphiuspark 0 0/+ 0 -/0 -/0 0 0/+ + 0 0 0/+ 0 + + 0 0 0 0 0 0

Een belangrijke conclusie is dat er voor beide locaties geen aspecten zijn die zich verzetten tegen vestiging van een kindcentrum op de betreffende locatie (‘showstoppers’). Op grond van alle ruimtelijke effecten en sectorale randvoorwaarden is de realisatie van een school op beide locaties mogelijk. Verder kan worden geconcludeerd dat de verschillen tussen de locaties in het algemeen beperkt zijn. Op diverse punten is er geen relevant verschil tussen beide locaties, of is slechts sprake van een beperkt verschil. Op twee punten scoort de locatie Machinefabriek beperkt slechter dan de locatie Dr. Stumphiuspark (score -/0): • •

gezondheid inpassing in de omgeving

De locatie Machinefabriek scoort op de volgende punten beperkt beter dan het Dr. Stumphiuspark (score 0/+): • • •

flexibiliteit cultuurhistorie geluid

Met name wat betreft verkeer, parkeren en geluid scoort de Machinefabriek beter (score +). • • •

Verkeer (verkeersafwikkeling en capaciteit): Door de ligging aan de doorgaande Willem Ruijsstraat scoort de locatie Machinefabriek qua bereikbaarheid beter dan de locatie Dr. Stumphiuspark. De realisatie van een kindcentrum in de Machinefabriek voorkomt onnodige menging van gebiedsvreemd verkeer in een woonwijk. Parkeren: De locatie van de Machinefabriek scoort voor het aspect parkeren beter dan de locatie aan het Dr. Stumphiuspark, omdat het parkeren direct bereikbaar is vanaf de Willem Ruijsstraat en parkeerruimte ruim beschikbaar is. Geluid: Het aantal potentieel gehinderden bij het Dokter Stumphiuspark (maximaal 84 woningen) is aanmerkelijk groter dan bij de Machinefabriek (maximaal 8 appartementen).

Gelet op het aantal aspecten waarop de Machinefabriek beperkt beter of beter scoort dan de locatie aan het Dr. Stumphiuspark, lijkt een keuze voor de locatie Machinefabriek voor de hand te liggen.

9/19

Bijlage 1 Locatievergelijking In deze bijlage zijn de diverse aspecten benoemd en is voor beide locaties een beschrijving opgenomen. De beoordeling van het betreffende aspect is gebaseerd op de vergelijking van deze beschrijvingen. Behalve het onderling vergelijken van de twee potentiële locaties is ook beoordeeld in hoeverre een bepaalde locatie op een bepaald aspect niet geschikt zou zijn voor de vestiging van de nieuwe combinatieschool. De locatievergelijking is kwalitatief van insteek. Alleen voor het aspect geluid is sprake van een kwantitatief onderzoek. Voor de beoordeling van de diverse aspecten is gebruik gemaakt van de volgende vergelijkende schaal met 7 klassen: zeer negatief

--

negatief

-

licht negatief

-/0

neutraal

0

licht positief

0/+

positief

+

zeer positief

++

10/19

Ruimtelijk-functionele aspecten (is de locatie geschikt vanuit de positie van de gebruikers?) Ruimtelijk-functionele aspecten Omvang locatie

Criteria

Dr. Stumphiuspark (basisvariant)

Machinefabriek

Bebouwing, buitenruimte

De omvang van de locatie is beperkt. Door gestapelde bouw (4 bouwlagen vanaf het Dr. Stumphiuspark en 5 bouwlagen aan de achterzijde) is voldoende vloeroppervlak beschikbaar. Aan de achterzijde kan een plein op eigen terrein worden gerealiseerd. Daarnaast zal door dubbelgebruik van het openbare Dr. Stumphiuspark voldoende buitenruimte worden gecreëerd.

De omvang van het gebouw is groot genoeg om de beoogde scholen en kinderopvang te herbergen. Uitgangspunt is een gebouw met 4 bouwlagen. Binnen de kaders en context van de Machinefabriek zal de nieuwe school worden gerealiseerd. De benodigde buitenruimte wordt op meerdere verdiepingen gecreëerd.

Beoordeling locatie Machinefabriek t.o.v. locatie Dr. Stumphiuspark Doordat op beide locaties de beschikbare oppervlakte beperkt is, zal de benodigde vloeroppervlakte gestapeld worden gerealiseerd. Om voldoende pleinruimte te creëren, zal op de locatie Dr. Stumphiuspark dubbelgebruik plaatsvinden in het openbare park. In de Machinefabriek kan op de verdiepingen voldoende pleinruimte worden gecreëerd. Per saldo zijn de locaties op dit aspect vergelijkbaar. 0

Flexibiliteit

Mogelijkheid voor toekomstige ontwikkelingen van de scholen

Op deze locatie zijn er slechts beperkte groeimogelijkheden voor de toekomst. Uitbreiding van het gebouw is eigenlijk alleen in de hoogte mogelijk. Verder betekent uitbreiding van het kindcentrum ook dat meer parkeerplaatsen moeten worden gerealiseerd.

De kans op leegstand in een groot gebouw als de Machinefabriek is aanwezig. De ontstane ruimte zou in dat geval kunnen worden ingezet voor onderwijs. Door de omvang van de machinefabriek is er ruimtelijk de nodige flexibiliteit. Zowel voor uitbreiding van het schoolgebouw als voor uitbreiding van de parkeerbehoefte biedt de locatie Machinefabriek ruime groeimogelijkheden voor de toekomst.

De locatie Machinefabriek biedt meer groeimogelijkheden, voor zowel eventuele uitbreiding van het gebouw als voor het parkeren. Gelet op de leerlingprognoses is echter de vraag in hoeverre uitbreiding in de toekomst nodig zal zijn. Om die reden wordt dit aspect licht positief gewogen voor de Machinefabriek. 0/+

Afstand

Gezondheid en sociale aspecten

11/19

Afstand tot gebruikers van de scholen. Het belangrijkste brongebied van de drie scholen is het centrum van Vlissingen, ten zuiden van de Paul Krugerstraat. Met de realisatie van de woonwijk Scheldekwartier zal het zwaartepunt van de herkomst van de leerlingen naar verwachting enigszins verschuiven in noordoostelijke richting.

De locatie Dr. Stumphiuspark ligt noordoostelijk ten opzichte van het zwaartepunt van het huidige brongebied’ (zie bijlage 2). Voor de meeste kinderen zal de afstand tot de nieuwe school op deze locatie beperkt toenemen.

De locatie Machinefabriek ligt oostelijk ten opzichte van het huidige zwaartepunt van het brongebied (zie bijlage 2). Ook voor deze locatie zal de afstand ten opzichte van de bestaande schoollocaties voor de meeste kinderen beperkt toenemen.

Binnenklimaat – isolatie, ventilatie

Omdat er sprake is van nieuwbouw zal de klimaatbeheersing op orde zijn.

Ook op deze locatie is de facto sprake van nieuwbouw voor het kindcentrum, zij het dat de nieuwbouw plaatsvindt binnen de kaders van een bestaand gebouw. Ook op deze locatie zal de klimaatbeheersing op orde zijn. Aandachtpunt is dat er een goede scheiding wordt gerealiseerd tussen de parkeergarage en de scholen, zodat geen uitlaatgassen uit de parkeergarage de school binnendringen.

Ligging ten opzichte van groen, park, speelvoorzieningen, ontmoetingsfaciliteiten

Groen/park is direct aan het schoolplein gelegen. Speelvoorzieningen op het schoolplein zijn buiten schooltijd vrij toegankelijk.

Het park aan de Kungsholmstraat is op 200 meter de dichtstbij gelegen groenvoorziening. Daarnaast worden aan de Jan Weugkade, ten zuiden van de Machinefabriek, een verblijfsgebied met bomen aangelegd. Schoolpleinen worden inpandig, in drie verdiepingen gerealiseerd. Dat vraagt om een goede uitwerking om een zo groen mogelijk schoolplein en een goed akoestisch klimaat (naar binnen en buiten) te creëren. De schoolpleinen zijn buiten schooltijd niet vrij toegankelijk.

Sociale veiligheid – is er wat te doen op de locatie?

De schoollocatie ligt midden in een woonwijk. Door de aanwezigheid van omwonenden en voorbijgangers die zicht hebben op de locatie is te verwachten dat de sociale controle ter plaatse goed is. Dit heeft zowel overdag als ’s avond en ‘s nachts een positief effect.

De schoollocatie ligt aan een doorgaande weg en grenst aan (beoogde) woningbouw. Diverse functies zijn in de toekomst in het gebouw aanwezig, waardoor een groot deel van de dag mensen aanwezig zijn. Mogelijk valt dit ’s avonds grotendeels weg.

Fysieke veiligheid

De schoollocatie ligt in een kindvriendelijke woonwijk met park- en groenelementen. Goede fysieke veiligheid te verwachten.

De school ligt aan een doorgaande weg met op ruim 100 meter afstand is water aanwezig. Wij gaan er van uit dat dit geen negatief effect heeft omdat met name de jongere kinderen worden gebracht en gehaald.

Hittestress

Deze locatie ligt in een groene omgeving (park) waardoor hittestress beperkt zal zijn.

Rondom de Machinefabriek wordt een verblijfsgebied aangelegd met daarin vakken met bomen. Dit is van belang met het oog op hittestress.

Het verschil in afstand tot de schoollocatie voor de bestaande en toekomstige situatie is per saldo voor de Machinefabriek vergelijkbaar met de locatie Dr. Stumphiuspark. Het verschil tussen beide locaties is verwaarloosbaar. Daarnaast geldt dat de huidige verdeling van de herkomst van de leerlingen een momentopname is. Deze kan in de loop der tijd uiteraard wijzigen.

0 Hoewel de verschillen wat betreft gezondheid en sociale aspecten niet groot zijn, scoort de Machinefabriek ligt minder dan de locatie Dr. Stumphiuspark. Dat heeft te maken met de nabijheid van groen en de betrokkenheid bij de omgeving.

Wat kan een school bijdragen aan de omgeving, betrokkenheid bij de omgeving

Er zijn diverse functies rondom het gebouw aanwezig. Daarmee ontstaan mogelijkheden voor het bundelen van krachten. Bijvoorbeeld voor het leveren van een bijdrage aan sociale activiteiten in de wijk.

Diverse functies zullen in de Machinefabriek worden gevestigd. Daardoor ontstaan mogelijkheden voor het combineren van verschillende functies die elkaar aanvullen. Mogelijk moeten maatregelen worden getroffen om hinder van overige in de Machinefabriek te vestigen functies voor de school te voorkomen (bijvoorbeeld geluid en geur door horeca).

Fysieke gezondheid

De locatie kan vanwege de centrale ligging in een woonwijk uitnodigen om gebruik te maken van langzaamverkeeropties. Dit kan leiden tot gezonder gedrag van schoolgaande leerlingen, hun ouders/verzorgers en leerkrachten.

De locatie nodigt mogelijk meer uit om gebruik te maken van de auto om kinderen naar school te brengen en op te halen. -/0

Ruimtelijke aspecten (wat is het effect van het realiseren van de scholen op de omgeving en omgekeerd?) Ruimtelijke aspecten Inpassing in de omgeving

Criteria

Dr. Stumphiuspark (basisvariant)

Machinefabriek

beoordeling

Is de functie en het ontwerp en passend in de omgeving?

De bouwmassa van de nieuwe school is vergelijkbaar met omliggende woningbouw. Op basis van de uitgevoerde massastudie past de school in de omgeving. Een basisschool is bovendien een passende functie in een woonwijk, gericht op gezinnen met kinderen en grenzend aan een park.

De bouwkundige verkenning creëert een verbijzondering van het noordwestelijke deel van de Machinefabriek. Qua ontwerp is deze invulling passend in de omgeving. Deze locatie grenst aan een aantal stedelijke functies: een relatief drukke weg, een parkeergarage en verschillende nieuwe functies in de Machinefabriek. De aard van de omgeving heeft daardoor een stedelijker uitstraling dan de locatie aan het Dr. Stumphiuspark. Op dit punt scoort de locatie Machinefabriek licht negatief.

Gelet op de aard van de omgeving scoort de locatie Machinefabriek licht negatief, vanwege de stedelijker uitstraling van de omgeving.

Bij realisatie van een kindcentrum in de Machinefabriek blijft de locatie aan het dr. Stumphiuspark beschikbaar.

Omdat in beide situaties ander stedelijk gebruik zal plaatsvinden van de locatie als het kindcentrum er niet gerealiseerd wordt is dit aspect niet onderscheidend.

Zuinig ruimtegebruik

Er is sprake van nieuwbouw op een nog onbebouwde locatie.

-/0

0

Verkeersveiligheid

Is er sprake van voldoende verkeersveiligheid voor diverse vormen van verkeer?

Leerlingen afkomstig uit de omliggende woonwijk kunnen het kindcentrum bereiken via de erftoegangswegen binnen de wijk. Deze wegen hebben een maximumsnelheid van 30 km/uur. Binnen de wijk zijn geen aparte fietsvoorzieningen aanwezig waardoor fietsers de rijbaan delen met het gemotoriseerde verkeer. De verkeersveiligheid van fietsers op deze wegen wordt geborgd door middel van de lage maximumsnelheid en een weginrichting conform het principe Duurzaam Veilig. Leerlingen uit het centrum van Vlissingen en de woongebieden ten noordwesten van het centrum zullen om deze locatie te kunnen bereiken de Willem Ruijsstraat twee of één keer moeten oversteken.

De locatie Machinefabriek is direct bereikbaar vanaf de Willem Ruijsstraat. De bereikbaarheid voor autoverkeer is daardoor beter dan van de locatie Dr. Stumphiusstraat. De bereikbaarheid voor langzaam verkeer wijkt niet wezenlijk af van de bereikbaarheid van de locatie op de Dr. Stumphiusstraat, met dien verstande dat een deel van de kinderen uit de omliggende wijk voor die locatie de Willem Ruijsstraat niet hoeft over te steken. Langzaam verkeer vanuit het centrum hoeft de Willem Ruijsstraat in beginsel niet over te steken. Langzaam verkeer met herkomst en bestemming ten noorden en noordwesten van het centrum zal de Willem Ruijsstraat één of twee keer per dag moeten oversteken.

Langs de Willem Ruijsstraat zijn aan weerszijden vrijliggende fietspaden aanwezig. Dit zorgt voor een goede scheiding van verkeersdeelnemers. Uitgangspunt is dat een veilige oversteekvoorziening wordt gerealiseerd over de Willem Ruijsstraat, zo mogelijk met een rijbaanscheiding, zodat de weg per rijstrook kan worden overgestoken.

Autoverkeer naar de scholen zal worden afgewikkeld via de parkeergarage in het gebouw. fietsers en voetgangers bereiken het gebouw via de westzijde. De scheiding van langzaam verkeer en autoverkeer is een pluspunt voor de locatie van de Machinefabriek.

Met name in de directe omgeving van de schoollocatie is menging van verkeer op de locatie Dr. Stumphiuspark een punt van aandacht. Het verkeer wordt de wijk ingetrokken. Zeker bij regenachtig weer kunnen onveilige situaties ontstaan, door slecht zicht en drukte. Mitigerende maatregelen zijn dan: instellen stopverbod in directe omgeving (100 meter) van de schoollocatie, meerdere ingangen (om zoveel mogelijk te scheiden). Kinderen uit het centrum van Vlissingen ten zuiden van het Dok kunnen naar de nieuwe school via de west- (Hellingbaan en Jan Weugkade) of de oostzijde van het Dok (Dokwerker) naar de nieuwe schoollocatie. Met name voor bewegingsonderwijs en voor kinderen afkomstig uit het centrum (ten oosten van de Hendrikstraat, is de route via de Dokwerker het kortst. Deze kinderen moeten vervolgens ter hoogte van de Dokwerker de Willem Ruijsstraat oversteken. De westelijke route zal het vaakst worden gebruikt. Voor beide routes is een goede oversteekvoorziening voor zowel fietsers als wandelaars op de Willem Ruijsstraat gewenst, ter hoogte van de Kungsholmstraat. Aandachtspunten daarbij zijn het zo veel mogelijk uit 12/19

Een risico voor deze locatie is dat kinderen op de Willem Ruijsstraat uit de auto worden gelaten (met name in de ochtend bij het brengen). Dit kan voor gevaarlijke situaties op de Willem Ruijsstraat en op het naastgelegen fietspad zorgen. Door inrichtingsmaatregelen of surveillances zal dit moeten worden tegengegaan. Ook voor realisatie van het kindcentrum in de Machinefabriek is een goede oversteekvoorziening (voor met name kinderen uit het Scheldekwartier, maar ook voor kinderen die ten westen van de Machinefabriek wonen) nodig ter hoogte van de Kungsholmstraat en aanvullend ter hoogte van de Dokwerker (voor kinderen uit het oostelijk deel van het centrum).

De locatie Machinefabriek scoort licht positief ten opzichte van de locatie Dr. Stumphiuspark voor het aspect verkeersveiligheid en bereikbaarheid. Daarbij is van belang dat de bereikbaarheid voor auto’s goed is en het kwetsbare verkeersdeelnemers van het autoverkeer worden gescheiden. Op het punt van de bereikbaarheid voor langzaam verkeer is geen sprake van een wezenlijk onderscheid tussen de beide locaties.

elkaar halen van het fietsverkeer en het achteropkomend autoverkeer enerzijds en anderzijds het creëren van een gefaseerde oversteek met wachtruimte tussen de rijstroken. Verder dient te worden beoordeeld of snelheidsremmende maatregelen gewenst zijn. Ter plaatse van de Machinefabriek geldt voor de Willem Ruijsstraat een maximumsnelheid van 50 km/u. Het is gewenst de grens tussen 30 en 50 km/uur te verleggen naar het kruispunt met de Dokwerker, zodat ter hoogte van de school sprake is van een 30 km/uur-gebied. Parkeermogelijkheid

Zijn er voldoende parkeer- en Kiss&Ride-voorzieningen

De parkeerbehoefte van het beoogde kindcentrum is vastgesteld op basis van het “Paraplubestemmingsplan parkeernormering” van de gemeente Vlissingen. Daarbij is er ook een inschatting gemaakt van de parkeerbehoefte tijdens het brengen en halen. Van kiss & ride activiteit is, zeker bij het halen, in de praktijk amper sprake. Kortweg komt de berekening neer op 23 parkeerplaatsen voor langdurig parkeren (personeel) en 32 parkeerplaatsen voor kort parkeren (ouders). Aantallen zijn afhankelijk van meerdere variabelen (zie bijlage 3). Personeel parkeert op afstand in de Machinefabriek en maakt hiermee ruimte vrij voor ouders. Zij maken gebruik van de parkeerplaatsen in de woonwijk. Daarbij zal voornamelijk sprake zijn van dubbelgebruik van de parkeerplaatsen (bewoners/ ouders). Regulering is nodig om de driedeling (personeel, ouders, bewoners) mogelijk te maken. Echter kan dit enkel op wijkniveau. Plaatsgarantie voor ouders is er niet.

0/+ De parkeerbehoefte voor een kindcentrum in de Machinefabriek is gelijk aan de behoefte voor de locatie Dr. Stumphiuspark. Zowel het personeel als ouders parkeren in de Machinefabriek. Regulering kan afgestemd worden op faciliteren van het parkeermotief (kort en lang parkeren).

De locatie van de Machinefabriek scoort voor het aspect parkeren beter dan de locatie aan het Dr. Stumphiuspark, omdat het parkeren direct bereikbaar is vanaf de Willem Ruijsstraat en parkeerruimte ruim beschikbaar is.

Vanuit parkeertechnisch oogpunt bezien sluit deze locatie beter aan bij de parkeerbehoefte en voorkomt parkeerhinder in de woonstraten. Echter door het ongebreideld faciliteren of kunnen faciliteren van de parkeervraag valt de prikkel weg voor de overstap naar meer duurzaam vervoer (fietsen/ lopen). Tarifering kan hier enige sturing bieden, maar werkt eveneens uitwijkgedrag in de hand. Verder kan voor ouders het parkeren in de parkeergarage een drempel zijn in vergelijking met buiten parkeren, met als risico dat kinderen op de Willem Ruijsstraat uit de auto worden gezet (zie hiervóór onder verkeersveiligheid). +

Sectorale randvoorwaarden Omgevingsaspecten Natuur

Criteria

Dr. Stumphiuspark

Machinefabriek

beoordeling

Afstand tot Natura 2000-gebieden, verdroging, verstoring. Globale ecologische vergelijking. Maakt ligging locatie uit voor stikstofdepositie, gelet op afstand tot N2000.

Gebiedsbescherming Het plangebied ligt buiten beschermde gebieden. Het dichtstbijzijnde stikstofgevoelige Natura 2000-gebied Westerschelde & Saeftinghe ligt op een afstand van circa 915 meter. Omdat het plangebied buiten beschermde gebieden ligt zijn directe effecten zoals areaalverlies en versnippering uitgesloten. Tevens kunnen ook verstoring en verandering van de waterhuishouding worden uitgesloten.

Gebiedsbescherming Het plangebied ligt buiten beschermde gebieden. Het dichtstbijzijnde stikstofgevoelige Natura 2000-gebied Westerschelde & Saeftinghe ligt op een afstand van circa 640 meter. Omdat het plangebied buiten beschermde gebieden ligt zijn directe effecten zoals areaalverlies en versnippering uitgesloten. Tevens kunnen ook verstoring en verandering van de waterhuishouding worden uitgesloten.

Middels een stikstofberekening dient aangetoond te worden dat er geen significant negatieve effecten ontstaan door een toename van stikstofdepositie als gevolg van het voorgenomen plan.

Middels een stikstofberekening dient aangetoond te worden dat er geen significant negatieve effecten ontstaan door een toename van stikstofdepositie als gevolg van het voorgenomen plan.

Voor het onderwerp gebiedsbescherming is er geen verschil tussen beide locaties. De geringe afstand tussen beide locaties leidt niet tot andere effecten qua stikstofdepositie. Wat betreft de soortenbescherming zal een quickscan moeten uitwijzen of sprake is van beschermde soorten. Als dat het geval is, zal door het treffen van maatregelen worden voorkomen dat significant negatieve effecten optreden. Er is in dat licht op voorhand geen sprake van onderscheid tussen beide locaties.

Soortenbescherming Er dient een quickscan flora en fauna te worden verricht om te kijken of beoogde ontwikkeling invloed heeft op plant- en diersoorten.

Water

Cultuurhistorie

13/19

Heeft de ontwikkeling effect op de waterhuishouding?

Functionele invulling cultuurhistorisch waardevolle bebouwing

Soortenbescherming Omdat het bij deze locatie deels om sloop en om een (uitwendige) verbouwing een gaat, is een quickscan flora en fauna noodzakelijk.

Het plangebied ligt binnen het beheergebied van het waterschap Scheldestromen, verantwoordelijk voor het waterkwantiteits- en waterkwaliteitsbeheer. Het plangebied bevindt zich niet in de beschermingszone van de watergangen. Het plangebied in niet gelegen binnen de kern- en beschermingszone van een regionale of primaire waterkering. Door de bouw van een nieuwe school neemt de oppervlakte verharding toe, waardoor compensatie noodzakelijk is. Met de compensatie heeft de beoogde ontwikkeling geen negatieve gevolgen voor het waterhuishoudkundige systeem ter plaatse.

Omdat de school wordt gerealiseerd in een bestaand gebouw, is er geen sprake van toename van verhard oppervlak door de realisatie van de school in de Machinefabriek.

Omdat er sprake is van nieuwbouw is er geen sprake van invulling van cultuurhistorisch waardevolle bebouwing. Er is overigens ook geen sprake van aantasting of verlies van cultuurhistorisch waardevolle bebouwing.

Het voormalige Scheldeterrein in Vlissingen is belangrijk industrieel erfgoedterrein voor de stad. Naast de inmiddels gerestaureerde Timmerfabriek staat hier ook de Machinefabriek van de Schelde. Het gebouw is meer dan honderd jaar oud en was de productieplaats van enkele duizenden machines voor schepen en andere doeleinden. Met de realisatie van een kindcentrum in de voormalige machinefabriek wijzigt het karakter van een deel van

0 Sec kijkend naar de ontwikkeling van de schoollocatie scoort de locatie Machinefabriek wat positiever, doordat hier geen extra waterberging hoeft te worden gerealiseerd. Hoewel op de locatie Dr. Stumphiuspark ook bebouwing wordt gerealiseerd als de school hier niet wordt gebouwd, is om die reden toch sprake van een licht voordeel voor de locatie Machinefabriek. 0 Gelet op het invullen van een deel van de Machinefabriek met een passende functie, scoort deze locatie beter dan het Dr. Stumphiuspark op dit aspect.

het gebouw. Door de scholen onder te brengen in de Machinefabriek wordt een passende functionele invulling gegeven aan een deel van dit cultuurhistorisch waardevolle gebouw. Archeologie

Behoud archeologische waarden.

In 2006 is voor het hele gebied van het project Scheldekwartier een archeologisch bureauonderzoek uitgevoerd. Het gebied ten noorden van de Willem Ruijsstraat ligt ter hoogte van de Franse vestingwerken uit het begin van de 19 e eeuw. Deze werken bestaan uit aarden wallen en uitgegraven grachten. Vervolgonderzoek werd niet noodzakelijk geacht en alle grondwerkzaamheden in het Scheldekwartier zijn vrijgesteld van archeologisch onderzoek.

Om het beoogde kindcentrum in de Machinefabriek te kunnen realiseren zal het bestaande gebouw aangepast moeten worden en zal er een nieuwe fundering moeten worden gerealiseerd. Hierbij zal ook geheid moeten worden. Op basis van de onderzoekskaart archeologie van de gemeente Vlissingen valt (op z’n minst) een deel van de beoogde locatie in ‘het deelgebied met resten vanaf 17e eeuw, waar nog archeologisch onderzoek plaats zal vinden’.

0/+ Vanwege de onderzoekskosten betreft dit vooral een financieel aspect, waarbij de gemeente beide locaties bouwrijp oplevert. Er is dan ook geen onderscheid tussen beide locaties voor dit aspect.

Er is op dit moment nog een bestemmingsplan voor dit gebied. De ontwikkelingsvisie Scheldekwartier 2016 is leidend. Hierin staat dat ter hoogte van het terrein ten noorden van De Willem Ruysstraat zich in de ondergrond vrijwel uitsluitend resten van opgevulde grachten en geëgaliseerde wallen van de vestingwerken uit de Franse tijd verschuilen. Bij een archeologisch onderzoek van deze resten wordt naar verhouding een geringe kenniswinst verwacht. Er is in de belangenafweging voor gekozen om in deze gebieden geen verder archeologisch onderzoek te verrichten.

0 Verkeer

Verkeersafwikkeling/ verkeerscapaciteit

Slechts in grote lijnen valt de verkeersgeneratie van een school voorspellen. Diverse variabelen (weer, herkomst, wel/ niet overblijven et cetera) spelen een rol. Het zwaartepunt ligt echter wel bij het brengen en halen. Uitgangspunt is dat 100 kinderen per dag worden gebracht en gehaald. Dat betekent 200 motorvoertuigen per etmaal (totaal voor halen en brengen) en 400 motorvoertuigbewegingen (2 bewegingen voor halen en brengen). Hoe dit verkeer zich buiten de woonwijk verdeelt hangt af van herkomst en bestemming en is (jaarlijks) aan verandering onderhevig. Daarbij gaat het om geringe verschuivingen en is derhalve geen sprake van een relevant effect. De effecten (hinderen doorstroming door afslaand verkeer) op De Willem Ruysstraat zijn voor beide locaties vergelijkbaar en zijn dus niet onderscheidend.

In hetzelfde gebouw als de school bevindt zich een parkeergarage. De parkeergarage is direct ontsloten op een gebiedsontsluitingsweg. Dit zorgt voor een beperkte impact op de omgeving. Wel verdient de entree (kruisend fietspad en inrijdfaciliteiten) aandacht. De verkeersgeneratie van beide locaties is gelijk. De realisatie van een kindcentrum in de Machinefabriek voorkomt onnodige inmenging van gebiedsvreemd verkeer in een woonwijk. Dit is een voordeel. Wel valt, door optimaal faciliteren, de prikkel weg om de auto te laten staan ten gunste van de fiets.

De schoollocatie bevindt zich in de woonwijk alsook de parkeerfaciliteiten. Dit betekent dat automobilisten door het verblijfsgebied moeten rijden naar hun tussenbestemming. Toename van 200 motorvoertuigen is bij standaard verdeling per etmaal (met ochtend-/ avondspits) amper merkbaar. Dit is anders bij het halen en brengen bij een school. Dan is er sprake van een piekbelasting die zeker merkbaar is. Daarbij rijdt er gebiedsvreemd verkeer in een verblijfsgebied. Geluid

14/19

Wegverkeers- en inrichtingslawaai

Door Kraaij Akoestisch Adviesbureau is een akoestisch onderzoek verricht (zie bijlage 4). In dit rapport is de geluidbelasting vanwege het stemgeluid van spelende kinderen op de omliggende (geprojecteerde) woningbouw onderzocht. Daarnaast is de geluidbelasting van het wegverkeerslawaai in de beoordeling mee genomen, evenals het effect van de verkeersaantrekkende werking. De berekeningen zijn alleen voor de relevante dagperiode (07.00-19.00 uur ) bepaald.

Door de ligging aan de doorgaande Willem Ruijsstraat en het inpandig parkeren, scoort de locatie Machinefabriek beter dan de locatie Dr. Stumphiuspark.

+ Door Kraaij Akoestisch Adviesbureau is een akoestisch onderzoek verricht (zie bijlage 4). In dit rapport is de geluidbelasting vanwege het stemgeluid van spelende kinderen op de omliggende (geprojecteerde) woningbouw onderzocht. Daarnaast is de geluidbelasting van het wegverkeerslawaai in de beoordeling mee genomen, evenals het effect van de verkeersaantrekkende werking. De berekeningen zijn alleen voor de relevante dagperiode (07.0019.00 uur ) bepaald.

Het aantal potentieel gehinderden bij het Dokter Stumphiuspark (maximaal 84 woningen) is aanmerkelijk groter dan bij de Machinefabriek (maximaal 8 appartementen). Vanuit akoestisch oogpunt van het aantal potentieel gehinderden, is de Machinefabriek de gunstigste locatie.

Externe veiligheid

Wordt voldaan aan normen plaatsgebonden risico en groepsrisico?

Uit de berekeningsresultaten blijkt dat de richtwaarde van 50 dB(A) voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau in de dagperiode op alle woningen rondom het Dokter Stumphiuspark wordt overschreden. Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau bedraagt ten hoogste 59 dB(A). De richtwaarde wordt met maximaal 9 dB(A) overschreden. Het gaat hierbij om maximaal 84 woningen. Om de geluidsbelasting binnen in de woningen te verlagen, zijn bouwkundige maatregelen nodig. De richtwaarde van 70 dB(A) voor het maximaal geluidniveau wordt niet overschreden.

Uit de berekeningsresultaten blijkt dat de richtwaarde van 50 dB(A) voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau in de dagperiode op de woningen bij toetspunt 2 tot en met 5 wordt overschreden. Het gaat hierbij om maximaal 8 appartementen. Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau bedraagt ten hoogste 60 dB(A) op toetspunt 5. De richtwaarde wordt met maximaal 10 dB(A) overschreden. Ook voor deze woningen zijn bouwkundige maatregelen nodig. De richtwaarde van 70 dB(A) voor het maximaal geluidniveau wordt niet overschreden.

Uit de berekeningsresultaten blijkt dat de geluidbelasting vanwege wegverkeerslawaai (dagwaarde, Lday) op woningen door verkeer naar de schoollocatie 49 tot 52 dB bedraagt op de route via de Willem RuysstraatKungsholmstraat- Baleroenstraat- Insulindestraat (toetspunten 13 tot en met 15). Indien de scholen op deze plek gerealiseerd worden neemt de geluidbelasting vanwege de verkeersaantrekkende werking met 2 dB(A) toe op dit traject. Op de noordelijke aanrijroute via de Insulindestraat bedraagt de geluidbelasting 50 tot 53 dB (toetspunten 24 tot en met 26). na realisatie van de schoollocatie, neemt de geluidbelasting vanwege de verkeersaantrekkende werking met ca. 1 dB toe. Op basis van de professionele risicokaart, waarin relevante risicobronnen getoond worden, vindt er in de omgeving van het plangebied geen vervoer van gevaarlijke stoffen over wegen, het spoor of door buisleidingen plaats.

Uit de berekeningsresultaten blijkt dat de geluidbelasting vanwege wegverkeerslawaai (dagwaarde, Lday) varieert van 41 tot 53 dB vanwege de Willem Ruysstraat. Indien de scholen op deze plek gerealiseerd worden neemt de geluidbelasting met ten hoogste 1 dB(A) toe, op enkele toetspunten. Bij beide locaties wordt de richtwaarde van 50 dB(A) voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau overschreden. Het verschil in normoverschrijding is gering. Voor beide locaties geldt dat de richtwaarde voor het maximaal geluidniveau niet wordt overschreden. In verband met de beperkte afstand tussen beide locaties, zijn op de locatie Machinefabriek dezelfde bevindingen van toepassing als op de locatie Dr. Stumphiuspark.

Het transport van toxische en brandbare stoffen op de Westerschelde is een risicobron. Het plangebied bevindt zich op een afstand van circa 1,1 kilometer en bevindt zich hiermee buiten het invloedsgebied van 1.030 meter. Een berekening of verantwoording van het groepsrisico is niet noodzakelijk. De planlocatie ligt in de contour ‘schuilen’ en ‘jodium’ van kerncentrale Borssele. Bij een incident bij de kerncentrale zijn verschillende maatregelen mogelijk, zoals schuilen (binnenblijven met de deuren en ramen dicht) en het innemen van jodiumtabletten. Door op het juiste tijdstip jodiumtabletten in te nemen, raakt de schildklier verzadigd met stabiel jodium (ongevaarlijk jodium). De schildklier neemt dan minder radioactief jodium op, waardoor de kans afneemt om schildklierkanker te ontwikkelen. Veiligheid

Niet gesprongen explosieven

Op basis van de beleidskaart niet-gesprongen explosieven uit de Tweede Wereldoorlog is de beoogde locatie van het kindcentrum verdacht voor blindgangers van afwerpmunitie (oranje). Voorafgaand aan grondroerende werkzaamheden moet daarom detectieonderzoek uitgevoerd worden.

+

Er is sprake van een aanvaardbaar risico. Bovendien liggen de scholen nu ook in de contour en het realiseren van een nieuwe school buiten de contour lijkt me geen alternatief. Voor het aspect externe veiligheid is er geen onderscheid tussen beide locaties.

0 Omdat het beoogde kindcentrum wordt gerealiseerd in een gebied dat is aangemerkt als ‘niet verdacht’ (licht groen) is nader onderzoek niet noodzakelijk.

Omdat voor de realisatie van een school voor beide locaties geldt dat bouwrijpe grond wordt opgeleverd, is dit aspect niet onderscheidend.

0 Bodem

15/19

Risico op bodemverontreiniging

In het Zeeuws bodemvenster is de volgende kwalificatie opgenomen voor de locatie Dr. Stumphiuspark: • Kwaliteit bovengrond: boven interventiewaarde.

In het Zeeuws bodemvenster is de volgende kwalificatie opgenomen voor de locatie Machinefabriek: • Kwaliteit bovengrond: boven interventiewaarde.

Vanwege de onderzoekskosten betreft dit vooral een financieel aspect, waarbij de gemeente zich heeft verplicht om beide locaties bouwrijp op te leveren. Er is dan ook geen onderscheid tussen beide locaties voor dit aspect.

Luchtkwaliteit

Wordt voldaan aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit?

• Kwaliteit ondergrond: boven interventiewaarde. (Zeeuws bodemvenster)

• Kwaliteit ondergrond: boven interventiewaarde. (Zeeuws bodemvenster)

In januari 2022 is voor deze locatie een bodemonderzoek uitgevoerd. Op de genoemde kavel is destijds voor de opslag van met Japanse Duizendknoop besmette grond een dijklichaam aangelegd met de grond die ter plaatse ontgraven is. De conclusie van het onderzoek is dat de grond in die dijk sterk verontreinigd is met koper en PAK’s. De huidige ondergrond is licht verontreinigd. De verwachting is dat de ontwikkeling onder het Besluit niet in betekenende mate valt. Dit betekent dat de ontwikkeling niet in betekenende mate bijdraagt aan verslechtering van de luchtkwaliteit ter plaatse en dat nader onderzoek niet noodzakelijk wordt geacht.

ten behoeve van de bouw van de scholen zal een bodemonderzoek worden uitgevoerd. Dan zal blijken of sprake is van vervuiling en of sanering nodig is. 0 Gelet op de beperkte afstand tussen beide locaties gelden voor de locatie Machinefabriek dezelfde conclusies als voor de locatie Dr. Stumphiuspark.

In het kader van een goede ruimtelijke ordening is een indicatie van de luchtkwaliteit ter plaatse van het plangebied gegeven. Dit is gedaan aan de hand van de NSL-monitoringstool 2021 (http://www.nsl-monitoring.nl/viewer/) die bij het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit hoort. De dichtstbijzijnde maatgevende weg betreft de Paul Krugerstraat. Uit de NSL-monitoringstool blijkt dat in 2020 de jaargemiddelde concentraties stikstofdioxide en fijn stof langs deze weg ruimschoots onder de grenswaarden lagen. Ter plaatse van het plangebied is dan ook sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Kabels en Leidingen

Zijn er planologisch relevante leidingen en hoogspanningslijnen in de directe omgeving aanwezig?

In de directe omgeving van het plangebied zijn geen planologisch relevante kabels en leidingen aanwezig.

Voor het aspect luchtkwaliteit scoort de locatie Machinefabriek niet afwijkend van de locatie Dr. Stumphiuspark.

0 In de directe omgeving van het plangebied zijn geen planologisch relevante kabels en leidingen aanwezig.

Voor het aspect Kabels en leidingen onderscheidt de locatie van de Machinefabriek zich niet van de locatie Dr. Stumphiuspark. 0

Relatie met omliggende (bedrijfs)functies

Zijn er bedrijfsfuncties in de omgeving aanwezig/mogelijk? Zijn in de nabijheid gevoelige bestemmingen gelegen?

De omgeving van het Dr. Stumphiuspark is in het bestemmingsplan Scheldekwartier-Noord, gedeelte De Dempo aangemerkt als gemengd gebied, vanwege de aanwezigheid van diverse functies in de directe omgeving. Er wordt een school mogelijk gemaakt. Dit betreft een milieugevoelige èn een milieuhinderlijke functie. Milieuhinderlijke functie Een school valt volgens de VNG-brochure Bedrijven en milieuzonering in milieucategorie 2; het maatgevende aspect betreft geluid met een richtafstand van 10 meter (voor een gemengd gebied). Er wordt voor de locatie Dr. Stumphiuspark niet voldaan aan deze richtafstand (zie aspect geluid). Voor de aspecten geur, stof en gevaar hebben een richtafstand van 0 m voor een gemengd gebied. Milieugevoelige functie De afstand van de school tot de omliggende milieuhinderlijke functies is groter dan de richtafstanden van deze functies. Er kan geconcludeerd worden dat de aspecten geluid, geur, stof en gevaar van de omliggende functies geen negatieve effecten zullen hebben op de school.

16/19

Ook de omgeving van de Machinefabriek maakt onderdeel uit van het gemengd gebied van het Scheldekwartier. Er wordt een milieugevoelige en milieuhinderlijke functie mogelijk gemaakt, waardoor getoetst moet worden aan de richtafstanden uit de VNG-brochure.

Enerzijds wordt voor de locatie aan het dr. Stumphiuspark niet voldaan aan de richtafstand van 10 meter voor het aspect geluid (gemengd gebied). Anderzijds geldt dat als gevolg van de vestiging van het kindcentrum in de Machinefabriek mogelijk randvoorwaarden aan overige functies in de Machinefabriek worden opgelegd.

Milieuhinderlijke functie Een school valt volgens de VNG-brochure in milieucategorie 2 en het maatgevende aspect betreft geluid met een richtafstand van 10 meter (gemengd gebied). Er wordt voldaan aan deze richtafstand (zie aspect geluid). De aspecten geur, stof en gevaar hebben een richtafstand van 0 m.

Milieugevoelige functie Vestiging van het kindcentrum in de Machinefabriek legt mogelijk randvoorwaarden op aan de overige in de Machinefabriek te vestigen functies. 0

Bijlage 2 Herkomst leerlingen Herkomst leerlingen De Branding, de Frans Naereboutschool en de Ichtusschool (2019-2020) (Bron: ICS)

De Branding

17/19

Frans Naereboutschool

Ichtusschool

Bijlage 3 Berekening parkeerbehoefte

18/19

Totaal aantal parkeerplaatsen halen/brengen:

32

Totaal aantal parkeerplaatsen personeel:

23

Bijlage 4 Akoestisch rapport

19/19