5.5 rvs Protocol Geheimhouding gemeenteraad

Registratiekenmerk: Onderwerp: Protocol geheimhouding gemeenteraad Vlissingen 2025 De raad besluit: 1. het Protocol Geheimhouding 2025 vast te stellen; 2. Het Protocol ‘Openbaar tenzij’ 2015 in te trekken. Samenvatting Het is belangrijk dat er zorgvuldig wordt omgegaan met geheimhouding. Een beslissing hierover moet bewust worden genomen en gebaseerd zijn op de bepalingen uit de Gemeentewet en de Wet openbaarheid van bestuur. Om deze zorgvuldigheid te waarborgen is in 2015 ‘Openbaar tenzij’ opgesteld en vastgesteld door de gemeenteraad. Op 1 april 2023 zijn de nieuwe regels voor de geheimhouding van informatie in werking getreden. Deze vormen het laatste onderdeel van de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur. Met de invoering van deze regels zijn de bepalingen over geheimhouding in de Gemeentewet (artikelen 25, 55 en 86) op enkele belangrijke punten aangepast. De nieuwe regelgeving is opgenomen in het Protocol geheimhouding gemeenteraad Vlissingen 2025, dat hierbij wordt voorgelegd. Inleiding De gemeenteraad is een openbaar bestuursorgaan en vergadert in principe in openbaarheid, tenzij anders wordt besloten. Transparantie binnen het openbaar bestuur is van groot belang; besluitvorming moet controleerbaar en inzichtelijk zijn.

Daarom geldt als uitgangspunt dat alle stukken die het college aan de raad aanbiedt, openbaar zijn en digitaal beschikbaar worden gesteld via de website van de gemeente Vlissingen. In bepaalde situaties is het noodzakelijk om geheime informatie met de raad te delen, of om besluiten van het college – al dan niet tijdelijk – als geheim te bestempelen. Om dit op zorgvuldige wijze te laten verlopen, moeten enkele wettelijke voorwaarden in acht worden genomen. Het opleggen van geheimhouding moet voldoen aan de eisen die de Grondwet stelt bij de beperking van grondrechten. Dit houdt in dat de geheimhoudingsplicht moet zijn vastgelegd in een wettelijke bepaling, waarin ook de bevoegdheid tot het opleggen van die plicht is geregeld. Op 1 april 2023 zijn de nieuwe regels voor de geheimhouding van informatie in werking getreden. Met deze nieuwe regels worden de in de Gemeentewet opgenomen geheimhoudingsbepalingen (de artikelen 25, 55 en 86 Gemeentewet) op belangrijke punten gewijzigd. De artikelen 25 en 55 zijn komen te vervallen. In hoofdstuk VA (artikel 87 tot en met 89) van de Gemeentewet wordt deze geheimhouding geregeld. Artikel 87 van de Gemeentewet geeft de normering aan: geheimhouding kan worden opgelegd op grond van een belang genoemd in artikel 5.1., eerste en tweede lid van de Wet open overheid (Woo).

De grondwetsbepaling laat niet toe dat in een gemeentelijke verordening een geheimhoudingsplicht wordt gecreëerd of aanvullende regels worden gesteld. Indien op informatie geen geheimhouding rust dan is die informatie openbaar. Een ieder die kennis draagt van geheim verklaarde informatie dient zich te realiseren dat, bij schending van de geheimhoudingsplicht terwijl die nog niet opgeheven is, overgegaan kan worden tot strafvervolging op grond van artikel 272 van het Wetboek van Strafrecht.

Auteur: M.Prince Telefoonnummer: +

Registratienummer nota:

Beoogd effect Actualiseren van de het Protocol ‘Openbaar tenzij’ en het verwerken van de nieuwe regelgeving omtrent de geheimhouding van informatie. In bijlage 2 “verschillen tussen oude en nieuwe geheimhoudingsregels” valt te lezen wat er wettelijk is gewijzigd. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ en Omgevingsvisie Vlissingen 2040 Niet van toepassing. Argumenten Het Protocol geheimhouding gemeenteraad Vlissingen 2025 is een richtlijn hoe om te gaan met geheimhouding op stukken en besloten raads- en commissievergaderingen. Kanttekeningen en risico’s. Zonder aanpassingen wordt niet voldaan aan de landelijke wet- en regelgeving. Communicatie Als de gemeenteraad instemt met het Protocol geheimhouding dan zal die gepubliceerd worden in de decentrale regelingenbank. Bijlage(n) 1. Protocol geheimhouding gemeenteraad Vlissingen 2025; 2. Factsheet: Verschillen tussen de oude en de nieuwe geheimhoudingsregels. Vertrouwelijkheid Openbaar