5.5 rvs Omgevingsvisie Vlissingen bijlage 1 rapport

Omgevingswet en Omgevingsplan In januari 2024 worden 26 bestaande wetten voor onder meer bouwen, milieu, water, ruimtelijke ordening en natuur samengevat in één nieuwe Nederlandse wet: de omgevingswet. Deze wet moet de ruimtelijke ontwikkeling in Nederland meer snelheid, flexibiliteit en samenhang geven. De omgevingsvisie hoort daarbij. Het is een belangrijke stap bij de invoering van de wet in de gemeente Vlissingen. De Omgevingsvisie Vlissingen vervangt bij deze de Structuurvisie Vlissingen uit 2010. Naast deze omgevingsvisie blijft bestaand thematisch, opgave- of gebiedsgericht beleid gewoon van kracht, zoals de toeristische visie. Zijn delen uit dat beleid in strijd met de omgevingsvisie? Dan wordt dat beleid geactualiseerd in lijn met in de omgevingsvisie gestelde ambities.

Omgevingsvisie Vlissingen 2040

De Zeeuwse Omgevingsvisie

De omgevingsvisie is sterk verbonden met het Omgevingsplan Vlissingen waar op dit moment aan gewerkt wordt. Een omgevingsplan bevat alle regels die de gemeente stelt over de ruimte om ons heen. Het nieuwe omgevingsplan vervangt straks alle huidige bestemmingsplannen en een aantal verordeningen. Ook kan beleid dat de gemeente uitwerkt of dat in een programma wordt vertaald, hierin worden opgenomen. Aan dit Omgevingsplan moet iedereen zich houden: inwoners, ondernemers, bedrijven en andere organisaties. De Strategische visie Vlissingen is de overkoepelende toekomstvisie. De omgevingsvisie is daarvan de uitwerking die over de leefomgeving gaat. De Omgevingsvisie Vlissingen en het Omgevingsplan zijn sterk met elkaar verbonden.

72

HOE EN MET WIE HEBBEN WE DEZE VISIE GEMAAKT? Net als de Strategische Visie Vlissingen 2040, is deze omgevingsvisie ook samen met Vlissingen gemaakt. Want hoe we de leef­ omgeving van Vlissingen gaan ontwikkelen, raakt natuurlijk iedereen. Onze inwoners, ondernemers, bezoekers, studenten… We begonnen het traject bij de gemeenteraad. Die stelde een aantal uitgangspunten vast die zij belangrijk vond bij het uitwerken van deze omgevingsvisie. Dat waren onze rand­ voorwaarden.

Randvoorwaarden proces De gemeenteraad van Vlissingen stelde vijf uitgangspunten op. Die namen we mee bij de uitwerking van deze visie. 1.

We willen graag een inspirerende omgevingsvisie. Een visie gebaseerd op uitdagingen waar we streven naar 1 + 1 = 3. Dat betekent dat de omgevingsvisie van Vlissingen geen optelsom van opgaven is, maar echt een slag verder gaat en opgaven verbindt.

2.

We willen een creatieve visie. Een beeldende visie, die online te raadplegen is. En een creatief doorlopen maakproces.

3.

We wensen een visie met een integraal karakter. Die aansluit op bestaande visies en verschillende thema’s verbindt en gebiedsoverstijgend is.

4.

We zoeken naar een visie met het juiste schaalniveau. Met een duidelijke relatie met de strategische visie. Een heldere visie op hoofdlijnen, en een heldere gebiedsgerichte uitwerking.

5.

We vinden het belangrijk dat de visie participatief tot stand komt. Samen met de stad en herkenbaar voor iedereen.

Onze aanpak

De participatiemomenten

Om tot de gewenste Omgevingsvisie Vlissingen 2040 hebben we eerst de kernkwaliteiten van de gemeente Vlissingen inzichtelijk gemaakt. Dat was de participatie op de Strategische Visie Vlissingen 2040. Daarmee hadden we ons DNA, onze Vlissingse identiteit scherp van waaruit we willen varen. Ook hebben we de opgaven waar we de komende jaren mee te maken krijgen in kaart gebracht.

In mei en juni 2021 is er een brede gebiedsgerichte enquête onder inwoners en raadsleden afgenomen. Hier is goed op gereageerd. Daarmee is een eerste visiedocument opgesteld: de Verkenning Omgevingsvisie Vlissingen. Hierin staan de kernkwaliteiten van de gemeente Vlissingen en de opgaven waar we de komende jaren mee te maken krijgen. Het is dus een belangrijk vertrekpunt geweest om de verdere koers voor de omgevingsvisie te bepalen. Op 2 november 2021 is de Verkenning door het college vastgesteld.

Daarna bepaalden we op basis van onze opgaven en kernkwaliteiten onze koers. In samenspraak met vele belanghebbenden bepaalden we vervolgens de prioriteiten van onze ambities. In beide stappen, kernkwaliteiten en koers, zijn inwoners, raadsleden, maar ook ketenpartners en buurgemeenten van Vlissingen betrokken. Doordat dit traject in de coronaperiode viel, vonden deze interactieve, participatieve werksessies in 2020 en 2021 voornamelijk online plaats.

Omgevingsvisie Vlissingen 2040

Bijlage

In februari 2022 voerden we gesprekken met regionale partners, ketenpartners en buurgemeenten van Vlissingen. We spraken elkaar over een aantal dilemma’s en belangrijke onderwerpen. In april en mei 2022 zijn er vier Omgevingsateliers georganiseerd in verschillende deelgebieden: Buitengebied en cultuurlandschap, Landelijk wonen, Stedelijk wonen en Binnenstad. Hierin gaven we de koers per deelgebied nog verder vorm. De overige gebieden zijn via aparte participatietrajecten besproken. In maart 2023 was er een reflectiemoment voor de concept-koers, die we met onze inwoners en raadsleden verder hebben aangescherpt tot de huidige koers. De onderstaande tijdlijn toont alle stappen die we hebben genomen om tot de visie te komen die nu voor u ligt.

Tijdlijn proces Tijdlijn en stappen Omgevingsvisie Vlissingen

73

Colofon Deze omgevingsvisie is opgesteld door: KuiperCompagnons & Gemeente Vlissingen Opdrachtgever: Gemeente Vlissingen Fotografie: Els Swart Fotografie & Gemeente Vlissingen Het kaartmateriaal in dit visiedocument is opgesteld door KuiperCompagnons. Foto’s en beelden zijn met zorg gekozen en waar mogelijk is een referentie opgenomen. Mocht er toch bezwaar zijn tegen gebruik van een foto of beeld, dan kunt u contact opnemen met KuiperCompagnons of de gemeente Vlissingen.

74