5.5 Rvs Integraal Veiligheidsbeleid Vlissingen 2023-2026

Registratiekenmerk: 2241849 / 2242064 Onderwerp: Integraal Veiligheidsbeleid Vlissingen 2023-2026 conceptbesluit De raad besluit: 1. tot het vaststellen van het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 gemeente Vlissingen 2. tot het kennis nemen van het uitvoeringsprogramma 2023. Bijlage(n) 2 Vertrouwelijkheid Intern Samenvatting Het college adviseert uw raad het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 van de gemeente Vlissingen vast te stellen. Dit is de eerste keer dat op basis van een Zeeuws format een gezamenlijk Walchers IVB wordt vastgesteld. Het IVB bevat veel thema's waar het zinvol is om minimaal op Walchers niveau samen op te trekken. Naast gezamenlijke Walcherse thema's bevat het vast te stellen beleid ook specifieke veiligheidsthema's voor de gemeente Vlissingen. Ondanks dat de opbouw van de veiligheidsthema's min of meer gelijk is, bestaan er tussen de Walcherse gemeenten accentverschillen op het gebied van prioritering en aanpak in de uitvoering van het beleid. Dit geldt ook voor Vlissingen. In het IVB zijn de hoofdlijnen en prioriteiten voor de gehele beleidsperiode vastgelegd. De hoofdlijnen worden vervolgens nader geconcretiseerd in het door het college vastgestelde uitvoeringsprogramma 2023. Het uitvoeringsprogramma 2023 is door het college onder voorbehoud van uw vaststelling van het IVB vastgesteld.

Eventuele wijzigingen in het IVB worden, indien noodzakelijk, nog aangepast in het uitvoeringsprogramma.

Inleiding Op grond van artikel 38b van de Politiewet dienen de gemeenteraden minimaal eens in de vier jaar doelen vast te stellen die de gemeente op het terrein van veiligheid nastreeft. Deze doelen leggen de gemeenten vast in een IVB. Onderdeel van dit beleid is het vaststellen van de prioriteiten voor de handhaving van de openbare orde in de gemeente en de hulpverlening door de politie. Op 1 januari 2023 is de beleidsperiode van het IVB 2019-2022 afgelopen en ligt om die reden de vaststelling van een nieuw gemeentelijk IVB 2023-2026 voor. Gezamenlijk Walchers integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 Het IVB werd tot nu nog door de Walcherse gemeenten afzonderlijk vastgesteld. In deze beleidsperiode gaan we over tot het vaststellen van een gezamenlijk Walchers IVB. We erkennen op deze manier dat samenwerking op het gebied van veiligheid belangrijk is. Criminaliteit laat zich niet ophouden door gemeentegrenzen. Er zijn veel overeenkomsten in de veiligheidsproblematiek tussen de drie gemeenten, in het bijzonder in de geprioriteerde Walcherse thema's digitale criminaliteit, ondermijning, jeugd en veiligheid, zorg en veiligheid en duurzame en veilige leefomgeving.

Daarnaast werken de Walcherse gemeenten samen met partijen die bovenlokaal zijn georganiseerd, zoals bijvoorbeeld politie, justitie, bureau Halt, Veiligheidshuis, Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) en de Regionale uitvoeringsdienst Zeeland (RUD)

Auteur: M Schouw Telefoonnummer: +31118487560

Registratienummer nota: 2241849 / 2242064

Het gezamenlijk opstellen van een IVB is niet nieuw. In veel regio’s worden gezamenlijke plannen opgesteld. Ook in het politiedistrict Zeeland West-Brabant. Het veiligheidsbeleid van gemeenten wordt steeds breder. Samenwerking is noodzakelijk voor kleine en middelgrote gemeenten om aan deze verschillende thema’s aandacht te kunnen blijven geven. De prioritering van de veiligheidsthema's is gebaseerd op de data uit de Zeeuwse Monitor Integrale Veiligheid. Deze monitor, ontwikkeld in het politiedistrict de Markiezaten, is in 2022 voor het eerst ook in Zeeland uitgevoerd. De monitor wordt gemaakt door het onderzoeksteam van GGD middenen West-Brabant. In de monitor wordt subjectieve informatie, afkomstig uit de landelijke Veiligheidsmonitor en objectieve informatie afkomstig uit open data en data van onze partners gecombineerd. Op Walchers niveau hebben we de beschikbare informatie geanalyseerd en vertaald naar uitgangspunten voor het IVB 2023-2026. Belangrijk punt om daarbij te vermelden is dat de geprioriteerde veiligheidsthema's in de andere Zeeuwse gemeenten vergelijkbaar zijn. Uiteraard moet er ruimte blijven voor lokaal maatwerk. Iedere gemeenten heeft specifieke kenmerken.

Vlissingen is wat betreft het beleidsveld veiligheid uniek op Walcheren door de aanwezigheid van twee coffeeshops binnen de gemeentegrenzen, de havens met de bijbehorende veiligheidsproblematiek en een relatief groot aantal gebieden binnen de gemeentegrenzen verdacht op de aanwezigheid van zogenaamde ontplofbare oorlogsresten. Deze kenmerken worden in het nieuwe beleid benoemd. Uitvoeringsprogramma 2023 gemeente Vlissingen De in het IVB geprioriteerde veiligheidsthema’s zijn geconcretiseerd in het door het college vastgestelde uitvoeringsprogramma 2023. Om die reden stelt uw college het Uitvoeringsprogramma vast, onder voorbehoud van goedkeuring van het IVB door de raad. Het uitvoeringsprogramma wordt uw raad ter kennisname aangeboden. Gelet op de Walcherse opzet van het IVB is het uitvoeringsprogramma uitgebreider van opzet dan in voorgaande jaren met als doel om meer ruimte te geven aan lokaal maatwerk en daarbij behorende lokale doelstellingen. Het uitvoeringsprogramma volgt de indeling van de geprioriteerde veiligheidsthema’s in het IVB 2023-2026. We concretiseren de daarin genoemde doelstellingen voor Vlissingen in de beleidsperiode 2023-2026. Vervolgens beschrijven we onder de kop ‘Uitvoering 2023’ hoe we in 2023 aan de slag gaan met de thema’s. De doelstellingen helpen ons om op koers te blijven en vormen de basis voor de jaarlijks op te stellen voortgangsrapportages.

Wat willen we bereiken? Het vaststellen door uw raad van het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 gemeente Vlissingen. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ In 2040 is Vlissingen een veilige stad. In de strategische visie geldt als doelstelling dat kinderen en jongeren opgroeien in een gezonde en veilige leefomgeving in Vlissingen. Het thema Jeugd & Veiligheid sluit hier voor een belangrijk gedeelte bij aan. De aanpak van ondermijnende criminaliteit heeft ook een prominente plaats in de Strategische visie 2040. Zowel in het Integraal Veiligheidsbeleid als het bijbehorende Uitvoeringsprogramma ligt de focus voor een belangrijk gedeelte op de aanpak van ondermijnende criminaliteit in onze woon- en leefomgeving, op onze bedrijventerreinen en in onze havens. Wat gaan we ervoor doen? We hebben ook in deze beleidsperiode gekozen voor het stellen van prioriteiten. De ervaring leert dat effectief beleid gebaat is bij het maken van keuzes. De middelen zijn immers beperkt. Het is daarom van belang de meest urgente veiligheidsthema’s te kiezen en deze met aandacht en inzet

Blad 2 behorend bij 2241849 / 2242064

aan te pakken. Onderdeel van de beleidscyclus vormt het monitoren van de voortgang van de aanpak en de effecten daarvan en daarover te rapporteren. Deze aanpak geeft ook duidelijkheid naar de andere (veiligheids) partners en naar de inwoners. Het aanwijzen van prioriteiten wil niet zeggen dat de andere veiligheidsthema’s geen aandacht krijgen. De veiligheidsvelden die niet worden benoemd bij de prioriteiten vormen altijd onderdeel van de lijnwerkzaamheden van de verschillende gemeentelijke afdelingen en de veiligheidspartners. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? nvt Artikel 12 Dit voorstel (of specifieke beslispunten) is onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12 inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder. Wat mag het kosten? Het veiligheidsbeleid wordt gefinancierd uit de vastgestelde begroting. Indien noodzakelijk worden separaat begrotingsvoorstellen gedaan. Wat en hoe gaan we communiceren? Is publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank vereist? Het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 gemeente Vlissingen wordt vastgesteld door uw raad en bekendgemaakt op www.overheid.nl en de gemeentelijke website.

Blad 3 behorend bij 2241849 / 2242064