5.5 rvs Grondexploitatie Dongestraat 107-109

Registratiekenmerk: 2153241 / 2432332 Onderwerp: Opstellen locatiepaspoort en grondexploitatie kerngezond-centrum OostSouburg

De raad besluit: 1. In te stemmen met de voorbereidende kosten die gemaakt worden voor het opstellen van een locatiepaspoort en grondexploitatie voor de locatie Dongestraat 107+109 te OostSouburg t.b.v. een kerngezond-centrum en woningbouw. Samenvatting Als onderdeel van het Fiche Zorg uit het compensatiepakket ‘Wind in de zeilen’ (WIZ) worden er binnen onze gemeente drie Kerngezond-centra (KGC) gerealiseerd. Voor het verzorgingsgebied Paauwenburg-Westduin & Groot-Lammerenburg wordt het huidige gezondheidscentrum Govert Flinck uitgebreid. Voor het verzorgingsgebied Middengebied & Binnenstad dient nog een definitieve locatiekeuze gemaakt te worden. Voor het verzorgingsgebied Oost-Souburg/Ritthem is een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd. Ondanks dat de haalbaarheid aangetoond is, hebben de beoogde initiatiefnemers zich teruggetrokken. Om maximale regie te kunnen voeren over de locatie Dongestraat 107+109 stellen wij voor om een locatiepaspoort en bijbehorende grondexploitatie op te stellen voor een KGC met woningbouw. Inleiding Als onderdeel van het Fiche Zorg uit het compensatiepakket ‘Wind in de zeilen’ (WIZ) worden er binnen onze gemeente drie Kerngezond-centra (KGC) gerealiseerd. Het concept Kerngezond is met de participanten uitgewerkt en er is een locatieonderzoek uitgevoerd voor de 3 verzorgingsgebieden.

Voor het verzorgingsgebied Paauwenburg-Westduin & Groot-Lammerenburg hebben de initiatiefnemers besloten om het bestaande gezondheidscentrum Govert Flinck uit te breiden. Voor het verzorgingsgebied Middengebied & Binnenstad wordt momenteel in samenwerking met de beoogde initiatiefnemer een quickscan opgesteld voor een aantal kansrijke locaties om te komen tot een definitieve locatiekeuze door de initiatiefnemer. Voor het verzorgingsgebied Oost-Souburg/Ritthem heeft het college een positieve grondhouding ingenomen voor het vestigen van een kerngezond-centrum Dongestraat 107+109 te OostSouburg. In opdracht van de regiegroep Kerngezond is een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd. In opdracht van de beoogde initiatiefnemers (huisarts, fysio en apotheek) is een schetsontwerp en bouwkostenraming opgesteld door een architect. Het plan is besproken aan de intaketafel. Het haalbaarheidsonderzoek toont aan dat op deze locatie een KGC te realiseren is binnen de voorwaarden van de intaketafel. Voordat het onderzoek was afgerond, hebben de beoogde initiatiefnemers aangegeven niet verder te willen als initiatiefnemer voor de realisatie. Zij staan nog wel steeds open om verder te gaan als huurder.

Auteur: AL Jacobse Telefoonnummer: +31118487415

Registratienummer nota: 2153241 / 2432332

De locatie Dongestraat biedt nog ruimte voor andere ontwikkelingen mits de gehele locatie integraal ontwikkeld wordt zodat er één bouwstroom ontstaat. Het alleen realiseren van een kerngezond-centrum zal de ontwikkelmogelijkheid van de “overgebleven” gronden beperken vanwege slechte bereikbaarheid tijdens de bouwfase. Het heeft de aanbeveling om als gemeente de regie te voeren over de ontwikkeling van de gehele locatie Dongestraat. Het voorstel is daarom om de kavels integraal te ontwikkelen en naast een kerngezond-centrum woningbouw te realiseren. U wordt geadviseerd om een locatiepaspoort op te stellen met een bijbehorende grondexploitatie. Voor het opstellen hiervan dienen voorbereidingskosten gemaakt te worden. Om de voorbereidende kosten voor de ontwikkeling van de Dongestraat 107+109 te kunnen activeren is bestuurlijke instemming benodigd, blijkend uit een raadsbesluit. In het locatiepaspoort wordt de stedenbouwkundige context en achtergrond nader toegelicht en verbeeld. Ook worden de randvoorwaarden en beeldkwaliteitseisen opgenomen voor de verdere planuitwerking. Het locatiepaspoort is daarmee het uitgangspunt en toetsingskader voor het selecteren van een ontwikkelende en bouwende partij.

Middels het locatiepaspoort wordt een hoge mate van sturing gegeven aan de locatie Wat willen we bereiken? Een locatiepaspoort met bijbehorende grondexploitatie opstellen voor het herontwikkelen van de huidige sportzaallocatie en schoollocatie Dongestraat 107+109 te Oost-Souburg met een kerngezond-centrum en woningbouw. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ Dit past geheel in de strategische visie, waarin opgenomen is: “Voor wie zorg en ondersteuning nodig heeft, zijn er goed functionerende gezondheidscentra in de gemeente. Hierin wordt samengewerkt tussen overheden, zorgverzekeraars en professionals uit het medisch en sociaal domein.” De beoogde woningen (middeldure huur of koop) dragen bij aan meer balans in de woningvoorraad, zodat dit plan bijdraagt aan de doelstelling ‘Vlissingen in balans’. Wat gaan we ervoor doen? Na uw besluit zal een locatiepaspoort en grondexploitatie opgesteld worden. De grondexploitatie wordt in het najaar van 2024 ter besluitvorming aangeboden. Na vaststelling van de grondexploitatie zal een openbare selectieprocedure gestart worden voor het selecteren van een ontwikkelende en bouwende partij. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? Conform de notitie BBV ‘Grondbeleid in begroting en jaarstukken 2023’, mogen de voorbereidingskosten maximaal 5 jaar geactiveerd blijven staan.

Na maximaal 5 jaar moeten de kosten hebben geleid tot een door de raad vastgestelde grondexploitatie. De gemaakt kosten mogen dan worden overgeboekt naar de desbetreffende grondexploitatie. Indien niet binnen vijf jaar een grondexploitatie wordt vastgesteld door de raad, dan moeten de kosten worden afgeboekt ten laste van het jaarresultaat. Er is een ambitie een kerngezond-centrum in het verzorgingsgebied Oost-Souburg/Ritthem te ontwikkelen. De benodigde planologische procedure wordt doorlopen na selectie van een ontwikkelende partij, zodat ruimte wordt geboden voor stedenbouwkundige / architectonische creativiteit en in gezamenlijkheid met ontwikkelende partij tot een optimaal plan wordt gekomen. Ontwikkelende partij zal mogelijk wel, het niet hebben van een onherroepelijk planologische plan en het risico op vertraging in deze procedure, verdisconteren in zijn grondprijsbieding.

Blad 2 behorend bij 2153241 / 2432332

Artikel 12 N.v.t. Grondexploitaties worden niet afzonderlijk aan de artikel 12 inspecteur voorgelegd met O&O. De inspecteur beoordeelt twee keer per jaar de herzieningen. Wat mag het kosten? De kosten voor het opstellen van een locatiepaspoort en grondexploitatie zijn geraamd op € 60.000,-. Wat is de dekking? Het voorbereidingskrediet voor de nog in te stellen grondexploitatie. Wat en hoe gaan we communiceren? Is publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank vereist? Dit raadsbesluit is openbaar Bijlage(n) Vertrouwelijkheid Intern

Blad 3 behorend bij 2153241 / 2432332