5.5 rvs Afhandeling bezwaar besluit Woo parkeerbelasting

Registratiekenmerk: 2270018 / 2297228 Onderwerp: Afhandeling bezwaar besluit Wet open overheid betr. parkeerbelasting

De raad besluit: om het hierna volgende collegebesluit (documentnummer 2297226) te bekrachtigen: 1. overeenkomstig het advies van de commissie bezwaarschriften (documentnummer 2297270) het bezwaarschrift van 27 maart 2023 ontvankelijk te verklaren en met inachtneming van het advies het bestreden besluit en de motivering daarvan te verbeteren; 2. de bezwaren ongegrond te verklaren en de vergoeding om proceskosten af te wijzen; 3. bezwaarmaker door middel van de beslissing op bezwaar (documentnummer 2297231) hierover te informeren. Samenvatting Bij besluit van 23 februari 2023 heeft het college beslist op een verzoek op grond van de Wet open overheid (Woo). Verzoeker is het hiermee niet eens en heeft hiertegen bezwaar gemaakt. De commissie bezwaarschriften heeft overwogen dat sprake is van een bevoegdheidsgebrek, omdat het besluit is genomen door het college en het verzoek was gericht aan de gemeenteraad. Om het bevoegdheidsgebrek te herstellen wordt voorgesteld de beslissing op bezwaar te laten bekrachtigen door de gemeenteraad. Conform het advies van de commissie bezwaarschriften wordt in de beslissing op bezwaar het besluit en de motivering daarvan verbeterd. De bezwaren zijn ongegrond verklaard en het verzoek om vergoeding van proceskosten is afgewezen. Na besluitvorming door de raad zal bezwaarmaker hierover geïnformeerd worden.

Inleiding Op 11 januari 2023 heeft het college van burgemeester en wethouders een verzoek ontvangen om stukken openbaar te maken. Het gaat om stukken die betrekking hebben op de naheffingaanslagen parkeerbelasting. Dit verzoek is gericht aan de gemeenteraad. Het college heeft op 23 februari 2023 op grond van de Wet open overheid (Woo) op dit verzoek beslist. In dat besluit is vermeld dat het verzoek op grond van de Woo is doorgezonden aan het college. Tegen het besluit is bezwaar gemaakt en hierin is onder meer aangevoerd dat het besluit onbevoegd is genomen, omdat het is gericht aan de gemeenteraad. Er heeft op 20 april 2023 een hoorzitting plaatsgevonden bij de commissie bezwaarschriften. In haar advies van 24 mei 2023 heeft de commissie bezwaarschriften overwogen dat in haar optiek sprake is van een bevoegdheidsgebrek en dat dit met toepassing van artikel 6:22 van de Algemene wet bestuursrecht kan worden hersteld nu niet is gebleken dat bezwaarmaker daardoor wordt benadeeld. Gelet op dit bevoegdheidsgebrek wordt de gemeenteraad voorgesteld om dit te repareren en de beslissing op het bezwaarschrift te bekrachtigen. In bezwaar is verder nog aangevoerd dat verweerder niet heeft kunnen volstaan met de enkele verwijzing naar de raadsbesluiten waarin de hoogte van de kosten zijn vastgesteld.

Bezwaarmaker wenst te vernemen welke stukken zijn gebruikt bij het vaststellen van die kosten die door de gemeenteraad of door (of namens) het college bij het opstellen van het raadsvoorstel. De commissie bezwaarschriften heeft in haar advies overwogen dat de door verweerder verrichte zoekslag onvoldoende is gemotiveerd en inzichtelijk gemaakt. Niet inzichtelijk is geworden hoe het Woo-verzoek is geïnterpreteerd en hoe die interpretatie van invloed is geweest op de zoekslag die is gemaakt. Auteur: IP Paulus Telefoonnummer: +31118487591

Registratienummer nota: 2270018 / 2297228

De commissie adviseert het bestreden besluit en de motivering daarvan te verbeteren met inachtneming van het onderhavige advies. Het college heeft dit advies overgenomen en nogmaals bij de beleidsadviseur van Samenwerking Belastingen Walcheren en Schouwen-Duiveland gevraagd naar de zoekslag. Sinds 2022 wordt door Samenwerking Belastingen aan de afdeling Financiën en Handhaving van de gemeente Vlissingen de kostenraming gevraagd om het kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting Vlissingen vast te stellen. Na ontvangst van de ‘raming cijfers’ wordt door Samenwerking Belastingen het kostenbesluit gemaakt. Dit besluit wordt samen met de parkeerverordening aangeboden in het college en de gemeenteraad. Het advies en het kostenbesluit zijn openbaar beschikbaar. Voor 2022 gebeurde dit niet. Het advies van de commissie bezwaarschriften is als bijlage toegevoegd aan deze nota. Wat willen we bereiken? Een tijdige beter gemotiveerde beslissing op bezwaar waarbij het geconstateerde bevoegdheidsgebrek is hersteld. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ N.v.t. Wat gaan we ervoor doen? Voorgesteld wordt om de beslissing op bezwaar te laten bekrachtigen door uw gemeenteraad om daarmee het bevoegdheidsgebrek te herstellen. Om dit soort situaties in de toekomst te voorkomen, zal spoedig een delegatievoorstel worden voorgelegd aan uw raad.

Zodat op toekomstige Woo-verzoeken, gericht aan de raad, rechtmatig door het college besloten kan worden. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? Bezwaarmaker kan beroep instellen bij de rechtbank. Artikel 12 N.v.t. Wat mag het kosten? Aan dit besluit zijn geen kosten verbonden Wat en hoe gaan we communiceren? Is publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank vereist? Na afronding van de besluitvorming door uw raad wordt de bij dit voorstel gevoegde beslissing op bezwaar met het bekrachtigingsbesluit aan bezwaarmaker verzonden. Bijlage(n) Bestreden besluit Woo van 23 februari 2023 (2297320) Bezwaarschrift van 27 maart 2023 (2297321) Advies commissie bezwaarschriften van 24 mei 2023 (2297270) Beslissing op bezwaar (2297231) Bekrachtigingsbesluit (2297234) Vertrouwelijkheid Intern

Blad 2 behorend bij 2270018 / 2297228