5.5 rvs 4e begrotingswijziging RUD

Registratiekenmerk: 1354728 Onderwerp: 4e begrotingswijziging RUD ivm budget voor ondermijning

De raad besluit; een positieve zienswijze in te dienen op de 4e begrotingswijziging 2022 van de omgevingsdienst RUD Zeeland. Samenvatting Ondermijning zijn criminele activiteiten waarbij legale structuren worden misbruikt en waardoor de fundamenten van de samenleving worden aangetast. Het RIEC heeft het Algemeen Bestuur (AB) geïnformeerd over ondermijning en heeft geadviseerd om de rol en mogelijke taken vanuit RUD Zeeland te omschrijven en te borgen. Hierdoor is ondermijning hoger op de agenda komen te staan. Tevens is in het Actieprogramma VTH 2021 opgenomen dat er een inventarisatie plaats vindt naar de mogelijke relatie tussen de VTH-taken en ondermijning. De 4e begrotingswijziging voor RUD Zeeland bestaat uit het beschikbaar stellen van budget voor de uitvoering van het plan van aanpak voor de bestrijding van ondermijning. Het betreft een structurele aanpassing op de begroting voor de jaren 2022-2025. In deze nota wordt voorgesteld de gemeenteraad een positief zienswijzevoorstel te doen. Inleiding Het Algemeen Bestuur (AB) is op 30 oktober 2020 door het RIEC geïnformeerd over ondermijning. De definitie, die het RIEC hanteert is: 'Criminele activiteiten waarbij legale structuren worden misbruikt en waardoor de fundamenten van de samenleving worden aangetast’. Het RIEC heeft geadviseerd om de rol en mogelijke taken vanuit RUD Zeeland te omschrijven en te borgen.

Hierop heeft het AB aan RUD Zeeland de opdracht verstrekt om de rol en het takenpakket op het gebied van tegengaan van ondermijning in een plan van aanpak uiteen te zetten. Zowel door de deelnemers als vanuit RUD Zeeland is ondermijning hoger op de agenda komen te staan. Tevens is in het Actieprogramma VTH 2021 opgenomen dat er een inventarisatie plaats vindt naar de mogelijke relatie tussen de VTH-taken en ondermijning. Wat willen we bereiken? Op dit moment is de aanpak van ondermijning nog niet als specifieke taak opgenomen of ingebracht in het takenpakket van RUD Zeeland. Ad-hoc vindt er wel inzet plaats vanuit RUD Zeeland door middel van deelname en inzet op integrale controles en ook toetsing aan het Bibob-beleid heeft reeds aandacht bij vergunningverlening. RUD Zeeland wil dit gaan veranderen en wil gestructureerd opvolging geven aan het tegengaan van ondermijning. Hun visie luidt om via consequente inzet van de bestuurlijke en strafrechtelijke instrumenten, in samenwerking met de partners, de speelruimte van ondermijnende criminaliteit verder te verkleinen. Daarnaast wil RUD Zeeland zich richten op het voorzien in een informatiebehoefte door informatievoorziening en -verstrekking van de bij RUD Zeeland bekende data aan ketenpartners.

Wat gaan we ervoor doen? Om dit doel te bereiken, is binnen RUD Zeeland een proces van bewustwording noodzakelijk en is het nodig om zich (door) te ontwikkelen naar een weerbare organisatie, die gestructureerd barrières opwerpt tegen vormen van ondermijnende criminaliteit. Belangrijk onderdeel daarvan is de oog en oor functie, die RUD Zeeland bij de uitvoering van haar VTH-taken kan gebruiken. Medewerkers van RUD Zeeland kunnen op verschillende manieren in aanraking komen met ondermijning: onder meer bij het verlenen van een vergunning en tijdens het uitvoeren van controlebezoeken bij bedrijven of in het buitengebied. Auteur: J. van Iwaarden Telefoonnummer: 0118-729653 Datum document:

Registratienummer nota: 1354727 Beslissingsbevoegdheid:Gemeenteraad

Daarom is het belangrijk om de medewerkers van RUD Zeeland hierin te scholen, zodat zij de vormen van ondermijning herkennen en zij de juiste weg bewandelen bij het (door)-melden van dergelijke signalen richting gemeenten. Verder blijft RUD Zeeland één van de partners bij het uitvoeren van integrale acties gericht tegen ondermijning. Ook wil RUD Zeeland een rol spelen in de informatiebehoefte bij de partners. Bedoeling is dat dit mede zal leiden tot een preventieve werking in relatie tot het tegengaan van ondermijning. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? Ondermijnende criminaliteit werd in eerste instantie vooral gezien als georganiseerde misdaad, maar het is veelomvattender. Grofweg betekent het de vermenging van de onderwereld en de bovenwereld. Ondermijnende criminaliteit bestaat uit alle vormen van criminaliteit, die de integriteit van onze samenleving bedreigen. Een gedegen aanpak van ondermijning is daarom zeer belangrijk. Leefbaarheid en veiligheid is een prioriteit van zowel de landelijke, provinciale als gemeentelijke overheid. RUD Zeeland wil in samenwerking met de partners, bijdragen aan het voorkomen en bestrijden van de onzichtbare criminaliteit, die onze Zeeuwse samenleving ondermijnt. Wat mag het kosten? De kosten die omgevingsdienst RUD Zeeland voor de uitvoering van de taken maakt, bedragen voor heel Zeeland € 458.500.

Voor Vlissingen gaat het om een bedrag van € 19.800. Dit bedrag geldt voor 2023-2025 en zal worden meengenomen in de desbetreffende jaarplannen. Voor 2022 worden de kosten geschat op circa €30.000. Dit bedrag wordt door RUD Zeeland verwerkt in hun 1e bestuursrapportage in 2022. Dit zal voor Vlissingen voor 2022 neerkomen op €1.300. Binnen de reguliere begroting 2022 is voor de dekking van deze uitgaaf geen ruimte beschikbaar. In deze nota wordt voorgesteld de dekking van deze uitgaaf te verwerken in de 1e bestuursrapportage 2022. Wat en hoe gaan we communiceren? De gemeenteraad is bevoegd een zienswijze op het voorstel tot wijziging van de RUD-begroting in te dienen. Na afronding van de besluitvorming in de gemeenteraad wordt het besluit uiterlijk op 24 februari 2022 aan de omgevingsdienst RUD Zeeland gezonden.

Blad 2 behorend bij 1354727