5.4 rvs Vaststellen Verordening Uitvoering & Handhaving Omgevingsrecht 2026

Registratiekenmerk: 2797670 / 2797713 Onderwerp: Vaststellen Verordening Uitvoering & Handhaving Omgevingsrecht 2026 Portefeuillehouder C. Bertijn De raad besluit 1. De Verordening kwaliteit uitvoering en handhaving omgevingsrecht Vlissingen 2026 vast te stellen; 2. De Kwaliteitsverordening vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Vlissingen 2021 gelijktijdig in te trekken. Samenvatting Gemeenten hebben een zorgplicht voor een goede kwaliteit van de uitoefening van de taken rond vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH). In de Omgevingswet worden deze ‘thuistaken’ genoemd, die gemeenten zelfstandig voor de fysieke leefomgeving uitvoeren. Door de Omgevingswet is de grondslag voor de kwaliteitsverordening komen te vervallen. Ook maakt, vanwege andere begrippen in de wet, de trits VTH plaats voor het woordenpaar Uitvoering & Handhaving (U&H). Met de vaststelling van de Verordening kwaliteit uitvoering en handhaving omgevingsrecht Vlissingen 2026 geeft uw raad aan hoe de kwaliteit van de uitvoering en handhaving onder de Omgevingswet, door de gemeente Vlissingen geborgd wordt. Inleiding Gemeenten, provincies en omgevingsdiensten hebben de gedeelde opgave om in landelijk verband de kwaliteit van de uitvoering en handhaving te bevorderen, te borgen en eenduidig te beoordelen, met het oog op een gezonde en veilige fysieke leefomgeving.

In dat kader hanteert de gemeente Vlissingen de Kwaliteitsverordening vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Vlissingen 2021. Na de inwerkingtreding van de Omgevingswet dient op basis daarvan een vergelijkbare verordening vastgesteld te worden, omdat de grondslag onder de huidige verordening is komen te vervallen. Op basis van de artikelen 18.20 tot en met 18.23 van de Omgevingswet ligt nu de verordening kwaliteit uitvoering en handhaving omgevingsrecht Vlissingen 2026 voor ter vaststelling door uw raad. Deze verordening kwaliteit U&H volgt de modelverordening van de VNG en het IPO. Verder is deze door de Zeeuwse gemeenten afgestemd op de provinciale samenwerking. Ook is rekening gehouden met de afspraken in de Dienstverleningsovereenkomst Zeeuwse Gemeenten (Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving), onder andere ten aanzien van de wijze van rapporteren over de kwaliteitscriteria. Doordat in de Omgevingswet andere begrippen worden gebruikt, maakt de trits VTH plaats voor het woordenpaar Uitvoering & Handhaving (U&H).

Registratienummer nota: 2797670 / 2797713

Beoogd effect De gemeente Vlissingen werkt aan een schone, veilige en gezonde leefomgeving waarin inwoners, ondernemers en toeristen in harmonie naast elkaar kunnen wonen, werken, ondernemen en recreëren. Vanzelfsprekend dient daarvoor de van toepassing zijnde regelgeving correct te worden nageleefd. Bij de uitvoering van en handhaving op die regelgeving hanteert de gemeente een kwaliteitsniveau. Dit wordt vastgelegd in de Verordening kwaliteit uitvoering en handhaving omgevingsrecht Vlissingen 2026, waarbij aangesloten wordt op de wettelijke vereiste kwaliteitscriteria 3.0. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ en Omgevingsvisie Vlissingen 2040 N.v.t. Argumenten 1. Als bevoegd gezag hebben we een zorgplicht voor het borgen van de kwaliteit bij de uitvoering van thuistaken, taken die wij zelf uitvoeren voor onder andere vergunningverlening, bouwtoezicht, milieutoezicht en juridische handhaving. Met de Verordening kwaliteit uitvoering en handhaving omgevingsrecht Vlissingen 2026 wordt deze zorgplicht ingevuld. Kanttekeningen en risico’s De Omgevingswet is sinds 2024 in werking. De verordening wordt nu aangepast in vervolg op de toets op de kwaliteitscriteria die sinds 2025 gelden.

Aandachtspunten zijn het blijvend voldoen aan deze kwaliteitscriteria, of de capaciteit goed aansluit op de werkload en de samenwerking in de regio dan wel in de provincie. Deze punten en mogelijke oplossingen daarvoor, worden beschreven in het jaarlijks op te stellen Integraal Handhavingsuitvoeringsprogramma (IHUP). Indien van toepassing wordt over onderwerpen overleg gevoerd met het team IBT van de provincie Zeeland. Kosten en dekking Aan het vaststellen en bekendmaken van de verordening zijn voor de gemeente Vlissingen geen directe financiële consequenties verbonden. De uitvoering van de uitvoerings- en handhavingstaken wordt gedekt uit het VTH-budget. Indien blijkt dat extra investeringen in capaciteit en kwaliteit nodig zijn, zullen deze ter besluitvorming aan uw raad worden voorgelegd. Communicatie Na vaststelling wordt de Verordening kwaliteit uitvoering en handhaving omgevingsrecht Vlissingen 2026 gepubliceerd in het gemeenteblad en nadien opgenomen in de decentrale regelingenbank. Ook wordt deze ter kennisgeving verzonden aan de provincie Zeeland.

Blad 2 behorend bij 2797670 / 2797713

Bijlage(n) 1. Verordening kwaliteit uitvoering en handhaving omgevingsrecht Vlissingen 2026, Djuma 2797672; 2. Toelichting bij Verordening kwaliteit uitvoering en handhaving omgevingsrecht Vlissingen 2026, Djuma 2812004. Vertrouwelijkheid Openbaar

Blad 3 behorend bij 2797670 / 2797713