5.4 rvs Nota bodembeheer 2024

Registratiekenmerk: 2293591 / 2332851 Onderwerp: Nota bodembeheer 2023

De raad besluit: 1. De Nota bodembeheer 2023 vast te stellen

Samenvatting Met het vaststellen van de Nota bodembeheer 2023 kan grondverzet in Vlissingen op verantwoorde wijze worden uitgevoerd met minder kosten. In versie 2023 van de Nota bodembeheer is vastgelegd welke regelgeving bij het in werking treden van de Omgevingswet onder het overgangsrecht wordt voortgezet. Er wordt in beschreven waarvoor en wanneer de bodemkwaliteitskaart gebruikt mag worden. Ten opzichte van de vastgestelde Nota bodembeheer 2013 is er één beleidsinhoudelijke wijziging. Deze wijziging heeft betrekking op het maximum gewichtspercentage bodemvreemd materiaal, dat toe te passen grond en baggerspecie mag bevatten. Inleiding In 2013 heeft de gemeenteraad van Vlissingen de huidige Nota bodembeheer vastgesteld, inclusief bijbehorende bodemkwaliteitskaarten en bodemfunctiekaart (met een eerste wijziging op 6 januari 2016). Artikel 53 van het Besluit bodemkwaliteit schrijft voor dat minimaal eens in de 10 jaar wordt bekeken of het gebiedsspecifiek beleid uit de Nota bodembeheer aangepast moet worden. De Nota bodembeheer bevat de lokale uitwerking van de milieu-hygiënische regelgeving voor het toepassen van grond en baggerspecie uit het Besluit bodemkwaliteit en de bijbehorende Regeling bodemkwaliteit.

Samen met Marmos Bodemmanagement heeft gemeente Vlissingen gekeken welk gebiedsspecifiek beleid is opgenomen in de huidige Nota bodembeheer en of dit beleid wel of niet ongewijzigd kon worden voortgezet. Verder treedt op 1 januari 2024 de Omgevingswet in werking. In de versie 2023 van de Nota bodembeheer is vastgelegd welke regelgeving bij het in werking treden van de Omgevingswet onder het overgangsrecht wordt voortgezet. Verder zijn in versie 2023 alle actuele kaartbijlagen opgenomen. In het algemeen wordt het huidige gebiedsspecifieke beleid ongewijzigd voortgezet. Er is één inhoudelijke wijziging. Deze wijziging heeft betrekking op het maximum gewichtspercentage bodemvreemd materiaal, dat toe te passen grond en baggerspecie mag bevatten. In plaats van het hanteren van de landelijke generieke norm van 20% is in deze nieuwe Nota bodembeheer dit gewichtspercentage afhankelijk gesteld van de bodemfunctiekaart: - bodemfunctieklasse landbouw/natuur en wonen: 5% - bodemfunctieklasse industrie: 10% Op dit moment is er geen aanleiding om op korte termijn een volledige actualisatie van de gemeentelijke bodemkwaliteitskaart uit te voeren. Dit omdat deze op 2 juli 2020 opnieuw is vastgesteld. Wel is in de kaartbijlagen bij versie 2023 van de Nota bodembeheer verwerkt, dat in een deel van het Scheldekwartier ondertussen een leeflaag van 1 meter is aangebracht.

Auteur: M van Broeck Telefoonnummer: +31118487016

Registratienummer nota: 2293591 / 2332851

Deze zone is opgesplitst in zone I (Scheldekwartier) en zone N (leeflaag Scheldekwartier). Verder is zone G (Poortersweg) aangepast door een deel van deze zone op te nemen in de nieuwe zone M (Windhoek en enkele stortplaatsen). Zowel de regionale bodemkwaliteitskaart PFAS (vastgesteld op 24 november 2020) als de Nota bodembeheer (inclusief bodemkwaliteitskaart voor wegbermen in de provincie Zeeland Actualisatie 2020 (vastgesteld op 21 april 2021)) blijven onder het overgangsrecht geldig bij het in werking treden van de Omgevingswet. Beide documenten zijn geïntegreerd in versie 2023 van de Nota bodembeheer. Omdat op enkele onderdelen sprake is van gebiedsspecifiek beleid, diende op grond van het Besluit bodemkwaliteit de formele voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht gevolgd te worden en dient de raad van Vlissingen de geactualiseerde Nota bodembeheer 2023 vast te stellen. Het college van B&W heeft op 12 juni 2023 besloten om de Nota bodembeheer 2023 ter inzage te leggen conform de officiële voorbereidingsprocedure volgens afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. De (concept) nota bodembeheer 2023 heeft van 19 juni tot en met 28 juli 2023 ter inzage gelegen. Er zijn geen inspraakreacties binnengekomen. De raad wordt nu gevraagd de Nota bodembeheer 2023 vast te stellen.

Wat willen we bereiken? Door het vaststellen van de nieuwe Nota bodembeheer 2023 kan de gemeente Vlissingen, voor eigen werken, op een verantwoorde en nuttige wijze grond verzetten tegen redelijke kosten. Ditzelfde geldt voor inwoners en bedrijven binnen de gemeente Vlissingen. De milieu-hygiënische kwaliteit hoeft hiermee niet voor elk toe te passen partij grond afzonderlijk te worden vastgesteld. In de Nota bodembeheer wordt beschreven waarvoor en wanneer de bodemkwaliteitskaart mag worden gebruikt. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ In de toekomst willen we dat Vlissingen beter verbonden is met het achterland, willen we een betere digitale snelweg en een woningaanbod dat in balans is. Kortom: we verwachten veel (nieuwe) ontwikkelingen waarvoor grondverzet noodzakelijk is. Met behulp van de Nota bodembeheer 2023 kunnen zowel de gemeente Vlissingen als inwoners en bedrijven op een verantwoorde en nuttige wijze grond verzetten. Wat gaan we ervoor doen? Na vaststelling van de Nota bodembeheer 2023 door de raad wordt deze gepubliceerd. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? Er zijn geen kanttekeningen en risico's. Artikel 12 N.v.t. Wat mag het kosten? Het vaststellen van de Nota bodembeheer leidt niet tot extra kosten. Wat is de dekking? N.v.t.

Blad 2 behorend bij 2293591 / 2332851

Wat en hoe gaan we communiceren? Is publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank vereist? Wanneer de Nota bodembeheer 2023 is vastgesteld, wordt dit op de gebruikelijke wijze gepubliceerd in het elektronisch Gemeenteblad en op het Zeeuws Bodemvenster. Ook wordt een korte vermelding opgenomen in de Blauw Geruite Kiel. Bijlage(n) 2298098 Nota Bodembeheer 2023 (concept) Vertrouwelijkheid Intern

Blad 3 behorend bij 2293591 / 2332851