5.3 rvs Zienswijze GR sociaal domein en jeugdregio Zeeland
Tekst van het document
Registratiekenmerk: 2788114 / 2788302 Onderwerp: Zienswijze gemeenschappelijke regeling sociaal domein en jeugdregio Zeeland Portefeuillehouder J. Portier De raad besluit 1. Via brief met documentnummer 2788800 een positieve zienswijze te geven over: a. het toetreden van het college tot gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio; b. het wijzigen van gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio in gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland, waarbij wordt voorgesteld de conceptregeling aan te passen. Samenvatting Alle dertien Zeeuwse colleges van B&W hebben in september/oktober 2025 uitgangspunten vastgesteld voor de nieuwe governance Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland. Op grond van deze uitgangspunten wordt de gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio gebruikt als juridische basis voor het treffen van de nieuwe gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland. Inmiddels is een ontwerpregeling voor de nieuwe gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland opgesteld.
Geadviseerd wordt via brief met documentnummer 2788800 een positieve zienswijze te geven over het toetreden van het college tot gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio en het wijzigen van deze regeling in gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland, waarbij wordt voorgesteld de conceptregeling aan te passen. Inleiding Beoogd effect Het beoogd effect van dit voorstel is om de raad in de gelegenheid te stellen een zienswijze te geven op de ontwerpregeling van de nieuwe GR Sociaal Domein Zeeland waarbij een wijziging van deze ontwerpregeling wordt voorgesteld. Het beoogd effect van de nieuwe GR is om vanuit de vier E’s – eenvoudig, eenduidig, efficiënt en effectief – de gewenste situatie te realiseren: een GR Sociaal Domein Zeeland. Daarbinnen wordt integraal uitvoering gegeven aan de taken binnen het Sociaal Domein.
Registratienummer nota: 2788114 / 2788302
Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ en Omgevingsvisie Vlissingen 2040 Niet van toepassing. Dit voorstel betreft de inrichting van een regionale gemeenschappelijke regeling. Argumenten 1.1 positieve zienswijze over het toetreden tot de GR SWVO. In de huidige situatie nemen de colleges en raden van de gemeenten in de Oosterschelderegio deel aan GR SWVO. Omdat GR SWVO gebruikt wordt als juridische basis, moeten de overige zes gemeenten uit Zeeuws Vlaanderen en Walcheren toetreden tot GR SWVO. De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) schrijft voor dat het college de raad in de gelegenheid stelt een zienswijze naar voren te brengen over het toetreden tot een regeling. 1.2 een positieve zienswijze te geven op over het wijzigen van de GR SWVO in de GR Sociaal Domein Zeeland overeenkomstig het ontwerp van de regeling, inclusief de toelichting en financiële paragraaf. De Wgr schrijft voor dat colleges hun raden in de gelegenheid stellen een zienswijze naar voren te brengen over het wijzigen van een regeling. Kanttekeningen en risico’s De verkiezingen vallen in het proces van bestuurlijke besluitvorming. Uw raad wordt gevraagd een positieve zienswijzen te geven op het toetreden en wijzigen van GR SWVO naar GR Sociaal Domein Zeeland en de ontwerpregeling.
Het besluit tot toestemming en daadwerkelijk wijzigen van de regeling valt na de verkiezingen van maart 2026. Het is daarom heel belangrijk dat over de GR Sociaal Domein Zeeland een goede overdracht plaatsvindt tussen de huidige en nieuwe colleges en raden. Kosten en dekking Kosten structureel: Totaal huidige lasten IJZ, CZW, SWVO en ZSSD Toename structurele lasten: • Meerkosten overhead + OR € 266.614 • Onvoorzien € 35.868 • Extra formatie t.b.v. robuustheid € 248.249 Totaal structurele lasten nieuwe GR
Blad 2 behorend bij 2788114 / 2788302
€ 7.100.949 € 550.730
€ 7.651.679
De structurele kosten voor de dertien gemeenten gezamenlijk stijgen met € 550.730. De meerkosten komen ten laste van de gemeenten waarvoor dekking geregeld moet worden in de eigen begroting. Indicatie voor de kostenstijging Vlissingen = € 60.000. Kosten incidenteel: Categorie
2026
2027
2028 e.v. Totaal (excl. btw)
Projectorganisatie
€ 390.000
€ 390.000
Applicaties/ processen/ automatisering
€ 178.899
€ 178.899
Communicatie
€ 53.863
€ 53.863
Juridisch/ financieel advies
€ 90.000
€ 90.000
Facilitair/ huisvesting
€ 202.500
€ 202.500
Aanloopkosten 2027/2028 (na de start van de GR Sociaal Domein Zeeland)
€ 25.600
PM
€ 25.600
Projectkosten aan de kant van de GGD: - Juridisch/financieel
€ 100.000
€ 100.000
- HRM
€ 150.000
€ 150.000
- IT kosten
€ 100.000
€ 100.000
Onvoorzien bovenstaande posten (10%)
€ 126.526
Compenserende maatregelen GGD (desintegratiekosten voor de periode 2027-2030) Totaal (excl. btw en PM posten)
€ 2.560
PM
€ 129.086
€ 198.600 € 258.180
€ 456.780
€ 1.391.788 € 226.760 € 258.180
€ 1.876.728
De incidentele kosten voor de dertien gemeenten gezamenlijk (€ 1.876.728) over de jaren 2026, 2027 en 2028 worden ten laste gebracht van de voorziening 2025 regiobudget centrumtaken. Communicatie 1. De brief met zienswijze (documentnummer 2788800) wordt verzonden aan het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio. Bijlage(n) 1. Uitgaande brief zienswijze gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland met documentnummer 2788800 2. Ontwerpregeling Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland met documentnummer 2790963 3. Artikelsgewijze toelichting Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland met documentnummer 2790964 2. Modules ‘Jeugd’, ‘Beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang’, ‘Sociale veiligheid, toezicht en preventie’ en ‘Welzijn en maatschappelijke ondersteuning’ met documentnummer 2790968 3. Financiële paragraaf met documentnummer 2790972
Blad 3 behorend bij 2788114 / 2788302
4. Blauwdruk organisatie Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland met documentnummer 2790973 5. Memo subsidiëring met documentnummer 2790974 Vertrouwelijkheid Openbaar
Blad 4 behorend bij 2788114 / 2788302