5.2 Zienswijze 1e begrotingswijziging 2021, begroting 2022 en jaarrekening 2020 Orionis Walcheren bijlage 1 1e begrwijz
Tekst van het document
Dit betreft risico’s die Orionis loopt en die zich op korte termijn (binnen 4 jaar) voor zouden kunnen doen. Na beheersmaatregelen en eventuele aanvullende maatregelen resteert een restrisico waarvan de mogelijke financiële gevolgen zijn ingeschat in de kolom “exposure”, zie de tabel hieronder.
1
2
3
Risico
Inc of Str
Beheersmaatregelen (vermijden, verminderen, overdragen, zelf dragen)
Aanvullende maatregelen
Exposure
Bestandsontwikkeling bijstand op Walcheren ongunstiger dan landelijk gemiddelde Calamiteiten informatiebeveiliging: door o.a. hacking, phishing of ongeautoriseerd gebruik van onze systemen Achterblijvende nettoopbrengsten bij de begroting (productie en detachering)
Inc
---
Max € 2.773.000 (5% afwijking +50% extra uitstroom)
Inc
Technische en softwarematige maatregelen. Aansluiting Informatie BeveiligingsDienst
Met meer inspanning zou het landelijk gemiddelde gehaald moeten worden. Bewustwording bij personeel
Inc
Voldoende verschillende werksoorten in stand houden
Groei in minder conjunctuur- en concurrentiegevoelige werksoorten
Max € 625.000 (10% afwijking)
- 50 -
€ 1.045.000 (6% personeelskosten: meerdere weken volledige uitval)
4
Mismatch tussen ontwik- Str keling Wsw-loonkosten en rijkssubsidie
---
---
Max € 324.000 (2% afwijking op de loonkosten)
5
Frictiekosten Werkleerbedrijf wegens krimp
Inc
---
Meerjarenscenario’s flexcontracten
€ 150.000 (inschatting)
6
WW-risico: eigen risicodrager m.b.t. (nawettelijke) WW
Inc
---
---
Max € 200.000 (inschatting)
7
Niet voldoen aan AVG, datalek Wijzigingen in (voorwaarden in) regelgeving
Inc
Aanstellen functionaris Gegevensbescherming ---
Voorlichting personeel € 100.000 fysieke maatregelen (inschatting) --Max € 635.000 (1% van subsidie-omvang bijstand/Wsw)
---
---
Bewustwording bij personeel, agressieprotocol, veiligheidsmaatregelen, training
Bewaking in frontoffice
8
9 10
Inc
Inzet van Wsw-werkplek- Str ken voor kritische functies Agressie richting Inc personeel
€ 107.000 gemiddeld per jaar Max € 71.000 (1 fte ziekteverzuim)
Risico’s en weerstandsvermogen De totale exposure van incidenteel bedraagt € 5.599.000, en structureel € 431.000. Het bedrag aan incidentele risico’s moet afgezet worden tegen het eigen vermogen wat dient als buffer, het bedrag aan structurele risico’s moet afgezet worden tegen de financiële ruimte in de begroting. Het weerstandsvermogen is nihil in 2021 en 2022. De financiële ruimte in de begroting 2021 en 2022 is eveneens nihil, er is geen post “onvoorzien” opgenomen. Geconstateerd kan worden dat zowel de structurele weerstandscapaciteit als de incidentele weerstandscapaciteit van Orionis niet toereikend is. Dit betekent dat, gezien het karakter van de gemeenschappelijke regeling, dit risico op het conto van de deelnemende gemeenten komt. Zij zullen dit in hun risicoparagraaf moeten meenemen.
Kengetallen BBV 1a-Netto Schuldquote 1b- Idem gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen 2- Solvabiliteitsratio 3- Structurele exploitatieruimte
jaarrek 2020 15,5% 15,1% 7,4% 1,3%
begr 2021-1 18,5% 18,0% 0,0% 0,0%
begr 2022 18,0% 17,4% 0,0% 0,0%
raming 2023 17,9% 17,3% 0,0% 0,0%
raming 2024 17,6% 17,0% 0,0% 0,0%
raming 2025 17,2% 16,6% 0,0% 0,0%
Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen Orionis Walcheren is gehuisvest op verschillende locaties. De hoofdvestiging aan de Oostsouburgseweg in Vlissingen. Dit gebouw is in eigendom. Hier is de frontoffice en de backoffice gevestigd alsook het Werkleerbedrijf waar diverse werksoorten zijn gehuisvest.
- 51 -
Een vestiging aan de Poortersweg in Vlissingen. Dit gebouw wordt gehuurd en wordt in april 2021 afgestoten. Daarnaast zijn er diverse kleine nevenlocaties die gehuurd worden ten behoeve van de afdeling Groen.
Alle installaties, kantoormeubilair en de meeste vervoermiddelen en ICT-apparatuur zijn in eigendom van Orionis Walcheren. Deze zijn geactiveerd tegen de aanschaffingsprijs en worden lineair afgeschreven conform de resterende levensduur. Ten behoeve van het groot onderhoud van het gebouw Oostsouburgseweg in Vlissingen is een meerjarige onderhoudsplanning opgesteld. Voor het groot onderhoud is een voorziening gevormd. Er is geen sprake van achterstallig onderhoud. Investeringen zijn in deze begroting betreffen uitsluitend vervangingsinvesteringen gebaseerd op de huidige afschrijvingslast. Voor 2021 is dit begroot op € 724.300 (2022: € 730.800). Dit betreft machines en inventaris Werkleerbedrijf, inventaris kantoor en ICT-voorzieningen. Paragraaf financiering Wettelijk kader De Wet financiering decentrale overheden (Wet Fido) heeft als belangrijkste uitgangspunten het bevorderen van een solide financieringswijze met als doel het voorkomen van grote fluctuaties in de rentelasten, het bevorderen van transparantie, het bevorderen van de kredietwaardigheid en het beheersen van renterisico's. Het beheersen van risico's uit zich concreet in de kasgeldlimiet, de renterisiconorm en het met een prudent karakter uitzetten van gelden en afsluiten van leningen. Daarnaast zijn gemeenschappelijke regelingen verplicht tot het hebben van een treasurystatuut. Het statuut heeft o.a.
als oogmerk de kwaliteit van de uitvoering van de treasuryfunctie te verhogen alsmede de transparantie van het besluitvormingsproces te verbeteren. Rentevisie De rentevisie is gebaseerd op de verwachting dat de huidige lage korte rente vooralsnog laag zal blijven en voorlopig niet zal oplopen. Momenteel is de korte rente nog negatief. Daarom wordt voor de financiering maximaal gebruik gemaakt van kortlopende middelen. Zolang de korte rente lager ligt dan de debetrente op de rekening courant worden negatieve saldi op de rekeningcourant aangevuld met kortlopende kasgeldleningen. Kasstromen De bevoorschotting vanuit de gemeenten voor programmalasten en exploitatie vindt halverwege de maand plaats. Om eventuele tijdelijke liquiditeitstekorten te overbruggen is een rekening-courant krediet afgesloten bij de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) tot een maximum van € 6,5 miljoen. Kasgeldlimiet Als norm voor de kasgeldlimiet geldt het begrotingstotaal bij het begin van het jaar en een bij ministeriële regeling vastgesteld percentage voor gemeenschappelijke regelingen van 8,2%. Hiermee wordt een bovengrens bepaald waaronder het mogelijk is om cash management vorm te geven. De
- 52 -
gemiddelde korte financiering wordt per drie maanden getoetst aan deze kasgeldlimiet, die voor 2021 € 8,36 miljoen en voor 2022 € 8,40 miljoen bedraagt. Uitzettingen / schatkistbankieren Schatkistbankieren houdt in dat alle overtollige geldmiddelen boven een bepaalde drempel verplicht bij het Rijk moeten worden uitgezet. Dit wordt dagelijks getoetst. Het drempelbedrag is gelijk aan 0,75% van het begrotingstotaal. De drempel is voor Orionis € 703.000 in 2021, € 768.000 in 2022. Deze drempel wordt dagelijks getoetst. Financiering van de investeringsuitgaven Ten behoeve van de huisvesting zijn leningen aangetrokken voor een totale waarde van € 20,1 miljoen. De uitstaande positie ultimo 2021 is € 15,98 miljoen (2022: € 15,35 miljoen). De looptijd is deels 20 en deels 30 jaar. De rentepercentages liggen tussen 1,9% en 4,9%. Ten behoeve van de overige investeringen zijn langlopende leningen aangetrokken. Deze hebben een looptijd van 20 of 30 jaar. De totale uitstaande positie bedraagt € 0,76 miljoen per ultimo 2021 (2022: € 0,60 miljoen), dit betreft 2 leningen met verschillende afloopdata. De rente op deze leningen is 0,5% resp. 3,5%. Renterisiconorm Het doel van de renterisiconorm is het beheersen van de renterisico’s op de vaste schuld (schuld met een rentetypische looptijd vanaf één jaar). Het renterisico op de vaste schuld mag de zogenaamde renterisiconorm niet overschrijden.
De renterisiconorm bedraagt 20% van het begrotingstotaal, € 18,8 miljoen. Uit de onderstaande gegevens blijkt dat het renterisico op de vaste schuld ruim onder deze grens ligt. 2021 2022 Renteherzieningen (A) € 0 € 0 Nieuw uitgezette leningen (B) € 0 € 0 Aflossingen (C) € 787.000 € 804.000 Renterisico op vaste schuld(A + laagste B, C) € 787.000 € 804.000 Toerekening van rente De totale rentelasten bedragen in deze begroting € 603.000 (2021) resp. € 577.700 (2022). Deze zijn als volgt toegerekend: Bedrag 2021 Bedrag 2022 reden Toegerekend aan € 320.300 € 310.400 Betreft rente op leningen voor Programma Werk, ondernieuwbouw Werkleerbedrijf deel werkinfrastructuur € 269.600 € 257.100 Betreft rente op leningen voor Programma Bedrijfsvoering nieuwbouw kantoor (overhead) € 13.100 € 10.300 Overige rente, ter financiering van Programma Bedrijfsvoering het benodigde werkkapitaal (overhead) Aan Eigen Vermogen en Voorzieningen wordt geen rente toegerekend.
- 53 -
Paragraaf verbonden partijen Orionis heeft geen verbonden partijen. Paragraaf bedrijfsvoering Beleidsplan PW / Plan van Aanpak PW / Beleidsplan schuldhulpverlening Deze begroting bevat de uitwerking van de Kadernota in beleid. Tevens wordt meebewogen met de gevolgen van de coronacrisis. In de doelstellingen zijn drie hoofdlijnen zichtbaar: het in lijn brengen van het klantenbestand met de beschikbare Rijksvergoeding rendementsverbetering van het Werkleerbedrijf adequate schuldhulpverlening en preventie Het incidentele deel van de extra middelen die zijn verstrekt in het kader van het Plan van Aanpak 2016 wordt volledig afgebouwd in deze meerjarenraming. Informatievoorziening De planning&control cyclus voorziet in periodieke rapportages met betrekking tot de financiële en beleidsmatige voortgang. Tweemaandelijks wordt een dashboard verstrekt aan de Raden van de deelnemende gemeenten waarin de voortgang zichtbaar is en wordt toegelicht. Hieruit kunnen eventueel begrotingswijzigingen voortkomen. Begrotingswijzigingen worden ter zienswijze voorgelegd aan de Raden. Externe informatieverstrekking vindt plaats via de website, alsook de begroting en het jaarverslag. Personeel Een deel van de formatie betreft flexibele formatie.
Informatiebeveiliging We beschikken over een informatiebeveiligingsbeleid en een informatiebeveiligingsplan, waarbij de Baseline Informatiebeveiliging Overheden (BIO) als richtlijn is gehanteerd. Het vastgestelde interne controleplan Suwinet wordt jaarlijks uitgevoerd. Ook zullen jaarlijks externe audits worden gehouden m.b.t. DigiD en Suwinet. Binnen de organisatie blijven we aandacht besteden aan bewustwording rondom het belang van informatiebeveiliging. Inhuur diensten De automatiseringsdiensten zijn uitbesteed aan de gemeente Vlissingen, I&A Samenwerking. Dienstverlening Klantenparticipatie vindt plaats door de Sociale Cliëntenraad Walcheren. Met hen wordt periodiek overleg gevoerd. Voor klachtenafhandeling is een klachtencoördinator aangesteld. Orionis heeft een eigen bezwarencommissie ten behoeve van de Participatiewet, die conform de vastgestelde “Verordening behandeling bezwaarschriften Orionis Walcheren WWB/Participatiewet” werkt. Orionis is aangesloten bij de nationale Ombudsman.
- 54 -
FINANCIËN
BALANS BALANSPOSITIE
begin 2021
eind 2021
eind 2022
eind 2023
eind 2024
eind 2025
Immateriële vaste activa
0
0
0
0
0
0
Materiële vaste activa Stand begin jaar Investeringen econ. nut Afschrijvingen Stand ultimo jaar
20.499.872 230.938 -1.193.699 19.537.111
19.537.111 724.300 -1.288.800 18.972.611
18.972.611 730.819 -1.295.319 18.408.111
18.408.111 737.396 -1.301.896 17.843.611
17.843.611 744.033 -1.308.533 17.279.111
17.279.111 750.729 -1.315.229 16.714.611
Financiële vaste activa
393.000
493.000
560.000
593.333
593.333
593.333
Totaal Vaste Activa
19.930.111
19.465.611
18.968.111
18.436.944
17.872.444
17.307.944
Voorraden Debiteuren Liquide middelen Overlopende activa
344.000 3.806.000 1.884.000 6.355.000
344.000 3.767.940 0 2.021.700
344.000 3.730.261 0 2.021.700
344.000 3.692.958 0 2.021.700
344.000 3.656.028 0 2.021.700
344.000 3.619.468 0 2.021.700
Totaal Vlottende Activa
12.389.000
6.133.640
6.095.961
6.058.658
6.021.728
5.985.168
Totaal Activa
32.319.111
25.599.251
25.064.072
24.495.602
23.894.172
23.293.112
Reserves / Eigen vermogen
2.385.141
0
0
0
0
0
Stand begin jaar
786.970
1.069.970
968.058
917.721
826.192
796.945
dotaties
494.000
48.432
48.868
49.308
49.751
50.199
onttrekkingen
-211.000
-150.344
-99.205
-140.837
-78.998
-51.585
Stand ultimo jaar
1.069.970
968.058
917.721
826.192
796.945
795.559
Vaste schulden
17.532.000
16.744.984
15.940.985
15.119.216
14.278.853
13.419.035
Totaal Vaste Passiva
20.987.111
17.713.042
16.858.706
15.945.408
15.075.798
14.214.594
Vlottende schulden
514.000
2.267.209
2.635.366
3.029.194
3.297.374
3.557.518
Overlopende passiva
10.818.000
5.619.000
5.570.000
5.521.000
5.521.000
5.521.000
Totaal Vlottende Passiva
11.332.000
7.886.209
8.205.366
8.550.194
8.818.374
9.078.518
Totaal Passiva
32.319.111
25.599.251
25.064.072
24.495.602
23.894.172
23.293.112
Voorzieningen
- 56 -
TOTAALOVERZICHT VAN LASTEN EN BATEN
Totaal (bedr. * € 1.000)
realisatie 2020 lasten baten
begroting 2021 lasten baten
1e wijziging lasten baten
begroting 2021-1 lasten baten
Re-integratie Werkleerbedrijf Inkomen Schuldhulpverlening Overhead Heffing VPB Onvoorzien Alg. dekkingsmidd.
5.820 21.181 70.548 0 8.757 0 0 0
5.786 19.257 67.037 132 553
5.809 18.441 52.013 160 384
16.951
497 560 5.025 1.193 926 0 0 0
-1.108
6.940 21.245 62.471 1.193 10.109 0 0 0
6.016 19.430 58.888 160 1.622
16.373
6.442 20.685 57.446 0 9.183 0 0 0
Totaal
106.305
109.137
93.757
93.757
8.201
8.201
101.958
101.958
0
2.832 0
0
0 0
0
0 0
0
0 0
Saldo Reserveringen
207 989 6.875 0 1.238
15.842
Saldo na reserv.
2.832
0
0
Totaal (bedr. * € 1.000)
begroting 2022 lasten baten
raming 2023 lasten baten
raming 2024 lasten baten
raming 2025 lasten baten
Re-integratie Werkleerbedrijf Inkomen Schuldhulpverlening Overhead Heffing VPB Onvoorzien Alg. dekkingsmidd.
6.793 20.704 64.000 1.204 9.778 0 0 0
5.861 19.677 60.753 160 1.323
7.067 19.153 62.332 1.226 9.199 0 0 0
6.118 19.694 59.147 160 545
7.241 18.343 61.878 1.237 9.286 0 0 0
6.284 19.445 58.663 160 547
14.705
6.932 19.949 63.110 1.215 9.132 0 0 0
Totaal Reserveringen Saldo na reserv.
102.479 0
102.479 0 0
100.338 100.338 0 0 0
98.977 0
98.977 0 0
97.986 0
97.986 0 0
Re-integratie (bedragen * € 1.000)
realisatie 2020 lasten baten
begroting 2021 lasten baten
Doorb. pers. en werkinfra
4.139
4.224
5.992 19.772 59.956 160 584
13.874
13.312
0
12.887
Programma Arbeidsmarkt
- 57 -
1e wijziging lasten baten
begroting 2021-1 lasten baten 4.224
Doorbelast flex inzet Loonkosten WiW/BW Plaatsingsvergoedingen Overige instrumenten Rijksvergoedingen Subtotaal Directe apparaatskosten Totaal product
433 274 204 325 5.374 445 5.820
Saldo
201
5.585 5.786 0 5.786
532 341 457 434 5.987 455 6.442
161
224
402
-195 5.648 5.809 0 5.809
29 468 497
-195 207 0 207
756 341 457 239 6.016 923 6.940
563
5.453 6.016 0 6.016
-34
-634
-290
-924
Re-integratie (bedragen * € 1.000)
begroting 2022 lasten baten
raming 2023 lasten baten
raming 2024 lasten baten
raming 2025 lasten baten
Doorb. pers. en werkinfra Doorbelast flex inzet Loonkosten WiW/BW Plaatsingsvergoedingen Overige instrumenten Rijksvergoedingen Subtotaal
4.262 475 368 461 295
4.300 480 426 465 321
4.339 484 484 469 342
4.378 488 542 474 402
Directe apparaatskosten Totaal product
256
5.861
5.605 5.861
932 6.793
Saldo
256
5.992
5.736 5.992
0
940
5.861
6.932
-932
246
236
6.118
5.872 6.118
6.284
6.048 6.284
0
949
0
957
0
5.992
7.067
6.118
7.241
6.284
-940
-949
-957
Programma Werkleerbedrijf
Werkleerbedrijf (bedragen * € 1.000)
realisatie 2020 lasten baten
begroting 2021 lasten baten
Personeelslasten Huisvesting Productiemiddelen Overig Netto omzet Wsw-doelgroep Doorbel. re-integratie WI Doorbel. re-integr. Wsw
3.092 1.323 881 269
3.162 1.169 1.082 470
16.787 -1.086 -407
Subtotaal
20.860
19.257
321 21.181
Directe apparaatskosten Totaal product
1.092 4.112 14.054
1e wijziging lasten baten 349 -100 -20
begroting 2021-1 lasten baten 3.511 1.069 1.062 470
11 5.219 13.211
204
435 554
20.357
18.441
433
989
20.790
19.430
0
328
0
127
0
454
0
19.257
20.685
18.441
560
989
21.245
19.430
16.004 -1.113 -417
- 58 -
16.208 -1.113 -417
11 5.654 13.765
Saldo
-1.924
-2.244
429
-1.815
Werkleerbedrijf (bedragen * € 1.000)
begroting 2022 lasten baten
raming 2023 lasten baten
raming 2024 lasten baten
raming 2025 lasten baten
Personeelslasten Huisvesting Productiemiddelen
3.582 1.062 1.078
3.405 1.042 1.095
3.374 1.051 1.110
3.335 1.051 1.086
Overig
476
11
11
12
12
Subtotaal Directe apparaatskosten
20.246 458
19.677 0
19.486 463
19.772 0
18.687 467
19.694 0
17.872 471
19.445 0
Totaal product
20.704
19.677
19.949
19.772
19.153
19.694
18.343
19.445
14.242 -1.143 -429
7.023 12.660
482
15.591 -1.123 -421
15.019 -1.133 -425
6.646 13.114
482
Netto omzet Wsw-doelgroep Doorbel. re-integratie WI Doorbel. re-integr. Wsw
Saldo
6.250 13.416
482
13.505 -1.153 -432
541
7.123 12.311
-1.027
-177
1.102
Bijstandsverstrekking
realisatie 2020
begroting 2021
1e wijziging
begroting 2021-1
(bedragen * € 1.000)
lasten
baten
lasten
baten
lasten
baten
lasten
baten
Inkomensvoorz. Buig
46.939
1.262
47.361
1.075
3.325
-325
50.686
750
Programma Inkomen
Rijksvergoeding Buig
45.627
45.310
2.840
48.150
'Coronabudget' Buig
0
0
1.610
1.610
Onderzoekskosten BBZ Tozo-regeling
0
0
100
0
13.166
14.260
0
0
Taakstelling
-244
100 2.000
2.000
2.000
244
0
2.000
Bijzondere bijstand
3.714
116
3.441
129
300
3.741
129
Minimabeleid
2.174
112
2.178
78
450
2.628
78
Bijdr. gemeenten bb/min Overig
5.660 83
5.412 28
9
750
6.162 28
9
Subtotaal
66.077
67.037
52.863
52.013
6.319
6.875
Directe apparaatskosten
4.471
0
4.583
0
-1.294
0
Totaal product
70.548
67.037
57.446
52.013
5.025
6.875
62.471 58.888
1.850
-3.583
Saldo
-3.511
-5.434
- 59 -
59.182 58.888 3.289
0
Bijstandsverstrekking
begroting 2022
raming 2023
raming 2024
raming 2025
(bedragen * € 1.000)
lasten
baten
lasten
baten
lasten
baten
lasten
baten
Inkomensvoorz. Buig
54.100
750
53.469
750
52.908
750
52.370
750
Rijksvergoeding Buig
53.540
'Coronabudget' Buig Onderzoekskosten BBZ
53.032
0
52.471
0
51.933
0
0
100
0
100
0
100
0
100
0
Bijzondere bijstand
3.792
131
3.695
133
3.623
136
3.656
137
Minimabeleid
2.661
79
2.469
81
2.293
83
2.314
84
Bijdr. gemeenten bb/min
6.243
Overig
5.951
5.699
29
9
29
9
Subtotaal
60.682
60.753
59.762
59.956
Directe apparaatskosten
3.318
0
3.348
0
Totaal product
64.000
60.753
63.110
59.956
62.332 59.147
61.878 58.663
-3.155
-3.185
-3.215
Saldo
-3.247
29
9
5.750 29
9
58.954 59.147
58.469 58.663
3.378
3.409
0
0
Programma Schuldhulpverlening
Schuldhulpverlening
realisatie 2020
begroting 2021
(bedragen * € 1.000)
lasten
lasten
baten
1e wijziging
baten
lasten
begroting 2021-1
baten
lasten
baten
Bijdragen klanten
18
41
41
Bijdragen derden
65
53
53
Bijdrage gemeenten
49
66
66
Subtotaal
0
132
0
160
0
0
0
160
Dir. apparaatskosten
0
0
0
0
1.193
0
1.193
0
Totaal product
0
132
0
160
1.193
0
1.193
160
Saldo
132
160
-1.193
-1.033
Schuldhulpverlening (bedragen * € 1.000)
begroting 2022 lasten baten
raming 2023 lasten baten
raming 2024 lasten baten
raming 2025 lasten baten
Bijdragen klanten Bijdragen derden Bijdrage gemeenten
41 53 66
41 53 66
41 53 66
41 53 66
- 60 -
Subtotaal Dir. apparaatskosten
0 1.204
160 0
0 1.215
160 0
0 1.226
160 0
0 1.237
160 0
Totaal product
1.204
160
1.215
160
1.226
160
1.237
160
Saldo
-1.044
-1.055
-1.066
-1.077
Overhead (bedragen * € 1.000)
realisatie 2020 lasten baten
begroting 2021 lasten baten
1e wijziging lasten baten
begroting 2021-1 lasten baten
Personeelskosten Huisvesting ICT Overig Onvoorzien Doorbel. re-integratie Steun en herstelpakket
12.470 1.566 1.970 634 0 -2.646
12.547 1.694 2.339 664 0 -2.694
1.368
13.915 1.694 2.379 674 0 -2.694
Subtotaal Directe apparaatskost.
13.994 -5.237
553 0
Totaal product
8.757
553
Programma Overhead
553
384
40 10
488
14.551 -5.368
384 0
1.418 -492
1.238 0
15.969 -5.860
1.622 0
9.183
384
926
1.238
10.109
1.622
750
Saldo
872
750
-8.205
-8.799
312
-8.487
0
0
0
0
-8.205
-8.799
312
-8.487
Overhead (bedragen * € 1.000)
begroting 2022 lasten baten
raming 2023 lasten baten
raming 2024 lasten baten
raming 2025 lasten baten
Personeelskosten Huisvesting ICT Overig Onvoorzien Doorbel. re-integratie Steun en herstelpakket Subtotaal Directe apparaatskost.
13.627 1.710 2.391 682 0 -2.718
12.852 1.726 2.562 700 0 -2.743
12.918 1.766 2.585 717 0 -2.767
13.039 1.782 2.608 723 0 -2.792
Totaal product
Reserveringen Saldo na reserveringen
Saldo
573
15.691 -5.913
750 1.323 0
9.778
1.323
584
15.097 -5.966
0 584 0
9.132
584
-8.455
-8.547
- 61 -
545
547
15.218 -6.019
0 545 0
15.360 -6.074
0 547 0
9.199
545
9.286
547
-8.654
-8.740
Algemene Dekkingsmiddelen
Alg. dekkingsmiddelen
realisatie 2020
begroting 2021
(bedragen * € 1.000)
lasten
lasten
Extra bijdrage gemeenten Exploitatiebijdrage gemeenten Totaal alg dekkingsmiddelen
Alg. dekkingsmiddelen (bedragen * € 1.000) Extra bijdrage gemeenten Exploitatiebijdrage gemeenten Reductie gemeentelijke bijdrage Totaal alg dekkingsmiddelen
0
baten
baten
1e wijziging lasten
begroting 2021-1
baten
lasten
baten
2.158
2.290
-1.288
1.002
14.215
14.661
180
14.841
16.373
0
16.951
0
-1.108
0
15.842
begroting 2022 lasten baten
raming 2023 lasten baten
raming 2024 lasten baten
0
0
0
0
14.975
15.228
15.365
15.503
-270
-1.354
-2.053
-2.616
0
14.705
0
- 62 -
13.874
0
13.312
raming 2025 lasten baten
0
12.887
Bijlage 1: Landelijk beleid en invloed coronacrisis Landelijk beleid Arbeidsmarkt Vanaf 2018 werkt het Rijk aan een Breed Offensief om meer mensen met afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk te helpen. Bij de uitwerking hiervan zijn ook de conclusies meegenomen naar aanleiding van de evaluatie van de Participatiewet (eind 2019). De volgende acties zijn c.q. worden door het Rijk uitgezet: Voorstellen voor verbetering en vereenvoudiging van de loonkostensubsidie: Uniformiteit in regelgeving. Het wegnemen van knelpunten bij de no-risk-polis. Een wetsvoorstel voor vrijlating van arbeidsinkomen in de Participatiewet voor mensen die met loonkostensubsidie werken. Een wetsvoorstel om loonkostensubsidie in te zetten als binnen 6 maanden blijkt dat een werknemer een verminderde productiviteit per uur heeft. Wetsvoorstel dat het recht van een klant regelt door een aanvraagondersteuning voor ondersteuning op maat. Simpel Switchen om overgangen in de participatieketen te versoepelen. Denk hierbij aan inkomensonzekerheid bij het aanvaarden van werk. Simpel en snel kunnen terugvallen op de bijstand als dat nodig is. Of overgangen tussen dagbesteding, beschut werk, baanafspraak en regulier werk. Aanvullend presenteerde begin 2020 de commissie Borstlap haar rapport ‘Het land waarin we willen werken’.
Eén van de adviezen in het rapport luidt: “Werk heeft ook maatschappelijke waarde voor mensen. Daar is niet voldoende aandacht voor. Nederland heeft een groot deel van de mensen die aan de kant staan echt in de steek gelaten. Er is gedesinvesteerd in activerend arbeidsmarktbeleid. Investeren in maatwerk en individuele begeleiding is nu nodig en dit vraagt geld.” Per 1 januari 2022 is de nieuwe Wet Inburgering van kracht. Deze wet heeft als doel dat alle inburgeringsplichtigen snel en volwaardig meedoen aan de Nederlandse maatschappij, het liefst via betaald werk. Ze moeten vanaf de start van het inburgeringstraject kennis op doen over de Nederlandse maatschappij en de arbeidsmarkt, in combinatie met gerichte inspanningen op participeren naar vermogen (vinden van betaald werk). Belangrijkste verandering is om alle onderdelen (participatie en werk, taal en inburgering, financieel ontzorgen) in samenhang uit te voeren.
Schuldhulpverlening - Brede Schuldenaanpak De maatschappelijke bewustwording rondom risicovolle en problematische schulden is de afgelopen jaren enorm toegenomen. Naar schatting hebben bijna 1,4 miljoen Nederlandse huishoudens problematische schulden of een risico hierop. Om die reden is door het kabinet de Brede Schuldenaanpak in 2018 geïntroduceerd waar alle betrokken partijen, vanuit een gedeeld beeld en dezelfde uitgangspunten, het schuldenbeleid invullen en uitvoeren. In die brede aanpak staan als belangrijkste doelen gedefinieerd:
- 63 -
1. Preventie en vroegsignalering: het voorkomen van problematische schulden en het treffen van maatregelen om problematische schulden terug te dringen 2. Effectieve schuldhulpverlening: afspraken om inwoners met schulden effectiever te helpen 3. Sociale incasso: bevorderen van een zorgvuldige en maatschappelijk verantwoorde incasso Om deze doelstellingen te bereiken, wordt er landelijk ingezet op voorlichting, stimulering en het opschalen van slimme combinaties van effectieve methodieken. Daarnaast zijn er nieuwe wetten en een wetswijziging in het schuldendomein geïntroduceerd. Op 1 januari 2021 zijn de volgende wetten in werking getreden: Wijziging wet gemeentelijke schuldhulpverlening (wijziging Wgs). Deze faciliteert de gegevensuitwisseling tussen schuldhulpverleners en schuldeisers met als doel vroegsignalering van schulden. Het gaat hierbij om betalingsachterstanden op vaste lasten, zoals huur, energie, water en zorgverzekering. Na ontvangst van een vroegsignaal is Orionis verplicht binnen vier weken uit eigen beweging schuldhulpverlening aan te bieden. Tevens is in de wet de bevoegdheid opgenomen om gegevens op te vragen die noodzakelijk zijn om de inkomens- en schuldenpositie te bepalen.
Hierdoor ontzorgen we de schuldenaar die door een beperkt doenvermogen als gevolg van schuldenstress hier juist niet goed toe in staat is en worden de wacht- en doorlooptijden voor schuldhulpverlening verkort. Adviesrecht gemeenten bij schuldenbewind (Ags). Op dit moment zijn gemeenten vaak niet op de hoogte als de rechter wordt verzocht om schuldenbewind in te stellen, terwijl ze wel verantwoordelijk zijn voor de juiste ondersteuning van mensen die schulden hebben. Om dit op te lossen, kunnen gemeenten een adviesrecht krijgen nadat er schuldenbewind is uitgesproken. Het adviesrecht kan gemeenten beter in staat stellen hun regierol bij schuldhulpverlening te vervullen. Wet vereenvoudiging beslagvrije voet (wet vBvv). De beslagvrije voet wordt onder de huidige regelgeving door diverse redenen vaak te laag vastgesteld, waardoor inwoners in (grotere) financiële problemen terechtkomen. De kern van de nieuwe wet bestaat uit een geautomatiseerde rekenmodule die de beslagvrije voet berekent aan de hand van bij instanties reeds bekende gegevens. Vanaf 2022 wordt naar verwachting ook de Wet stroomlijning voor derdenbeslag gefaseerd ingevoerd. Deze wet verbetert de gegevensuitwisseling tussen beslag leggende partijen in geval van samenloop van derdenbeslagen en verrekeningen.
Dit maakt het mogelijk om meer afstemming en inzicht te verkrijgen in de mate waarin de afloscapaciteit van de inwoner onder druk staat en op basis daarvan een afweging te maken als het gaat om de wenselijkheid van incassohandelingen en de hiermee gemoeide kosten.
Schuldhulpverlening - Het NVVK arrangement De Branchevereniging NVVK legt in 2021 de focus op drie belangrijke verbeteringen: 1. Brede inzet van het saneringskrediet. 2. Eén schuldeiser, één plan: Gegevensuitwisseling via het Schuldenknooppunt. 3. Schrappen in administratieve rompslomp: Collectief schuldregelen.
- 64 -
Deze verbeteringen gaan de aanpak van het schuldenvraagstuk drastisch veranderen. Het NVVK werkt hierin nauw samen met Schuldenlab NL en alle partnerorganisaties betrokken bij het Schuldenknooppunt. Ook stimuleert en faciliteert het Rijk deze verbeteringen. Onder andere door opzet van een Waarborgfonds om risico’s van saneringskredieten voor kredietbanken bij verstrekken van saneringskredieten te reduceren.
Invloed coronacrisis Arbeidsmarkt De arbeidsmarkt wordt in grote mate beïnvloed door de coronacrisis. Elke sector heeft in meer of mindere mate last van de coronacrisis. De raming van het CPB (26 november 2020) geeft aan: Groei van 2,8% in 2021 er van uitgaande dat er midden volgend jaar grootschalig een vaccin beschikbaar is en dat de coronapandemie onder controle komt. Is dat niet het geval en blijven er maatregelen van kracht dan kan de economie ook volgend jaar krimpen. Ook in het positieve scenario loopt de werkloosheid fors op doordat steunmaatregelen worden afgebouwd en reorganisaties in gang worden gezet. Zelfs in de meest gunstige voorspelling van het CPB wordt uitgegaan van een stijgende werkloosheid van 200.000 mensen in 2021. Pro rata geeft dit circa 1.300 werklozen extra op Walcheren. In aanvulling op de steunmaatregelen voor ondernemers heeft de Rijksoverheid een aanvullend sociaal pakket samengesteld, waarin voor 2021 en 2022 aanvullende middelen ter beschikking worden gesteld. Hieronder de belangrijkste maatregelen voor dit programmaonderdeel: 1. Versterking en verbetering van de dienstverlening rondom bijstand en re-integratie. 2. Aanpak frictiewerkloosheid
- 65 -
3. Specifieke inzet op kwetsbare schoolverlaters naar werk of vervolgopleiding door samenwerking onderwijs en re-integratie. In elk scenario is sprake van een stijgende instroom in de bijstand en zijn extra middelen nodig. Hieronder een overzicht van de extra middelen vanuit het steun- en herstelpakket. 2020
2021
2022
Crisisdienstverlening (gemeenten)
335.000
771.000
771.000
Impuls re-integratie (gemeenten) Tijdelijke impuls banenafspraak (deel Walcheren vanuit AMR)
412.000
412.000
50.000
101.000
62.000
124.000
-
Begeleiding kwetsbare schoolverlaters (deel Walcheren - AMR) praktijkleren in het MBO (onderwijs)
pm
pm
Ondersteuning vso-pro (onderwijs)
pm
pm
Uitvoering regionale mobiliteitsteams (UWV)
pm
pm
Hierin zijn ook bedragen 2020 opgenomen aangezien deze in december 2020 zijn uitgekeerd aan gemeenten en deze in 2021 door gemeenten kunnen worden aangewend voor de genoemde activiteiten. 1. Versterking en verbetering van de dienstverlening rondom bijstand en re-integratie Voorkomen moet worden dat de ontwikkeling van de bijstand op Walcheren achter gaat lopen op de landelijke ontwikkeling. Dit leidt immers tot een structureel nadeel, omdat de Rijksvergoeding de landelijke ontwikkeling volgt. We gaan dan ook voor een maximale inspanning om de groei van het bijstandsbestand zoveel mogelijk te beperken. Door de extra Rijksvergoeding in te zetten waar ze voor bedoeld is bereiken we dat enerzijds de uitkeringslasten verder dalen en dat anderzijds de toenemende werklast binnen het programma Arbeidsmarkt en Inkomen opgevangen kunnen worden. Het Rijk geeft de volgende toelichting in de december circulaire: “Gemeenten ontvangen deze middelen zodat zij de reguliere dienstverlening op peil kunnen houden nu de instroom in de bijstand toeneemt. Daarnaast ontvangen gemeenten een tijdelijke impuls voor re-integratie die gemeenten in staat stelt de dienstverlening aan mensen die nu als gevolg van de crisis de bijstand instromen te intensiveren.” Wanneer de scenario’s middel of zwaar in 2021 optreden stromen minder klanten uit naar de arbeidsmarkt.
Dit betekent dat een groter deel van de groep “klaar voor werk” niet aan het werk kan. Niets doen is geen optie, dit leidt vaak tot terugval in vaardigheden. Participeren wordt dus belangrijker. Werkfit houden is nodig om te voorkomen dat klanten terugvallen in vaardigheden en om te zorgen dat ze klaarstaan voor het moment dat de arbeidsmarkt aantrekt. Onzeker is nog welk moment dit zal zijn. Daarom is het ook nodig om het vervolg daarop in beeld te houden: klanten werkfit maken zodat ze op termijn gereed zijn voor de arbeidsmarkt. Uit onderzoek blijkt dat participatie een aantal positieve neveneffecten heeft, zoals een lager beroep op gezondheidszorg en vermindering van crimineel gedrag. Daarom willen we ook de groep die tijdelijk niet in staat is tot werk wel sociaal actief houden. Participatietrajecten om klanten werkfit te maken en te houden worden intern in het Werkleerbedrijf uitgevoerd of bij onze externe partners (Dam Walcheren, woningcorporaties, Zeeuws Werk etc.). Op deze wijze wordt de bestaande infrastructuur zo optimaal mogelijk benut.
- 66 -
2. Aanpak frictiewerkloosheid De coronacrisis veroorzaakt afslankingen bij een deel van de werkgevers. Hoe kan dit vroegtijdig in beeld worden gebracht, waardoor passende maatregelen worden genomen? Vanuit het steun- en herstelpakket wordt fors ingezet op regionale mobiliteitsteams in de arbeidsmarktregio. Met als doel om werkloosheid te voorkomen door van-werk-naar-werk trajecten óf de duur van de werkloosheid te minimaliseren. Als doelgroep omschrijft het Rijk: Inwoners die meer, gerichte hulp nodig hebben bij het vinden van nieuw werk. Denk aan mensen die erg lang bij een werkgever hebben gewerkt, mensen met een arbeidshandicap en mensen die de Nederlandse taal niet goed beheersen. Maar ook zelfstandigen kunnen er voor in aanmerking komen. Gezien deze doelgroep is een (gedeeltelijk) Walcherse aanpak aan te bevelen. We zien dan ook een twee-sporen-beleid voor ons binnen de arbeidsmarktregio: Op Zeeuws niveau wordt een raamwerk neergelegd door afspraken te maken met werkgevers, vakbonden, UWV en onderwijs. De uitwerking hiervan vindt op Walchers niveau plaats op basis van de sub-regionale problematiek, en in aansluiting op de bestaande infrastructuur. Naast eerder genoemde partijen zijn ook economische zaken van de drie gemeenten en het leerwerkloket betrokken. Verder wordt inzet van commerciële loopbaancoaches overwogen. 3.
Aanpak jeugdwerkloosheid Jongeren die actief zijn op de arbeidsmarkt hebben veel last van de coronacrisis. Ze hebben vaak een flexibel contract. Bovendien werken veel jongeren in sectoren, zoals de horeca, die hard zijn getroffen door de crisis. Ook kwetsbare schoolverlaters, al dan niet met diploma, hebben extra ondersteuning nodig om bij de huidige crisis naar een passende baan of vervolgopleiding. De kans op werk hangt sterk af van de scenario’s. In de aanpak zal dit leiden tot keuzes ten aanzien van passende begeleiding naar regulier werk of inzet op verbetering van de arbeidsmarktpositie door vervolgopleidingen en werkfit blijven door middel van participatie. Deze crisisaanpak integreren we in een generieke aanpak om jeugdwerkloosheid aan te pakken. Zie hiervoor de toelichting onder het kader ‘De re-integratiemiddelen worden efficiënt ingezet, met oog voor alle doelgroepen’.
Schuldhulpverlening Zelfs in de meest gunstige voorspelling van het CPB wordt uitgegaan van een stijgende werkloosheid in 2021. Dit resulteert in een inkomensterugval voor de getroffen inwoners en vroeg of laat tot problematische schulden voor een deel van deze inwoners. Het is een bekend gegeven dat er lange tijd zit tussen inkomensterugval en de daadwerkelijke hulpvraag bij gemeenten. Om die reden verwachten we bij de particuliere aanmeldingen schuldhulpverlening in 2021 nog een beperkt effect in de orde van grootte van 10% stijging van het aantal aanvragen. Dit komt neer op 55 extra aanvragen. In 2022 wordt nog eens 100 extra aanvragen verwacht. Afhankelijk van het scenario stijgt het aantal vroegsignalen. Bij een forse recessie zal de werkloosheid immers fors stijgen. Hierdoor ontstaat een inkomensterugval door ontslag of niet verlengen van contracten die bij inwoners zonder voldoende buffer tot laat of niet betalen van de vaste lasten leidt. Voor een omvang van de stijging van het aantal signalen baseren we ons op werkloosheidsvoorspellingen van het CPB. Veel zelfstandig ondernemers hebben nu al grote financiële problemen. Het vangnet is hiervoor minder vanwege ontbreken van WW. Tevens blijkt uit onderzoek dat het gemiddelde - 67 -
weerstandsvermogen laag is. De steunmaatregelen van de Rijksoverheid dempen uiteraard de effecten. Maar de lijn van de Rijksoverheid is er niet op gericht om alle ondernemingen te redden. De algemene verwachting is dat na afloop van de steunmaatregelen (1 juli 2021?) bij een groot aantal ondernemers alsnog financiële problemen ontstaan. Voor een inschatting van het aantal zelfstandig ondernemers die in problematische schulden komt baseren we ons op het aantal ondernemers dat een toekenning Tozo 3 heeft ontvangen. Dit betreft ca. 700 ondernemers. Een deel van de ondernemers vindt zelf oplossingen, stopt zonder grote schulden of gaat failliet. De resterende ondernemers hebben baat bij schuldhulpverlening door Orionis. Maar niet elke ondernemer vraagt daadwerkelijk hulp. Voor al deze factoren zijn inschattingen gemaakt om te komen tot een onderbouwde inschatting van het aantal aanvragen schuldhulpverlening van ondernemers per scenario. Dit leidt tot de volgende scenario-analyse: Scenario’s 2021 Stijging aanvragen SHV Aantal signalen vroegsignalering Aanvragen SHV ondernemers
Licht 55 1.400 125
- 68 -
Middel 55 2.200 175
Zwaar 55 3.000 225
Bijlage 2: Kerncijfers Hieronder enkele kerncijfers die gehanteerd zijn in deze begroting. Klantenaantal P-wet
2021
2022
Per begin jaar
2935 klanten
3410 klanten
Per einde jaar (bij scenario 2)
3410 klanten
3394 klanten
Gewogen gemiddelde
3162 klanten
3402 klanten
€ 14.889
€ 14.889
Prijs Uitkering
P-wet (excl terugv+verhaal) en excl. Loonkostensubsidie
Klantenaantal overig
Per begin jaar
170 klanten
170 klanten
Per einde jaar
170 klanten
170 klanten
Gewogen gemiddelde
170 klanten
170 klanten
592 personen
564 personen
4,8 %
5,1%
Aantal Wsw-medewerkers
Per begin jaar Procentuele daling in het jaar
Bijlage 3: Overzicht van geraamde incidentele baten en lasten Lasten Programma
Omschrijving
Arbeidsmarkt Inkomen Bedrijfsvoering
Flexinzet t.l.v. subsidies Tozo-regeling 3 en 4 extra inzet
2021-1
2022
310.000 2.000.000 750.000
0 0 750.000
3.060.000
750.000
310.000 2.000.000 750.000
0 0 750.000
3.060.000
750.000
Baten Arbeidsmarkt Inkomen Bedrijfsvoering
Diverse subsidies Tozo-regeling 3 en 4 Steun en herstelpakket
Bijlage 4: EMU-saldo EMU saldo (Bedragen * € 1.000)
2020
2021-1
2022
2023
2024
2025
1 exploitatiesaldo excl. reserveringen 2 Mutatie (im)materiële vaste activa 3 Mutatie voorzieningen 4 Mutatie voorraden (incl. bouwgronden in expl.) Verwachte boekwinst bij verkoop effecten 5 en (im)materiële vaste activa
2.833 -963 283 139
0 -565 -102 0
0 -565 -50 0
0 -565 -92 0
0 -565 -29 0
0 -565 -1 0
0
0
0
0
0
0
2.291
446
530
515
515
515
Berekend EMU saldo (1-2+3-4+5)
Het exploitatiesaldo onder 1 is na mutatie van de extra gemeentelijke bijdrage met het saldo van de begroting.
- 69 -
Bijlage 5: Financiële bijdragen van gemeenten Verdeelsleutel expl.bijdrage
2020
2021
2021-1
2022
2023
2024
2025
Vlissingen
53,09%
53,28%
53,62%
53,64%
53,66%
53,75%
53,89%
Middelburg
40,82%
40,81%
40,79%
40,79%
40,78%
40,68%
40,56%
Veere
6,09%
5,91%
5,59%
5,57%
5,56%
5,57%
5,55%
Verdeelsleutel extra bijdr.
2020
2021
2021-1
2022
2023
2024
2025
Vlissingen
53,07%
53,16%
53,70%
53,71%
53,71%
53,71%
53,71%
Middelburg
40,99%
41,03%
40,90%
40,90%
40,90%
40,90%
40,90%
Veere
5,94%
5,81%
5,40%
5,39%
5,39%
5,39%
5,39%
2023
2024
2025
Verwachte gemeentelijke bijdragen in 2021 en verder Extra bijdrage / reductie
2020
2021
2021-1
2022
Vlissingen
1.145.400
1.218.500
537.700
-144.700
-727.000 -1.102.900 -1.405.700
Middelburg
882.600
937.500
409.500
-110.100
-553.300
-838.900 -1.068.800
Veere
129.900
134.000
54.400
-14.900
-73.500
-111.200
2.157.900
2.290.000
1.001.600
2020
2021
2021-1
2022
2023
2024
2025
Vlissingen
7.527.700
7.811.500
7.957.600
8.032.700
8.171.100
8.258.700
8.354.100
Middelburg
5.823.600
5.983.000
6.053.300
6.107.500
6.209.800
6.250.700
6.288.600
864.100
866.400
829.900
834.400
847.100
855.600
860.400
Walcheren Exploitatiebijdrage
Veere Walcheren Specifieke bijdragen
2020 35.000
Middelburg
32.000
Walcheren
-269.700 -1.353.800 -2.053.000 -2.616.000
14.215.400 14.660.900 14.840.800 14.974.600 15.228.000 15.365.000 15.503.100
Vlissingen Veere
-141.500
2021
2021-1
2022
2023
2024
2025
139.000
130.000
131.200
132.400
133.600
0 67.000
0
139.000
130.000
131.200
132.400
133.600
2020
2021
2021-1
2022
2023
2024
2025
Vlissingen
2.973.718
2.825.547
3.217.110
3.259.575
3.106.918
2.975.196
3.001.974
Middelburg
2.340.396
2.246.460
2.557.773
2.591.536
2.470.165
2.365.439
2.386.729
346.376
340.054
387.178
392.289
373.917
358.064
361.287
5.660.490
5.412.061
6.162.061
6.243.400
5.951.000
5.698.700
5.749.990
2020
2021
2021-1
2022
2023
2024
2025
Vlissingen
31.697
39.338
39.338
42.291
42.291
42.291
42.291
Middelburg
14.163
24.817
24.817
18.897
18.897
18.897
18.897
Bijz. bijst/minimabeleid
Veere Walcheren Schuldhulpverlening
- 70 -
Veere
3.607
1.845
1.845
4.813
4.813
4.813
4.813
Walcheren
49.467
66.000
66.000
66.000
66.000
66.000
66.000
2020
2021
2021-1
2022
2023
2024
2025
112.305
78.200
78.200
79.406
80.597
82.800
83.545
2021-1
2022
2023
2024
2025
SMI Kinderopvang Middelburg
Verwachte rijksvergoedingen in 2021 en verder Buig ex. VU incl. SH
2020
2021
Vlissingen
24.214.017 24.083.991 26.722.163 28.758.352 28.485.408 28.184.643 27.895.935
Middelburg
18.702.368 18.591.723 20.351.805 21.895.895 21.687.814 21.458.524 21.238.425
Veere
2.710.518
Walcheren
45.626.903 45.308.843 49.759.556 53.540.372 53.031.806 52.471.403 51.933.464
P-budget RI / bonus BW
2.633.129
2.685.587
2.886.125
2.858.584
2.828.236
2.799.104
2020
2021
2021-1
2022
2023
2024
2025
Vlissingen
3.146.684
3.204.819
3.108.076
3.189.829
3.259.907
3.332.469
3.427.753
Middelburg
2.288.312
2.328.249
2.227.856
2.291.561
2.347.221
2.404.198
2.477.551
150.207
114.475
116.730
123.242
129.507
135.501
142.595
5.585.203
5.647.543
5.452.662
5.604.632
5.736.635
5.872.168
6.047.899
2020
2021
2021-1
2022
2023
2024
2025
Vlissingen
7.706.862
6.859.031
7.106.407
6.925.015
6.774.389
6.595.796
6.501.542
Middelburg
5.975.137
5.234.530
5.517.926
5.369.285
5.238.915
4.983.317
4.757.175
Veere
1.164.714
1.039.721
1.049.669
1.028.471
1.005.071
984.977
954.089
Walcheren
14.846.713 13.133.282 13.674.002 13.322.771 13.018.375 12.564.090 12.212.806
Veere Walcheren P-budget Wsw
Steun en herstelpakket
2020
2021
2021-1
2022
2023
2024
2025
Vlissingen
0
0
426.525
426.525
0
0
0
Middelburg
0
0
307.920
307.920
0
0
0
Veere
0
0
15.555
15.555
0
0
0
Walcheren
0
0
750.000
750.000
0
0
0
2020
2021
2021-1
2022
2023
2024
2025
TOTALE BIJDRAGE Vlissingen
46.781.078 46.042.726 49.114.919 50.489.587 49.113.013 48.286.195 47.817.895
Middelburg
36.170.881 35.424.479 37.668.097 38.681.899 37.631.309 36.857.375 36.315.722
Veere
5.369.422
Walcheren
88.321.381 86.596.829 91.923.881 94.441.481 91.889.813 90.199.561 89.114.404
5.129.624
5.140.865
- 71 -
5.269.995
5.145.491
5.055.991
4.980.788
Bijlage 6: Lijst van afkortingen Ags
Adviesrecht gemeenten bij schuldenbewind
ANW
Algemene Nabestaanden wet
aok
Arbeidsovereenkomst
AVG
Algemene Verordening Gegevensbescherming
BBR
Budgetbeheer
BBZ
Besluit bijstandsverlening Zelfstandigen
BIO
Baseline Informatiebeveiliging Overheden
Buig
wet Bundeling van Uitkeringen Inkomensvoorziening aan Gemeenten
BW
Begeleid Werken
CPB
Centraal Planbureau
Divosa
Belangenvereniging van Sociale Diensten
IOAW
Inkomensregeling voor Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte Werknemers
IOAZ
Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen
MVO
Maatschappelijk verantwoord ondernemen
NOW
Noodmaatregel Overbrugging werkgelegenheid
NUG / NUGger
Niet Uitkeringsgerechtigde
NVVK
Vereniging voor schuldhulpverlening en sociaal bankieren
OW
Orionis Walcheren
P-budget
Participatiebudget
PW
Participatiewet
PL
Persoonlijke Lening
RI
Re-integratie
SE
Subsidie eenheid (Wsw)
SROI
Social Return on Investment
TOZO
Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers
TVL
Tegemoetkoming vaste lasten
VPB
Vennootschapsbelasting
Wgs
Wet gemeentelijke schuldhulpverlening
WIW
Wet Inschakeling Werkzoekenden
Wnt
Wet normering topinkomens
Wsw
Wet Sociale Werkvoorziening
WvBvv
Wet vereenvoudiging beslagvrije voet
- 72 -