5.2 rvs Klimaatadaptatie Strategie Zeeland 2021-2026 (KaSZ)

Registratiekenmerk: 1326662 Onderwerp: Klimaatadaptatie Strategie Zeeland 2021-2026 (KaSZ)

De raad besluit; De Klimaatadaptatie Strategie Zeeland 2021-2026 (KaSZ) (verseonnummer: 1326454) vast te stellen.

Samenvatting Sinds 2019 werkt de gemeente Vlissingen samen met de provincie Zeeland, het Waterschap Scheldestromen en de 12 andere Zeeuwse gemeenten om een strategie op te stellen naar een klimaatrobuust Zeeland in 2050. In maart 2021 is het concept van de Klimaatadaptatie Strategie Zeeland (KaSZ) ter consultatie aan de gemeenteraad voorgelegd (verseonnummer: 1292659). De resultaten van deze consultatieronde hebben het concept van de KaSZ aangescherpt. De laatste versie van de KaSZ wordt nu ter vaststelling aangeboden aan het algemeen bestuur van alle betrokken overheden. Hierbij sturen we de uitvoeringsagenda (verseonnummer: 1326459) ter kennisname mee.

Inleiding Het klimaat verandert en dat is ook steeds meer voelbaar in onze provincie. Hevige regenbuien, hittegolven en langdurige droogte manifesteren zich in onze openbare ruimte. Stilzitten en afwachten is geen optie meer. Dit is de reden dat de provincie Zeeland, Waterschap Scheldestromen en de 13 Zeeuwse gemeenten in 2019 hebben besloten om samen een regionale klimaatadaptatie strategie op te stellen. De samenwerking legt u nu, onder het motto “Het klimaat verandert, Zeeland verandert mee”, het resultaat voor: de Klimaatadaptatiestrategie Zeeland (KaSZ). De KaSZ is opgesteld door het samenwerkingsverband Klimaatadaptatie Zeeland bestaande uit de Zeeuwse overheden en maatschappelijke organisaties. Het is het vervolg op de notitie Zeeuwse risico’s in beeld die uw raad vorig jaar is aangeboden via een raadsinformatiebrief (verseonnummer: 1205314) en het is de definitieve versie van de concept KaSZ (verseonnummer: 1292659) die u afgelopen voorjaar ter consultatie is aangeboden.

Wat willen we bereiken? De aanleiding voor het opstellen van de KaSZ komt voort uit het Nationale Deltaprogramma. In 2014 is het nationale Deltaprogramma gepresenteerd, een visie voor 2050, met een doorkijk naar 2100 van de gezamenlijke overheden in Nederland op de vraag hoe Nederland zich beschermt tegen klimaatverandering. De Deltabeslissing Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) stelt dat in 2050 de ruimte in ons land zodanig moet zijn ingericht dat we voorbereid zijn op extreme regenval, langdurige droogte, een grotere kans op hittegolven en een toename van het overstromingsrisico. In de KaSZ is deze doelstelling vertaald naar een strategie voor een klimaatrobuust Zeeland in 2050.

Wat gaan we ervoor doen? Het vaststellen van de KaSZ is een belangrijke mijlpaal voor een klimaatrobuust Zeeland in 2050. Zoals de KaSZ noemt, starten we niet vanaf 0. Een belangrijk deel van de uitvoering vindt al plaats door individuele organisaties en overheden met hun eigen prioriteiten en ambitieniveau. De KaSZ voegt daar een gezamenlijke uitvoeringsagenda (bijlage 3, verseonnummer: 1326459) aan toe. Deze heeft het college op 14 september 2021 onderschreven. Voor het toewerken naar een klimaatrobuust Zeeland in 2050 zijn er voor zes thema’s (overstromingen, vitale & kwetsbare infrastructuur, natuur, landbouw, bebouwd gebied en recreatie) een toekomstbeeld en de huidige opgave weergegeven1. Een beknopte samenvatting is terug te zien op de bijgevoegde infographic (bijlage 4, verseonnummer: 1326460).

1 Lees voor meer informatie hoofdstuk 4 van de KaSZ (in de bijlage, verseonnummer: 1326454).

Auteur: A. Sellis Telefoonnummer: 0118-487542 Datum document:

Registratienummer nota: 1326656 Beslissingsbevoegdheid:Gemeenteraad

Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? Tijdens de consultatieronde van maart 2021 zijn er vanuit verschillende overheden veel vragen en opmerkingen naar het ambtelijk kernteam gestuurd. Deze vragen en opmerkingen zijn keurig bijgehouden en er is kritisch gekeken waarop de concept KaSZ aangepast kan worden. Samen met andere overheden hebben raadsleden in Vlissingen zich kritisch opgesteld naar de magere financiële onderbouwing in de concept KaSZ. In de uiteindelijke KaSZ is de financiële paragraaf uitgebreid. Hoewel de KaSZ nu een beter inzicht geeft dan voorheen, is het belangrijk om te beseffen dat deze maatschappelijke kosten ingeschat zijn op basis van grove modellen vol met aannames. De uitvoeringsagenda van de KaSZ wordt voor een deel niet individueel, maar gezamenlijk opgepakt. Dit doen we om de schaarse inzet, tijd, capaciteit en middelen van de Zeeuwse overheden effectief in te zetten. We pakken acties die ons allen raken één keer goed op, in plaats van 15 keer half, niet of soms dubbel. Het vaststellen en borgen van de KaSZ is daarom ook niet vrijblijvend en vraagt commitment op strategisch en tactisch niveau.

Wat mag het kosten? De KaSZ is zo opgebouwd dat klimaatadaptatie vaak slim kan en op veel fronten meerwaarde heeft. In veel gevallen kan dit zonder grote/extra kosten. Dat betekent wel dat een aantal zaken anders aangepakt moeten gaan worden, waarbij integraliteit bij de aanpak in de openbare ruimte steeds belangrijker wordt. Klimaatadaptieve maatregelen zijn al een onderdeel van de integrale projectaanpak voor de toekomstbestendige openbare ruimte in Vlissingen. Op basis van het uitvoeringsagenda van de KaSZ zijn de voorlopige jaarlijkse kosten voor Vlissingen € 15.126,Dit bedrag komt ten laste van de IBP gelden ‘Samen aan de slag voor klimaat’ en wordt gedekt uit de post Klimaat & Energie Nitd Overige goederen en diensten (kostenplaats 608410/4008). Vooralsnog passen de acties die voortvloeien vanuit de KaSZ binnen de bestaande (project)budgetten. Met de samenwerkingspartners vanuit de KaSZ houden we de benodigde financiële middelen voor het uitvoeren van de KaSZ scherp in de gaten. Mochten de bestaande (project)budgetten niet langer toereikend zijn om klimaatadaptieve maatregelen te borgen, dan kunnen we vanuit de KaSZ een gezamenlijke lobby voor meer geldelijke steun vanuit de Rijksoverheid voor decentrale actie op klimaatadaptatie organiseren.

Doordat er een gezamenlijke strategie ligt kunnen de Zeeuwse overheden gebruik maken van de Landelijke Impulsregeling Klimaatadaptatie waardoor een deel van de klimaatadaptatiemaatregelen gefinancierd kunnen worden vanuit een rijksbijdrage.

Wat en hoe gaan we communiceren? Dit besluit wordt door middel van de gebruikelijke kanalen gepubliceerd. Verder is er binnen de uitvoeringsagenda van de KaSZ bijzondere aandacht voor communicatie. Er is een gezamenlijke communicatiecampagne “Het klimaat verandert, Zeeland verandert mee” opgestart om de samenleving bewuster te maken van de gevolgen van het veranderende klimaat. Daarnaast is het doel om de samenleving te activeren om vooral ook zelf aan de slag te gaan. De komende jaren wordt er meer nadruk op deze campagne gelegd. De gemeente Vlissingen sluit actief bij deze campagne aan.

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Aanbiedingsbrief (verseonnummer: 1326461) KasZ 2021-2026 (verseonnummer: 1326465) Uitvoeringsagenda (verseonnummer: 1326459) Infografic (verseonnummer: 1326460)

Blad 2 behorend bij 1326656