5.2 rvs Aanvraag bijdrage uit Bommenregeling 2021-2022

Registratiekenmerk: 2229710 / 2229716 Onderwerp: Aanvraag bijdrage uit Bommenregeling 2021-2022

De raad besluit: 1. op grond van de Bommenregeling een bijdrage aan te vragen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in de kosten voor de opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten voor de periode van november 2021 tot en met oktober 2022 van in totaal € 239.207,26 (exclusief BTW); 2. deze gelden direct ter beschikking te stellen voor budgetten die bedoeld zijn voor het doen van de uitgaven in het kader van ontplofbare oorlogsresten, zodra de bijdrage wordt ontvangen via het gemeentefonds; 3. de ontvangen gelden bij binnenkomst van de meicirculaire direct beschikbaar te stellen voor uitbetaling aan derden; 4. akkoord te gaan met dit voorstel onder voorbehoud van goedkeuring door de artikel 12 inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder. Samenvatting De raad besluit, op grond van de Bommenregeling, tot het aanvragen van een bijdrage in de kosten voor de opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten voor de periode van november 2021 tot en met oktober 2022 van in totaal € 239.207,26 (exclusief BTW) bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Voorts besluit de raad deze gelden direct ter beschikking te stellen voor budgetten die bedoeld zijn voor het doen van de uitgaven in het kader van ontplofbare oorlogsresten, zodra de bijdrage wordt ontvangen via het gemeentefonds.

Tevens besluit de raad de ontvangen gelden bij binnenkomst van de meicirculaire direct beschikbaar te stellen voor uitbetaling aan derden. De raad besluit akkoord te gaan met het voorstel onder voorbehoud van goedkeuring door de artikel 12 inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder Inleiding In verband met de risico’s voor de openbare orde en veiligheid en de arbeidsveiligheid is in de periode van november 2021 tot en met oktober 2022 voorafgaand aan de uitvoering van diverse projecten onderzoek verricht naar ontplofbare oorlogsresten. Reden hiertoe is geweest dat diverse locaties binnen het vastgestelde beleid zijn aangemerkt als ‘verdacht gebied’. Het gaat hier om locaties waar mogelijk ontplofbare oorlogsresten in de bodem kunnen worden aangetroffen. Op grond van de Bommenregeling is het mogelijk om een bijdrage uit het gemeentefonds te ontvangen van 68% van de kosten voor de opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten. In de voornoemde periode zijn diverse onderzoeken uitgevoerd ten behoeve van de opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten. Dit zijn onderzoeken geweest voor zowel gemeentelijke projecten, als voor projecten van derden. Naast de uitgevoerde onderzoeken zijn ook ambtelijke uren ingezet ten behoeve van de opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten.

De financiering voor de opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten verloopt via het gemeentefonds; dit is geregeld in de Bommenregeling. Op grond van deze regeling kunnen gemeenten een aanvraag indienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor een bijdrage vanuit het gemeentefonds.

Auteur: J. Weug Telefoonnummer: +31118487068

Registratienummer nota: 2229710 / 2229716

Wat willen we bereiken? Op grond van de Bommenregeling vragen we het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties om een bijdrage van 68% van de kosten die door de gemeente Vlissingen en derden gemaakt zijn voor de opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten. Na toekenning van de gelden worden deze beschikbaar gesteld voor de gemeentelijke budgetten die bedoeld zijn voor ontplofbare oorlogsresten of worden doorbetaald aan derden die in het kader van de Bommenregeling een overeenkomst met de gemeente zijn aangegaan. De gemeente is bereid zich in te spannen om voor derden een bijdrage uit het gemeentefonds aan te vragen. Hiertoe wordt, voorafgaand aan het in behandeling nemen van het verzoek, een overeenkomst gesloten tussen de gemeente en de derde partij. In de bijlage met documentnummer 2240929 is een overzicht opgenomen van de gemaakte kosten voor onderzoek naar ontplofbare oorlogsresten. In totaal is een bedrag van € 239.207,26 (exclusief BTW) besteed aan dergelijke onderzoeken. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ Geen. Wat gaan we ervoor doen? Om in aanmerking te komen voor een bijdrage, volstaat een aanvraag van de gemeente op grond van een raadsbesluit, waarin de werkelijk gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten in beeld worden gebracht.

Het raadsbesluit tot aanvraag om een bijdrage in de kosten voor de opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten wordt toegezonden aan het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Ingediende aanvragen op basis van een raadsbesluit, worden in de meicirculaire van het gemeentefonds van dat jaar toegekend. In de meicirculaire van 2023 wordt de bijdrage uit het gemeentefonds door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aan de gemeente overgedragen. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? Met ingang van 2023 dienen alle inkomsten uit de circulaires met een O&O formulier bij de artikel 12 inspecteur en de provincie Zeeland als toezichthouder te worden opgevraagd. Het voorstel wordt om die reden ingediend onder voorbehoud van goedkeuring door de artikel 12 inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder. Wat mag het kosten? De kosten die de gemeente heeft gemaakt ten behoeve van onderzoek naar ontplofbare oorlogsresten worden voor 32% gedekt uit investeringen of grondexploitatie. Uitgangspunt is dat 68% van de in de bijlage genoemde kosten (exclusief BTW) worden vergoed. Wanneer een bijdrage voor een project wordt verkregen, wordt deze ten gunste gebracht van het project waarop de onderzoeken betrekking hebben. De kosten gemaakt door derden worden volledig gedragen door de betreffende initiatiefnemer.

De gemeente draagt hiervoor geen enkele financiële verantwoordelijkheid en dient als 'doorgeefluik'. De gemeente is op basis van de eerder gesloten overeenkomst volledig gevrijwaard van iedere financiële aansprakelijkheid, ook indien mocht blijken dat er geen bijdrage zal worden verkregen uit het gemeentefonds. Op basis van de gesloten overeenkomst heeft de gemeente wel een inspanningsverplichting om een verzoek inzake de Bommenregeling aan de raad voor te leggen. Wanneer deze bijdrage vanuit het gemeentefonds wordt verkregen, wordt deze doorbetaald aan de derden.

Blad 2 behorend bij 2229710 / 2229716

Wat en hoe gaan we communiceren? Is publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank vereist? Na het raadsbesluit zal in het kader van de Bommenregeling de aanvraag worden ingediend bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties. Derden die een aanvraag hebben ingediend bij de gemeente zullen hierover worden geïnformeerd. Voort zullen zij worden geïnformeerd na ontvangst van de gelden via de meicirculaire en de uitbetaling. De portefeuillehouder licht het besluit toe aan de pers tijdens de wekelijkse persbijeenkomst. Bijlage(n) - Overzicht Bommenregeling gemeentelijke projecten (documentnummer: 2240678) - Overzicht ambtelijke uren gemeentelijke ruimingen (documentnummer: 2240706) - Overzicht ambtelijke uren ruimingen voor derden (documentnummer: 2240707) - Recapitulatie Bommenregeling periode 2021-2022 (documentnummer: 2240929) Vertrouwelijkheid Intern

Blad 3 behorend bij 2229710 / 2229716