5.15 FVD - Amendement Versterking Lokale Governance Sociaal Domein

AMENDEMENT Agendapunt 5.15 Beleidsplan Sociaal Domein Onderwerp: Versterking Lokale Governance Sociaal Domein De raad van de gemeente Vlissingen, in vergadering bijeen op 16 december 2025, Het Beleidsplan Sociaal Domein 2026–2031 beschrijft ambities en beleidsopgaven en wordt gepresenteerd als toetsingskader voor keuzes in het sociaal domein. Ondertussen blijft onduidelijk hoe de gemeente Vlissingen binnen het sociaal domein op lokaal niveau de sturing, regie en verantwoordelijkheden organiseert. Er wordt regionaal gewerkt aan een nieuwe besturing via de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Zeeland. Deze ziet echter enkel op regionale taken. Daarom is het belangrijk dat Vlissingen ook haar lokale governance helder vastlegt. Zonder helder lokaal kader is onvoldoende inzichtelijk waar bepaalde taken en verantwoordelijkheden liggen, hoe sturing en opdrachtgeverschap zijn ingericht en waarop het college op lokaal niveau voor aanspreekbaar is.

Een lokaal kader is daarom essentieel om:  grip te houden op budget en op uitvoering  samenwerking met partners ondubbelzinnig en voorspelbaar te maken en houden  de cohesie tussen lokale teams, toegang, preventie, Wmo en jeugd te borgen  en de raad in staat te stellen zijn kaderstellende en controlerende rol effectief te vervullen Het betekent nadrukkelijk niet dat de raad zich met uitvoering gaat bemoeien wanneer een lokaal governancekader wordt vastgesteld. De raad stelt het kader, maar het college blijft uiteraard verantwoordelijk voor de uitvoering. Exact zoals de rolverdeling in de Gemeentewet is bedoeld. Met dit amendement wordt het voorliggende beleidsplan aangevuld met een lokaal governancekader dat eveneens ter vaststelling aan de raad wordt voorgelegd. Door dit kader wordt het beleidsplan niet alleen richtinggevend, maar ook bestuurlijk toetsbaar en uitvoerbaar, en wordt een heldere verbinding gelegd tussen lokale en regionale sturing binnen het sociaal domein.

Constaterende dat:  ambities en beleidsopgaven worden beschreven in het Beleidsplan Sociaal Domein 2026– 2031 en zichzelf aanmerkt als toetsingskader, maar nauwelijks uitwerkt hoe de lokale sturing, regie en verantwoordelijkheden binnen het sociaal domein zijn georganiseerd  de Zeeuwse gemeenten aan een regionale governance werken via de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Zeeland, waarin uitsluitend regionale taken worden ondergebracht  de lokale governance van het sociaal domein binnen Vlissingen door deze regionale variant geen invulling krijgt  daardoor onduidelijkheid bestaat over cruciale lokale vragen. Bijvoorbeeld rondom sturing, mandaten, verantwoordelijkheden en samenhang tussen onder meer SLT, wijk- en toegangsteams, preventie, Wmo, jeugd en de regionale processen

Overwegende dat:  voor effectieve sturing, regie en verantwoording binnen het sociaal domein heldere lokale governance noodzakelijk is  de komst van nieuwe regionale besturing er juist om vraagt om lokale rollen, bevoegdheden en verantwoordelijkheden duidelijke af te bakenen  er een behoefte is bij de samenwerkingspartners aan een voorspelbare en transparante gemeente met duidelijke aanspreekpunten en mandaten  de gemeenteraad voor zijn kaderstellende en controlerende rol ook behoefte heeft aan een expliciet en toetsbaar governancekader  goede besturing een randvoorwaarde is voor uitvoeringskracht, monitoring en datagedreven werken Besluit het raadsvoorstel als volgt te wijzigen: Het Beleidsplan Sociaal Domein 2026–2031 vast te stellen onder de aanvullende bepaling dat: 1. Het college vóór 1 juli 2026 een afzonderlijk Lokaal Governancekader Sociaal Domein Vlissingen opstelt 2.

Dit ten minste bevat:  de verdeling van verantwoordelijkheden, rollen en mandaten tussen beleid, uitvoering en samenwerkingspartners en de regierol van de gemeente op lokaal gebied  de wijze waarop opdrachtgeverschap, sturing, verantwoording samenwerking binnen het sociaal domein zijn ingericht  de samenhang tussen de lokale teams, toegang, preventie en regionale processen  hoe de aansluiting op de regionale governance Sociaal Domein Zeeland is  de wijze waarop de gemeenteraad wordt betrokken bij monitoring en verantwoording 

Het Lokaal Governancekader Sociaal Domein Vlissingen ter vaststelling aan de raad wordt aangeboden

En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening: Angela Werner Forum voor Democratie