5.12 rvs Klimaatadaptatie strategie Zeeland concept KasZ

Registratiekenmerk: 1292659 Onderwerp: 2e consultatieronde Klimaatadaptatie strategie Zeeland concept KasZ Conceptbesluit De raad besluit; 1. Hun opmerkingen en of aanvullingen op De Klimaatadaptatiestrategie Zeeland (KasZ), concept versie 16-12-2020, uiterlijk 16 april 2021 kenbaar te maken. 2. Het college als aandachtspunt mee te geven dat het klimaat adaptief inrichten van de

openbare ruimte tot extra kosten kan leiden en keuzes vragen met betrekking tot het tempo van de uitvoering van ruimtelijke plannen zolang het Rijk de (IBP) middelen in onvoldoende mate beschikbaar stelt. Samenvatting De KasZ is een gezamenlijke strategie van de Zeeuwse gemeenten, de provincie en het waterschap om de leefomgeving in 2050 klimaatbestendig en water robuust te hebben ingericht. De KasZ beschrijft de Zeeuwse uitgangspunten en benoemt voor welke onderwerpen lokale uitgangspunten van toepassing zijn, maar werkt de lokale uitgangspunten niet nader uit. Daarnaast spreken de Zeeuwse overheden af wat hun gezamenlijke uitvoeringsagenda voor de toekomst is. Deze uitvoeringsagenda laat zien hoe de afspraken uit de KasZ concreet worden vertaald naar acties. Alle Zeeuwse overheden vertalen de KasZ in hun eigen beleid, regelgeving en uitvoering. De reacties uit een eerste consultatie door ambtenaren, inwoners en de leden van uw raad in mei vorig jaar, zijn verwerkt in de concept versie 16-12-2020 van de KasZ. Op dit concept kan wederom feedback worden gegeven. De feedback wordt vervolgens verwerkt en resulteert in het vaststellen van een definitieve KasZ eind 2021. Deze consultatieronde is een zeer belangrijke stap in het proces.

Dit is namelijk het laatste moment om bij te sturen op de inhoud van de strategie of aandachtspunten mee te geven bij het concept uitvoeringsplan voordat de KasZ eind 2021 ter vaststelling aan de besturen van de Zeeuwse overheden wordt aangeboden. Daarom wordt op 24 maart 2021 de KasZ en het uitvoeringsplan besproken in de Regionale Commissie Walcheren en op 25 maart 2021 in de commissie ruimte. Eventuele op- en of aanmerkingen van het college en die uit de Regionale Commissie Walcheren d.d. 24 maart 2021 en commissie ruimte d.d. 25 maart 2021 worden doorgegeven aan de Provincie om te worden verwerkt in de definitieve KasZ. Inleiding Het klimaat verandert en dat raakt ons allemaal. Droogte, hitte, wateroverlast door hevige regenval en een stijgende zeespiegel; het zijn onderwerpen waar de gemeente Vlissingen zich mee bezig houdt. Hoe kunnen we onze omgeving aanpassen om met deze nadelige gevolgen van klimaatverandering om te gaan en dit niet tot grote schade en maatschappelijke ontwrichting leidt? Welke maatregelen worden er in Vlissingen en in Zeeland genomen zodat de omgeving in 2050 klimaatbestendig is ingericht?

Auteur: M. de Bruijn Telefoonnummer: 0118-487121 Datum document:

Registratienummer nota: 1292543 Beslissingsbevoegdheid:Gemeenteraad

In 2019 hebben de provincie Zeeland, het Waterschap Scheldestromen en de 13 Zeeuwse gemeenten besloten om samen een regionale klimaatadaptatie strategie op te stellen om juist deze vragen te beantwoorden. Onder het motto “Het klimaat verandert, Zeeland verandert mee”, wordt het resultaat van deze samenwerking gepresenteerd: het concept van de Klimaatadaptatiestrategie Zeeland (KasZ). Deze concept KasZ is het vervolg op de notitie Zeeuwse risico’s in beeld dat het college in mei 2020 door middel van een raadsinformatiebrief ter consultatie naar uw raad heeft gestuurd. Het nu voorliggend concept van de Klimaatadaptatiestrategie Zeeland is een tussenresultaat om voor het einde van 2021 te komen tot een (definitieve) regionale Klimaatadaptatiestrategie Zeeland (KasZ). De aanleiding voor het opstellen van de KasZ is het Nationale Deltaprogramma. In 2014 is het Nationale Deltaprogramma gepresenteerd. Hierin wordt een visie voor 2050, met een doorkijk naar 2100, geschetst over hoe Nederland zich beschermt tegen klimaatverandering. De Deltabeslissing Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) stelt dat in 2050 de ruimte in ons land zodanig moet zijn ingericht dat we voorbereid zijn op extreme regenval, langdurige droogte, een grotere kans op hittegolven en een toename van het overstromingsrisico.

Wat staat er in de concept KasZ (c-KasZ) en de concept uitvoeringsagenda? In de c-KasZ zijn de kwetsbaarheden voor klimaatverandering opgenomen die een Zeeuwse aanpak vergen. Kwetsbaarheden zijn de risico’s van klimaatverandering met een grote impact op de maatschappij en waarvan de partijen vinden dat ze aangepakt moeten worden. Dit doen we aan de hand van de volgende 8 leidende principes. 1. Klimaatadaptatie is van ons allemaal 2. Stapsgewijs werken we aan een klimaatrobuust Zeeland 3. We beginnen niet bij nul 4. We vergroten de bewustwording en het draagvlak: 5. We borgen klimaatadaptatie 6. We durven te experimenteren en te innoveren 7. We benutten kennis, expertise, voorbeelden en ervaringen 8. We maken werk met werk In de c-KasZ worden deze 8 leidende principes concreet gemaakt aan de hand van de volgende thema’s; - Overstromingen; - Vitale en kwetsbare infrastructuur; - Natuur; - Landbouw; - Bebouwd gebied; - Recreatie. Naast het benoemen van de kwetsbaarheden is er in de c-KasZ een concept uitvoeringsagenda opgenomen waarmee deze kwetsbaarheden voor klimaatverandering kunnen worden opgevangen. Concept uitvoeringsagenda De concept uitvoeringsagenda laat zien hoe de afspraken uit de c-KasZ concreet vertaalt worden naar uitvoeringsacties. Hiermee wordt de KasZ concreet gemaakt. De concept uitvoeringsagenda is een eerste concept en is nog in ontwikkeling.

De hierin genoemde acties geven een indicatie van maatregelen die in de strategie opgenomen kunnen worden. De concept uitvoeringsagenda zal in de eerste helft van dit jaar gezamenlijk met de samenwerkende partijen verder worden uitgewerkt. Bij het aanbieden van de definitieve KasZ zal ook een definitieve versie van de uitvoeringsagenda zijn toegevoegd.

Blad 2 behorend bij 1292543

Wat willen we bereiken? Zeeland zo in te richten dat in 2050 extreem weer niet leidt tot grote schade en maatschappelijke ontwrichting. Wat gaan we ervoor doen? Het vaststellen van de KasZ en deze als basis te gebruiken bij het maken van ruimtelijke plannen en het inrichten van de openbare ruimte. De in de Regionale en de in de Commissie ruimte gemaakte eventuele opmerkingen en of aanvullingen worden naar de Provincie gezonden met het verzoek om deze in de definitieve KasZ te verwerken. De planning is om de definitieve KasZ in oktober 2021 aan uw raad ter vaststelling voor te leggen. De acties die voortkomen uit de KasZ worden opgenomen in een bijbehorende concept uitvoeringsagenda. Deze zal de komende maanden in goed overleg verder worden opgesteld en tezamen met de definitieve tekst van de KasZ in oktober 2021 aan uw gemeenteraad ter vaststelling worden aangeboden. In de concept uitvoeringsagenda zal plaats zijn voor het onderscheid tussen acties op de korte en middellange termijn (tot 2030) en acties op de langere termijn (2030-2050). Ook zal een uitgewerkt voorstel worden opgenomen hoe we de samenwerking het beste kunnen continueren. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? Opgemerkt wordt dat deze consultatieronde een zeer belangrijke stap in het proces is. Dit is namelijk het laatste moment om: a.

bij te sturen op de inhoud van de strategie voordat deze eind 2021 ter vaststelling aan de besturen wordt aangeboden en of b. aandachtspunten mee te geven bij het concept uitvoeringsplan. Kanttekening Het klimaat adaptief uitvoeren van de ruimtelijke plannen kan gevolgen hebben voor het tempo waarop de ruimtelijke plannen worden uitgevoerd. Klimaatadaptief kan namelijk tot extra kosten leiden. Dit betekent een extra belasting van de beschikbare budgetten. Wat tot gevolg heeft dat er minder ruimteplannen kunnen worden uitgevoerd. Het vraagt dus om het maken van keuzes met betrekking tot het tempo van de uitvoering van ruimtelijke plannen zolang het Rijk de (IBP) middelen niet meer beschikbaar stelt. Tevens wordt opgemerkt dat we als Vlissingen er bewust voor hebben gekozen om geen input/oordeel te geven over het hoofdstuk dat gaat over de landbouw. Dit is gedaan omdat deze sector hier summier vertegenwoordigd is. Eventuele op- en of aanmerkingen van het college en die uit de Regionale Commissie Walcheren d.d. 24 maart 2021 en commissie ruimte d.d. 25 maart 2021 worden doorgegeven aan de Provincie om te worden verwerkt in de definitieve KasZ. Duurzaamheid Klimaatadaptatie is één van de aspecten van duurzaamheid. Bij de toepassing van klimaatadaptieve maatregelen wordt ook rekening gehouden met andere aspecten van duurzaamheid zoals de energietransitie.

Blad 3 behorend bij 1292543

Wat mag het kosten? Hoe hoog de mogelijke extra kosten die KasZ met zich mee kan brengen kunnen/zullen is niet in te schatten en zal duidelijk worden bij de start van een project. Voor een aantal nu lopende projecten kan bovenop het beschikbare budget een bedrag van de post Energie en Klimaat ter beschikking worden gesteld. Het is echter de bedoeling dat er bij nieuwe projecten geen sprake meer is van extra kosten en dat klimaat adaptieve maatregelen in de projectbegrotingen worden meegenomen. Ze worden het nieuwe normaal. Zo lang er vanuit het rijk geen extra middelen beschikbaar worden gesteld kan het echter wel gevolgen hebben voor het tempo waarin deze plannen in de jaarplanning kunnen worden gerealiseerd. Wat en hoe gaan we communiceren? Er is een publiekscampagne opgezet om de Zeeuwse samenleving bewust te maken van de gevolgen van het veranderende klimaat én te activeren om zelf aan de slag te gaan. “Het klimaat verandert, Zeeland verandert mee”. Vlissingen is aangesloten bij deze campagne.

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief Algemene besturen. 2. Concept Klimaatadaptatiestrategie Zeeland 2021-2026. 3. Eerste concept uitvoeringsagenda Klimaatadaptatiestrategie Zeeland.

Blad 4 behorend bij 1292543