5.10 rvs Wegenbeleidsplan 2022 - 2026

Registratiekenmerk: 1355370 Onderwerp: Wegenbeleidsplan 2022 - 2026

De raad besluit: 1. Het wegenbeleidsplan vast te stellen. Samenvatting Vanuit de Wegenwet heeft de gemeente de zorgplicht voor verhardingen. Dit betekent dat de gemeente als wegbeheerder te allen tijde verantwoordelijk is voor de onderhoudstoestand van de verhardingen die zij in beheer heeft. Met dit wegenbeleidsplan worden de wettelijke en gemeentelijke kaders aangegeven. Er wordt rekening gehouden met trends en ontwikkelingen rond energietransitie, warmteplan, klimaatadaptatie, woningbouwopgave, areaal uitbreiding, Nota kwaliteit openbare ruimte en de Strategische visie 2040. Een gedeelte van het wegenareaal heeft een onderhoudsachterstand en is daarmee onder het gewenste kwaliteitsniveau. Met het uitvoeren van de reguliere onderhoudswerkzaamheden en een aantal vervangingsopgaven in combinatie met het project TOR (Toekomstbestendige Openbare Ruimte) willen we bereiken dat de onderhoudsachterstand in de komende jaren wordt teruggebracht. Projecten worden steeds omvangrijker door meer integrale samenwerking en een wijkgerichte aanpak maar ook door een toenemende mate van invloed van belanghebbenden en participatieprocessen met burgers, bedrijven etc. Het is hierdoor geen eenvoudige opgave om de inzet van personele en financiële middelen nauwkeurig in tijd vast te leggen.

Om te voorkomen dat er budgettaire ruimte verloren gaat en reeds aangegane projecten geen doorgang kunnen vinden c.q. de voortgang wordt belemmerd, kan er beter worden gewerkt met een zogenaamde voorziening voor wegbeheer. Hiermee maken we mogelijk dat budget doorgeschoven kan worden naar een volgend kalenderjaar. In deze voorziening kunnen jaarlijks stortingen worden ingebracht en is het ambtelijk eenvoudiger om goed te plannen. We streven ernaar deze mogelijkheid in 2022 uit te werken naar een voorstel. Inleiding De openbare ruimte is van ons allemaal. Wie door de stad loopt, ziet de inrichting van de openbare ruimte, waaronder de verharding, het groen, de verlichting, de verkeersborden en andere objecten die in beheer en onderhoud zijn van de gemeente. De veiligheid en uitstraling van de openbare ruimte bepalen voor een groot deel de leefbaarheid en de aantrekkelijkheid van de gemeente Vlissingen. De inrichting van de openbare ruimte en dus ook de verhardingen dient te zijn afgestemd op de gebruiker door deze functioneel in te richten en schoon, veilig en intact te houden. Dit vereist een continue zorg. Deze zorg betreft niet alleen het duurzaam in stand houden maar ook opbreken, slopen, vervangen, het maken van nieuwe plannen en het opnieuw inrichten.

Een wegenbeleidsplan beschrijft het beleid voor het onderhoud en de vervanging van alle openbare verhardingen binnen de gemeente. Uit het wegenbeleidsplan volgt een wegenbeheerplan met een concretisering in onder andere een de planning van onderhoud op basis van de gewenste kwaliteitseisen en de ambities de daarbij behorende beschikbare budgetten.

Auteur: B. van den Berg Telefoonnummer: 0118-4875000 Datum document:

Registratienummer nota: 1355369 Beslissingsbevoegdheid:Gemeenteraad

Wat willen we bereiken? Een goed onderhouden verhardingsareaal dat veilig te gebruiken is door de weggebruikers en positief bijdraagt aan de leefbaarheid. Daarnaast dient de huidige onderhoudsachterstand ingelopen te worden. Wat gaan we ervoor doen? Na vaststelling van het wegenbeleidsplan wordt er een wegenbeheerplan opgesteld. Daarin wordt het beleid geconcretiseerd. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? De komende jaren staan we binnen de gemeente Vlissingen voor veel opgaves. Zo werken we onder andere aan opgaves met betrekking tot klimaatadaptatie, energietransitie, circulaire economie, biodiversiteit en (duurzame) mobiliteit. Opgaves die geïntegreerd moeten worden binnen de civieltechnische projecten. Projecten zijn complex en vergen een lange voorbereidingstijd met onvoorziene omstandigheden die vooraf vaak lastig in te schatten zijn. In de loop van een jaar vinden er dus regelmatig verschuivingen plaats in de planning (werkzaamheden van nutsbedrijven, personele capaciteit, tegengestelde belangen vanuit de verschillende beleidsterreinen enzovoort) Het realiseren van de geplande projecten tot en met 2030 uit het projectenplan TOR vormt mede de basis van dit beleidsplan. De voortgang van de TOR-projecten draagt in grote mate bij aan het inhalen van de onderhoudsachterstand en is daarom essentieel.

Wat mag het kosten? Momenteel is er geen aanleiding om de bestaande budgetten aan te passen. In de toekomst, na 2030 en/of wanneer de artikel 12 gelden besteed zijn, is er naar alle waarschijnlijkheid wel structureel meer budget nodig om het wegenareaal goed te kunnen onderhouden. Een en ander volgt uit het in de toekomst op te stellen beheerplan. Naast de huidige budgetten voor regulier onderhoud en het project TOR zijn er ook een aantal vervangingsopgaves buitenom de integrale wijkprojecten. Deze zullen komende jaren opgevoerd worden in de begroting. Wat en hoe gaan we communiceren? Nadat het beleidsplan is vastgesteld, zal een nieuwsbericht gepubliceerd worden op de gemeentelijke website.

Blad 2 behorend bij 1355369