5.1 rvs Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Vlissingen 2025

Registratiekenmerk: 2693665 / 2724202 Onderwerp: Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Vlissingen 2025 Portefeuillehouder J. Portier De raad besluit 1. De conceptverordening individuele inkomenstoeslag gemeente Vlissingen 2025 (nr. 2731239) vast te stellen; 2. de Verordening individuele inkomenstoeslag (nr. 2731248) gelijktijdig in te trekken. Samenvatting Tijdens de vaststelling van de programmabegroting 2025 heeft de gemeenteraad van de gemeente Vlissingen besloten de inkomensgrens voor minimaregelingen te verruimen van 110% naar 120% van het sociaal minimum. De individuele inkomenstoeslag is de laatste die nog moet worden aangepast. De huidige Verordening gaat uit van een inkomensgrens van 110% van het sociaal minimum, de conceptverordening die nu voorligt heeft deze inkomensgrens aangepast naar 120%. De kosten worden gedekt voor 2025 incidenteel gedekt uit de post minimabeleid. Vanuit de begroting 2026 is er structurele dekking voor deze wijziging. Inleiding Tijdens de gemeenteraadsvergadering op 14 november 2024 is de programmabegroting 2025 vastgesteld. Met het vaststellen van de programmabegroting 2025 is ook besloten om de inkomensgrens van minimaregelingen te verruimen van 110% naar 120% van het sociaal minimum.

Op dit moment kent alleen de individuele inkomenstoeslag nog een inkomensgrens van 110% en ligt nu de Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Vlissingen 2025 (nr. 2731239) ter besluitvorming voor aan uw gemeenteraad. Een overzicht met wijzigingen is ook bijgevoegd (nr. 2731232). De individuele inkomenstoeslag is een jaarlijkse financiële aanvulling van de gemeente voor mensen met een langdurig laag inkomen en waarbij weinig tot geen zicht is op verbetering. De definitie van een laag inkomen is wat betreft de individuele inkomenstoeslag vastgesteld op 110%. Ambtelijk heeft Orionis Walcheren initieel geadviseerd om deze niet te verhogen omdat dit schuurt tegen inkomenspolitiek. De Participatiewet geeft daarentegen wel ruimte om, naast de hoogte van de individuele inkomenstoeslag, ook de definitie van een laag inkomen te bepalen. Andere gemeenten in Nederland hanteren ook een inkomgensgrens van 120% van het sociaal minimum.

Auteur: Telefoonnummer:

Registratienummer nota: 2693665 / 2724202

Beoogd effect Door het verruimen van de inkomensgrens van de individuele inkomenstoeslag kunnen meer huishoudens met een laag inkomen (tot 120% van het sociaal minimum) gebruik maken van de individuele inkomenstoeslag. Dit voorkomt bestaansonzekerheid. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ en Omgevingsvisie Vlissingen 2040 Niet van toepassing. Argumenten • Mensen met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum hebben vaak nog steeds moeite om rond te komen, zeker met de stijgende kosten van levensonderhoud (zoals energie, huur en boodschappen). • De groep tussen 110% en 120% van het sociaal minimum valt vaak tussen wal en schip: ze verdienen net te veel voor hulp, maar te weinig om financieel stabiel te zijn. • Een ruimere grens zorgt voor een beleid dat beter aansluit bij de realiteit van werkende armen en mensen met een onvolledig inkomen. • Financiële stress heeft een bewezen negatieve invloed op de fysieke en mentale gezondheid. Extra ondersteuning kan bijdragen aan meer rust, betere gezondheid en meer ruimte om te participeren in de samenleving (zoals vrijwilligerswerk of mantelzorg). • Door aan te sluiten bij de trend waarbij onze minimaregelingen zijn verruimd naar 120% van het sociaal minimum, wordt het beleid consistenter en eenvoudiger te communiceren naar inwoners.

Kanttekeningen en risico’s Op het moment dat de gemeenteraad de Verordening vast stelt wijken wij af van een Walchers beleid terwijl een lijn was ingezet om het beleid tussen de Walcherse gemeenten gelijker te maken. Dit is niet alleen nadelig voor de uitvoering van Orionis Walcheren maar kan ook voor inwoners op Walcheren als onrecht worden ervaren zolang de gemeente Middelburg en Veere de individuele toeslag niet wijzigen. De huidige inkomensgrens voor de individuele inkomenstoeslag heeft een voordeel: het zorgt voor gelaagdheid binnen ons armoedebeleid. Deze toeslag is specifiek bedoeld voor huishoudens met de laagste inkomens, waarbij geen uitzicht is op verbetering. Als we de inkomensgrens verhogen, vervalt dit onderscheid. Kosten en dekking De kosten voor het verruimen van de inkomensgrens van de individuele inkomenstoeslag van 110% naar 120% worden geschat op 109.654 euro. Om de inkomensgrens te verhogen in 2025 zullen wij de kosten voor 2025 incidenteel dekken uit de post minimabeleid (60510401). Om de kosten vanaf 2026 structureel te dekken, zijn er middelen in de kadernota opgenomen en verwerkt in de programmabegroting 2026.

Blad 2 behorend bij 2693665 / 2724202

Communicatie Nadat de gemeenteraad heeft besloten zal de Verordening worden gepubliceerd. Een dag na publicatie treedt de Verordening in werking. Orionis Walcheren zal worden ingelicht over het besluit. Bijlage(n) 2731239 (conceptverordening individuele inkomenstoeslag gemeente Vlissingen 2025) 2731248 (Verordening individuele inkomenstoeslag) 2731232 (Overzicht met wijzigingen) 2686793 (Motie FvD, PvdA en SP) Vertrouwelijkheid Openbaar

Blad 3 behorend bij 2693665 / 2724202