42. POV - Toeristisch kamerverhuur

Fractie POV

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

20 maart 2024

ONS KENMERK

DATUM

2432754 / 2434896

11 april 2024 BIJLAGEN

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

P. Klopmeijer

Paul Krugerstraat 1

+31118487151

ONDERWERP

Beantwoording art 34 RvO vragen POV - Toeristische kamerverhuur Geachte fractie, Naar aanleiding van de 20 maart 2024 door uw fractie ingediende vragen ex artikel 34 RvO informeren wij u als volgt. Uw inleiding Ter inleiding op uw vragen stelt u het volgende: “U heeft op 5 maart 2024 is een vergunning toeristische kamerverhuur verleend (kort en lang) op grond van artikel 12 uit de Huisvestingsverordening Vlissingen 2023. De WOZ waarde voor dit pand is op Peildatum 01-01-2023 € 177.000--" Verder citeert u het eerste lid van artikel 12 Vergunning toeristische verhuur: In de wijken Binnenstad en Middengebied (zoals aangegeven op de kaart bijlage) is het verboden woonruimte met een WOZ-waarde tot € 355.000,- in gebruik te geven voor alle onder artikel 10 lid 1 genoemde vormen van toeristische verhuur zonder een vergunning toeristische verhuur van het college of in afwijking daarvan. In het nu volgende beantwoorden wij uw vragen. Vraag 1 Op welke gronden en overwegingen verleent het college een vergunning toeristische verhuur voor deze woning? Ons antwoord Het pand Coosje Buskenstraat 51/53 en 55 bestaat uit drie appartementen van dezelfde eigenaar die ook zelf woonachtig is in het pand. Het pand is in eigendom sinds 2020. Vergunningen Voor de Coosje Buskenstraat 55 is een toeristische kamerverhuurvergunning verleend.

Met deze vergunning mag de eigenaar, die zelf ook woonachtig is op dit adres, een deel van de woning verhuren aan toeristen. Op grond van het omgevingsplan Vlissingen wordt dit gezien als ‘aan huis gebonden beroep’. Hier is geen omgevingsvergunning voor nodig.

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

Voor de Coosje Buskenstraat 51 en 53 is een toeristische verhuurvergunning verleend voor het gehele appartement. Wettelijk kader Op grond van artikel 12 lid 1 van de Huisvestingsverordening Vlissingen 2023 (hierna: de huisvestingsverordening) is het verboden in de wijken Binnenstad en Middengebied woonruimte met een WOZ-waarde tot € 355.000,- in gebruik te geven voor alle onder artikel 10 lid 1 van de verordening genoemde vormen van toeristische verhuur zonder een vergunning toeristische verhuur van het college of in afwijking daarvan. Op grond van artikel 12 lid 3 van de huisvestingsverordening kan het college in een aanwijzingsbesluit voor een gebied, wijk of straat een percentage vaststellen voor het aantal te verlenen vergunningen per gebied, wijk of straat. Het college zal naar verwachting het ‘Aanwijzingsbesluit Huisvestingsverordening Vlissingen 2023’ (hierna: het aanwijzingsbesluit) vaststellen op 16 april 2024. Het Aanwijzingsbesluit wordt daarna gepubliceerd in het gemeenteblad. Op grond van artikel 3 uit dit aanwijzingsbesluit is het aantal te verlenen vergunningen (omzetting-, onttrekking- en toeristische verhuurvergunning) vastgesteld op maximaal 10% voor het aantal zelfstandige woonruimte per postcode, waarvan maximaal 5% mag worden onttrokken ten behoeve van omzetting.

Naast de huisvestingsverordening wordt er ook getoetst aan het Omgevingsplan gemeente Vlissingen. Hieronder valt het bestemmingsplan Boulevard. De bestemming van de locatie is Wonen – 1. Hier is recreatieve verhuur (zonder omgevingsvergunning om te handelen in strijd met het omgevingsplan) niet toegestaan. Het college heeft afgelopen jaar naar aanleiding van een principe verzoek aangegeven mee te willen werken aan de toeristische verhuur van deze woning, mits de huisvestingsverordening dit toe laat. De vergunningaanvraag voor de omgevingsvergunning is verleend op 25 maart 2024. Toetsing leefbaarheid Omdat op het moment van aanvragen van de toeristische verhuurvergunning nog geen aanwijzingsbesluit van kracht was is niet getoetst aan de 10% regeling. Er is wel een leefbaarheidsonderzoek uitgevoerd. De conclusie hiervan is dat de aanvraag niet leidt tot een verstoring van de leefbaarheid. Er is naar verwachting geen sprake is van aantasting van een geordend woon- en leefmilieu. Volgens het meldsysteem van de gemeente Vlissingen (Melddesk) zijn er geen noemenswaardige meldingen in relatie tot overlast en afval die reden doen geven om de vergunning niet te verlenen. De leefbaarheidsmonitor van de gemeente Vlissingen geeft aan dat de buurt een 8 als algemeen cijfer krijgt. Op overlast en lawaai scoort de buurt een tevredenheidsscore van 7,4 en 7,6.

Deze scores worden onderbouwd door het ontbreken van (overlast)meldingen in Melddesk. In de toeristische verhuurvergunning is opgenomen dat de vergunning kan worden ingetrokken als niet wordt voldaan aan de voorwaarden gesteld in de vergunning. Dit is onder andere wanneer vaststaat of redelijkerwijs moet worden aangenomen dat handhaving van de vergunning zou leiden tot een verstoring van de openbare orde, veiligheid, gezondheid, dan wel een verstoring van een geordend woon- en leefmilieu van het gebouw waarop de vergunning betrekking heeft. De eigenaresse woont zelf in één van de drie appartementen waardoor er beheer is over het pand. Vraag 2 Op welke gronden zou zij deze weigeren? Ons antwoord

Blad 2 behorend bij 2432754 / 2434896

Zodra genoemd aanwijzingsbesluit van kracht is (na publicatie) zal de 10% toetsing wel worden meegenomen. In het voorbeeld van de Coosje Buskenstraat 51/53 en 55 met postcode 4381 LB is dan de conclusie dat hier geen ruimte meer is voor nieuwe onttrekkingen, omzettingen dan wel toeristische verhuur. Tenzij er panden met een vergunning worden verkocht en permanent worden gebruikt waardoor er weer ruimte komt binnen het percentage. Vraag 3 Betekent deze vergunning dat een ieder in deze straat of een van de wijken genoemd in art. 12. een dergelijke vergunning kan aanvragen en verkrijgen? Ons antwoord Nee, zoals u in de beantwoording van vraag 1 kunt lezen toetsen wij, na de publicatie van het aanwijzingsbesluit, of het initiatief past binnen het percentage in het postcodegebied uit het aanwijzingsbesluit. Als dat mogelijk is wordt de leefbaarheid getoetst. Ook moet het initiatief worden getoetst aan het Omgevingsplan gemeente Vlissingen. Daarbij wordt weer rekening gehouden met de toeristische visie. Vraag 4 Hoe verhoudt het verlenen van deze vergunning zich tot het bereikbaar houden van goedkopere woningen voor inwoners van Vlissingen wat toch juist de bedoeling was van deze nieuwe verordening? Ons antwoord De woningen in het Middengebied en Binnenstad worden ook beschermd door de opkoopbescherming.

Alle woningen die vanaf 1 januari 2024 worden geleverd, met een WOZ-waarde tot € 355.000 vallen onder de opkoopbescherming. Deze woningen moeten dus zelf worden bewoond (met uitzondering van artikel 18 en 19 in de huisvestingsverordening). Na vier jaar kan deze woning pas voor andere doeleinden worden gebruikt. Wel kan de woning dan in aanmerking komen voor toeristische kamerverhuur. In bovengenoemd geval gaat het om een woning die al in bezit is sinds 2020. Wij gaan ervan uit u hiermee in voldoende mate te hebben ingelicht. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke

drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 3 behorend bij 2432754 / 2434896