41. POV- Omgevingsvergunning Nieuwendijk 21-3 bijlage 1

STEDELIJK TOERISME OP DE GRENS VAN LAND EN WATER

Toeristische visie van de gemeente Vlissingen 2030

C

1.1. Aanleiding Naar Zeeland komen veel toeristen. Het aantal toeristen dat Vlissingen bezoekt of in Vlissingen overnacht, steekt karig af bij het aantal toeristen dat een bezoek aan Zeeland brengt: niet meer dan 2 procent. En juist de toeristische sector is voor Vlissingen een kans. Het Nederlands Bureau voor Toerisme & Congressen (NBTC) verwacht dat in de komende tien jaar het inkomende toerisme (de toeristen komende uit het buitenland) met 50 procent zal stijgen. Marktpartijen benaderen de gemeente Vlissingen om verblijfsaccommodaties mogelijk te maken. Het belang van toerisme en het belang van de Vlissingse inwoners moet in balans zijn. 1.2. Aanpak: Van visie naar uitvoering In 2019 is een beschrijving gemaakt van de huidige situatie van het toerisme in de gemeente Vlissingen. Het college van B&Wvan de gemeente Vlissingen heeft deze inventarisatie in oktober 1 2019vastgesteld. Deze visie is een vervolgstap op de inventarisatie. In de visie worden ambities uitgesproken. Medio 2020 zal de gemeenteraad van Vlissingen deze vaststellen. Deze visie functioneert dan als een kader waaraan het gemeentelijke beleid en plannen van ondernemers worden getoetst. Na besluitvorming door de raad zal het college van B&W de uitvoeringsagenda 2021-2024 vaststellen.

Hierin staan concrete activiteiten voor de gemeente Vlissingen en de Vlissingse ondernemers, om deze ambities in gezamenlijkheid te realiseren. 1.3. COVID-19 Deze toeristische visie is geschreven voordat de COVID-19 crisis uitbrak. Deze visie gaat daarmee niet in op de (mogelijke) gevolgen van deze crisis op het toerisme in Vlissingen. De toeristische visie is gericht op de lange termijn en behoudt haar geldigheid, ook met de huidige crisis. In het u itvoeri ngsprog ram ma zu I len eventuele gevolgen van de COVI D-1 9 wel mee worden genomen.

https://www.vlissingen.nl/fileadmin/user_upload/Rapportage_Toerisme_Vlissingen_ 2019_ huidige_situatie.pdf

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

Statement producten

Specialty producten

Volume producten C C

C

C

C

C

C C

Socializers:

Conservatives:

Achievers:

Creatives: Challengers: C

C C

C

C

C

C

C

C C C C

C

C

C

Visie Positionering

15

VISIE

Aanbod Vlissingen is een stad van contrasten. Deze contrasten uitgewerkt in de toeristische positionering zijn de basis en de kracht voor het positionering van toeristisch product van Vlissingen. Het dagtoerisme concentreert zich in de Vlissingse Binnenstad en rond Boulevard Evertsen met daartussen de Spuikom als een verbindende schakel. In 2030 heeft Vlissingen 2200 extra toeristische slaapplaatsen. Er wordt gefocust op kwaliteit. Het moet iets toevoegen aan Vlissingen. Ze sluiten aan en versterken de Vlissingse toeristische propositie en zijn vooral onderscheidend. De accommodaties zijn duurzaam en versterken de ruimtelijke en cultuurhistorische kwaliteit van de omgeving waarin ze zich bevinden. Ze zijn bij voorkeur gevestigd in een strook van ongeveer een kilometer langs de kust. Accommodaties buiten deze strook moeten een bijzondere toegevoegde waarde hebben. In 2030 sluit het aanbod van (toeristische attracties en evenementen aan bij deze positionering en benadrukken daarmee de unieke aspecten van Vlissingen. Het hele jaar door zijn er evenementen en activiteiten rond de toeristische hotspots. De Spuikom heeft zich ontwikkeld als de locatie voor volumeproducten.

Vraag In 2030 trekt Vlissingen 33% meer verblijfstoeristen, dankzij een keuze om een doelgroep als de "independent explorer" en de "quality seeker", te verleiden die nu weinig naar Zeeland komt, maar wel aansluit bij wat Vlissingen te bieden heeft, en relatief veel toegevoegde waarde heeft voor de bedrijven in horeca en retail. In 2030 trekt Vlissingen 40% meer dagtoeristen. Dit zijn vooral de traditionele Zeeuwse toerist die elders op Walcheren verblijven. Deze doelgroep verblijft bij voorkeur op campings en vakantieparken buiten de gemeente Vlissingen. De mogelijkheden van dergelijke verblijfsaccommodaties zijn in de gemeente Vlissingen beperkt. Gastvrijheid In 2030 worden de toeristen digitaal verleid om naar de gemeente Vlissingen te komen. Het verleiden van nieuwe doelgroepen uit binnen- en buitenland krijgt de prioriteit. Hierbij wordt samengewerkt met die Zeeuwse steden die een aanbod hebben, dat aanvullend is op het Vlissings aanbod. In de gemeente Vlissingen zelf wordt de communicatie met de toerist aangevuld via devices bij ondernemers of langs de wegen. De ondernemers zelf zijn de spil in gastvrijheid. Zij zijn samen met de inwoners de “ambassadeurs”. Gastvrijheid met kwaliteit uit zich voor de ondernemers in extra rendement. Voor de inwoners is er een kans om nieuwe contacten te leggen.

Bereikbaarheid In 2030 maakt een steeds groter deel van de toerist gebruik van het openbaar vervoer. Het stationsplein van Vlissingen heeft zich ontwikkeld tot een belangrijke vervoershub. Toeristen kunnen op verschillende manieren naar de toeristische hotspots van Vlissingen. De toeristen die op Walcheren verblijven en Vlissingen willen bezoeken worden verleid om op de fiets naar Vlissingen te komen. Leefbaarheid In 2030 draagt de toerist positief bij aan de doelen en het imago van de stad. Een toerist die zorgt voor economische impact door bestedingen, die zich laat spreiden in plaats en tijd en zorgt voor reuring zonder overlast. Op deze manier draagt hij bij aan een aantrekkelijk woonen leefklimaat voor bewoners.

16

Toeristisch Vlissingen in 2030 uitvoeringsstrategie

18

6. TOELICHTING WERKWIJZE UITVOERINGSSTRATEGIE

6.0. Toelichting werkwijze uitvoeringsstrategie Uitvoeringsstrategie De uitvoeringsstrategie is uitgewerkt voor twee typen doelgroepen, te weten: de potentieel nieuwe groep de “inkomende toeristen” en de nu al aanwezige toerist die aan de kust verblijft, de “traditionele Zeelandbezoeker” In de strategie worden de begrippen focussen, verbinden en vindbaar gebruikt als uitgangspunt. Door te focussen richten we ons op de sterke toeristische punten van de gemeente Vlissingen en die aansluiten bij de karakteristiek van de eigen omgeving. Door te verbinden kan het toeristische bedrijfsleven in de gemeente Vlissingen gezamenlijk optrekken. Een toerist wil ergens verblijven waar iets te doen is. Als verblijfsaccommodaties en het toeristische aanbod samen werken en hun activiteiten op elkaar afstemmen dan ontstaat er een synergie. Arrangementen zijn daar voorbeelden van. Door samen een uniform en herkenbaar toeristisch profiel te creëren en dat in de markt te zetten wordt het toeristische Vlissingse product beter vindbaar. Gebruik klantreis als metafoor Voor de uitvoeringsstrategie is de metafoor van de klantreis gebruikt om toe te lichten op welke stappen van de klantreis van de toerist welke strategie is gekozen. Er is een strategie uitgewerkt voor zowel de kansrijke “inkomende toerist” die NBTC ook benaderd en een strategie voor de “traditionele Zeelandbezoeker”.

19

C

C

C

C

C

C

TOERISTISCH VLISSINGEN IN 2030 I UITVOERINGSSTRATEGIE I 7. Klantreis 1: de “inkomende toerist”

7.2. Bereikbaarheid & gastvrijheid Ambitie 2030 Deze inkomende toerist maakt gebruik van het openbaar vervoer en van (huur)auto's. Ze weet zelf de stad te vinden. De “independent explorer” zoekt een unieke lokale ervaring en voelt zich welkom als die in contact komt met de lokale bevolking. De “quality seeker” zoekt comfort en gemak en verwacht in de verblijfsaccommodatie aandacht te krijgen. Hoe gaan we het doen - Het stationsplein is omgevormd tot een belangrijke 'mobiliteits-hub' van Walcheren. Ondernemers rondom dit plein werken hierbij nauw samen en bieden de toerist allerlei vervoersmodaliteiten aan. In de stationshal kan de toerist zich oriënteren op het toeristische aanbod binnen de gemeente Vlissingen. - Iedereen is 'ambassadeur'. Dat betekent dat inwoners en ondernemers tijd vrij maken om de gast te informeren over wat binnen de gemeente Vlissingen te beleven valt. De gast van 2030 is op zoek naar het advies van een 'local', die een unieke beleving weet te vertellen; een tip of een anekdote. - Een "Toolbox" met bijvoorbeeld beeldmateriaal ondersteunt de ondernemers in Vlissingen om de kwaliteit van de inspiratie te borgen. - In het gemeentelijke beleid wordt altijd ook gekeken naar het perspectief van de toerist. 7.3.

Toeristische verblijfsaccommodaties Ambitie 2030 Deze inkomende toerist zoekt naar een verblijfsaccommodatie in het luxe segment of een accommodatie met basisvoorzieningen van hoge kwaliteit, bij voorkeur gelegen dicht bij de toeristische hotspots van de gemeente Vlissingen, de binnenstad / het Scheldekwartier en langs de boulevards. Er wordt gefocust op kwaliteit. De accommodaties zijn duurzaam en versterken de ruimtelijke en cultuurhistorische kwaliteit van de omgeving waarin ze zich bevinden. Deze doelgroep zoekt authentieke kleinschalige locaties, tussen de Vlissingers. Ze sluiten aan en versterken de Vlissingse toeristische positionering en zijn vooral onderscheidend. In 2030 levert dit minimaal 1.600 extra slaapplaatsen op. Hoe gaan we het doen De gemeente formuleert richtlijnen waarlangs de kwaliteit van nieuwe verblijfsaccommodaties alsmede de impact op de leefbaarheid van de buurt getoetst kan worden. Bij nieuw aanbod wordt hieraan getoetst - In het aangegeven gebied wordt gefocust op een hoogwaardig en basic aanbod. Deze accommodaties bieden kwaliteit en sluiten aan bij, en versterken, de uitstraling van het gebied waar de accommodatie is gevestigd. - Nieuwe toeristische verblijfsaccommodaties zijn bij voorkeur gevestigd op bewezen locaties; een strook bebouwd gebied van ongeveer een kilometer langs de kust is aangewezen als zoekgebied.

De accommodaties zijn geconcentreerd in de strook Paauwenburg ten westen van de Paauwenburgweg, Boulevard, Spuikom, Binnenstad/Scheldekwartier tot aan het Eiland (groen). In de rest van de strook (groen gearceerd) is er ruimte voor concepten die aansluiten bij de kwaliteit van de omgeving. Het gebied ten oosten van de Buitenhaven kent beperkingen. vanwege de aanwezigheid van het munitiedepot. - Toeristische verblijfsaccommodaties in dit zoekgebied bestaan voornamelijk uit hotels en recreatieappartementen met centrale bedrijfsmatige exploitatie met verplichte verhuur (CBE). - Tijdelijke vormen van toeristische huisvesting worden mogelijk gemaakt. Deze kunnen dienen als vliegwiel om nieuwe vormen uit te proberen, mits deze aansluiten bij de omgeving en een toegevoegde waarde hebben voor de kwaliteit van de omgeving. - Functievermenging binnen een (toeristisch) verblijfscomplex is (planologisch) mogelijk. Een voorbeeld hiervan is een hoogwaardige zorg- of welnesscomponent, en tegelijkertijd ook een mix van recreatie en (deeltijd)wonen om het luxe segment exploitabel te maken. - In de woonwijken van Vlissingen, Souburg en Ritthem worden verblijfsaccommodaties terughoudend toegestaan. Er worden regels opgesteld om recreatief verhuur van woningen aan banden te leggen. B&B's blijven toegestaan mits deze een extra toegevoegde waarde hebben voor de kwaliteit van de omgeving.

21

C

Faciliteren van de attracties

C

C

C

C

versterking beleving en verbinding.

C

Faciliteren van de attracties