4.8 rvs Vaststellen ontwerp-gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland (ODZ)

Registratiekenmerk: 2459793 / 2667884 Onderwerp: Verzoek college aan raad om toestemming tot vaststellen van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland (= gewijzigde GR RUD Zeeland) De raad besluit: Het college toestemming te verlenen de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland vast te stellen, zijnde de gewijzigde GR RUD Zeeland Samenvatting Op 1 juli 2022 is de geactualiseerde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Met dit voorstel wordt de gemeenschappelijke regeling Regionale uitvoeringsdienst (RUD) Zeeland aangepast aan de gewijzigde Wgr, zodat de raad meer invloed op de besluitvorming van deze samenwerking heeft en de taakuitvoering ervan beter kan controleren. Ook de uittreding van waterschap Scheldestromen uit RUD Zeeland is verwerkt in de gewijzigde regeling. Tenslotte zijn in de gemeenschappelijke regeling diverse beleidsarme wijzigingen voorgesteld, waarvan de belangrijkste een nieuwe naam is: Omgevingsdienst Zeeland (ODZ). De vestigingsplaats is gecorrigeerd en begrippen zijn aangepast aan de Omgevingswet en aan de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren. Met dit besluit verleent de raad het college toestemming de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland vast te stellen, zijnde de gewijzigde GR RUD Zeeland.

Inleiding Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Dit heeft tot gevolg dat alle gemeenschappelijke regelingen moeten worden aangepast. Op basis van deze wetswijziging en vanwege de uittreding van waterschap Scheldestromen per 1 januari 2024, is de gemeenschappelijke regeling Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Zeeland herzien en omgevormd tot de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland (ODZ). Bij brief van 18 april 2024 heeft RUD Zeeland de deelnemers de ontwerp gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland aangeboden. In de brief is ook de gemeente geïnformeerd over de redenen voor de herziening van de gemeenschappelijke regeling RUD Zeeland naar de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland. Tenslotte is gelegenheid gegeven een zienswijze in te sturen op de nieuwe regeling ODZ. Per raadsinformatiebrief van 24 mei 2024 heeft het college de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland voor zienswijze aangeboden aan de raad. Voor de vergadering van de Commissie Algemeen en Sociaal op 13 juni is deze regeling geagendeerd. De commissie heeft geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid een zienswijze in te dienen.

Auteur: D de Heer Telefoonnummer: +31118252034

Registratienummer nota: 2459793 / 2667884

Tijdens de vergadering op 9 december 2024 heeft het algemeen bestuur van RUD Zeeland kennis genomen van de zienswijzen over de ontwerp gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland. Daarbij heeft het bestuur ingestemd met twee kleine wijzigingen: 1. een bepaling over de evaluatie van de stemverhouding is toegevoegd in artikel 37; 2. de datum van inwerkingtreding in artikel 38 is gewijzigd in de dag na bekendmaking van de regeling in het provinciaal blad. Naast enkele andere beslispunten is tenslotte besloten de wijzigingsprocedure van de gemeenschappelijke regeling voort te zetten. Daarom is de aangepaste ontwerp regeling per brief van 27 januari 2025 aan het college voorgelegd met het verzoek deze vast te stellen. Met dit raadsvoorstel vraagt het college hiervoor toestemming aan de raad. Wat willen we bereiken? Een actuele gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland, aangepast aan de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen, andere relevante wetgeving en de situatie in Zeeland. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ en Omgevingsvisie Vlissingen 2040 De gemeenschappelijke regeling RUD Zeeland voert namens de Zeeuwse gemeenten en de provincie Zeeland de VTH-taken (vergunningverlening, toezicht en handhaving) uit op het gebied van milieu en natuur.

In de strategische visie ‘Blik op de toekomst’ en in de Omgevingsvisie Vlissingen 2040 worden ruimtelijke thema’s als een schoon werk- en leefmilieu als doel, en de implementatie van de Omgevingswet als middel daartoe benoemd. RUD Zeeland werkt samen met de deelnemers aan deze schone en veilige werk- en leefomgeving. Wat gaan we ervoor doen? De zienswijzeprocedure is reeds doorlopen. De vaststellingsprocedure is nu op het punt dat het college de raad vraagt om toestemming de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland (ODZ) vast te stellen, zijnde de gewijzigde gemeenschappelijke regeling RUD Zeeland. Na verkregen toestemming zal het college de gemeenschappelijke regeling ODZ vaststellen en RUD Zeeland over dit collegebesluit in kennis stellen. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? Als de regeling niet wordt geactualiseerd voldoet de huidige gemeenschappelijke regeling RUD Zeeland niet aan de wet en is deze niet up to date. Naamswijziging leidt tot kosten vanwege de aanpassing van logo en huisstijl. De kosten die het dagelijks bestuur RUD Zeeland hiervoor inschat worden als te laag beschouwd. Wat mag het kosten? Besluitvorming over de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland brengen geen specifieke kosten met zich. De kosten ervan vallen binnen de overheadkosten van de regeling. Geen aanvullende kosten voor de gemeente Vlissingen.

Blad 2 behorend bij 2459793 / 2667884

Wat is de dekking? N.v.t. Wat en hoe gaan we communiceren? Is publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank vereist? Publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank is niet vereist. Na verkregen toestemming zal het college de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland vaststellen en het dagelijks bestuur van RUD Zeeland over dit besluit inlichten. Nadat alle deelnemers de regeling hebben vastgesteld, zal het algemeen bestuur van RUD Zeeland de regeling bij unanimiteit vaststellen. Nadien zal het college van GS de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland bekendmaken in het provinciaal blad. Bijlage(n) 1. Ontwerp gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland (versie 27-01-2025), Djuma 2613857 2. Zienswijzen van deelnemers RUD Zeeland op ontwerp-gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland, Djuma 2613846 3. Transponering van GR RUD Zeeland naar ontwerp-gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland (versie 27-01-2025), Djuma 2613847 4. Aanbiedingsbrief RUD Zeeland aan colleges met ontwerp-gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland voor vaststelling ervan door raden en Staten, Djuma 2613856 Vertrouwelijkheid Openbaar

Blad 3 behorend bij 2459793 / 2667884