4.5 FVD-PvdA - SGP - Motie Betrekken van de Raad bij Besluitvorming Asielzoekersopvang

Motie: Betrekken van de Raad bij Besluitvorming Asielzoekersopvang

Voorstel behorende bij de Begroting 2024-2027

Onderwerp: Betrekken van de Raad bij Besluitvorming Asielzoekersopvang

De gemeenteraad van Vlissingen in vergadering bijeen op 16 november 2023 Inleiding: Veel gemeentebesturen staan momenteel voor uitdagingen op het gebied van asielopvang, terwijl de omstreden Spreidingswet nog niet definitief is goedgekeurd. Op 10 oktober heeft de Tweede Kamer ingestemd met de wet, waarmee deze een stap dichterbij de implementatie komt. De volgende cruciale stap is de behandeling van de wet in de Eerste Kamer. Binnen de gemeenten heerst onduidelijkheid over de beslissingsbevoegdheid: rust deze bij de raad of bij het college? Voor statushouders ligt de verantwoordelijkheid zo is bepaald bij het college. Maar voor asielzoekers zonder vergunning ontbreekt een specifieke wettelijke basis. Op dit moment is er geen sprake van medebewind, aangezien dit wettelijk moet worden opgelegd. Hierdoor is er autonome bevoegdheid, waarbij volgens de Gemeentewet de nadruk ligt bij de gemeenteraad. Het college is slechts bevoegd voor de dagelijkse behartiging van autonome taken. Dit benadrukt de noodzaak voor de raad om zijn rol op te eisen. Vooral bij onderwerpen die maatschappelijke onrust teweegbrengen. Opvallend is dat de Spreidingswet de bevoegdheid in de toekomst bij het college legt, wat naar onze mening niet strookt met het dualiseringskader. Dit kader wijst bestuursbevoegdheden met aanzienlijke democratische legitimatie toe aan de raad.

Het lijkt erop dat de wetgever weinig respect toont voor lokale democratie, waarbij gemeenten worden gezien als uitvoeringsinstanties van de rijksoverheid. Overwegende dat:   

Het opvangen van asielzoekers een maatschappelijk belangrijk en gevoelig onderwerp is Besluitvorming omtrent asielzoekersopvang directe impact heeft op de gemeenschap en haar inwoners Transparantie en democratische betrokkenheid cruciaal zijn bij besluiten die de samenleving aangaan

Constaterende dat: 

Er in het verleden collegebesluiten zijn genomen omtrent asielzoekersopvang zonder expliciete betrokkenheid van de gemeenteraad

 

De gemeenteraad het hoogste democratisch orgaan is en betrokken dient te worden bij beslissingen van dergelijke impact Het is van belang dat de raad, met haar verscheidenheid aan leden, in staat is haar standpunt over dit vraagstuk in te nemen.

Verzoekt het college:  

Bij alle besluitvorming met betrekking tot het opvangen van asielzoekers de gemeenteraad actief te betrekken. Goedkeuring van de gemeenteraad te vragen alvorens definitieve besluiten genomen worden over asielzoekersopvang.

En gaat over tot de orde van de dag, Forum voor Democratie – Angela Werner PvdA – Frances Oreel, Azad Toguc, Hristijan Stevoski. SGP – Lilian Janse, Cor Tromp.