4.4 rvs Wijzigingsvoorstel gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland 2025

Registratiekenmerk: 2674269 / 2674271 Onderwerp: Wijzigingsvoorstel gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland 2025 De raad besluit: 1. Kennis te nemen van: a. de reactie van de GGD Zeeland op de door de gemeenten ingediende zienswijzen op het wijzigingsvoorstel GR GGD Zeeland 2025; b. het aangepaste wijzigingsvoorstel GR GGD Zeeland 2025, en; c. de aangepaste “was-wordt”-lijst. 2. Toestemming te verlenen voor de wijziging van de “gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland 2025”. Samenvatting Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) aangepast. Deze verandering heeft als doel om de democratische controle op samenwerkingen tussen gemeenten te verbeteren. Door deze wetswijziging moet de samenwerkingsovereenkomst van de gemeenschappelijke regeling (GR) Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland (GGD) worden aangepast. In de vergadering van 13 maart 2025 heeft uw raad ingestemd met het indienen van een positieve zienswijze op de voorgenomen wijziging van de GR GGD Zeeland. De voorgenomen wijziging heeft onder meer betrekking op de volgende thema's: - Participatie door inwoners - Planning-en-controlcyclus - Uittredingsregeling - Voorschriften rondom (voorstellen tot) wijziging van de regeling. Overige wijzigingen betreffen onder andere de thema's Nationale Ombudsman in verband met de opheffing van de Zeeuwse ombudsman en de samenstelling van het algemeen bestuur.

Het Algemeen Bestuur van de GGD heeft in haar vergadering van 11 april 2025 alle ingekomen zienswijzen gewogen en ingestemd met het vervolgen van de procedure voor het vaststellen van de gewijzigde GR GGD Zeeland. In deze volgende fase is nu toestemming van uw raad nodig op het wijzigingsvoorstel. Inleiding Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) aangepast. Deze verandering heeft als doel om de democratische controle op samenwerkingen tussen gemeenten te verbeteren. De belangrijkste veranderingen zijn: - Gemeenteraden, Provinciale Staten en waterschappen krijgen meer inspraak in samenwerkingen zoals de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland. Dit gebeurt door middel van adviesprocedures, langere termijnen voor de planning en controle en een actieve informatieplicht. - Inwoners krijgen meer inspraak bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. - Er worden afspraken gemaakt over evaluaties. - Er moet een uitgebreidere regeling komen voor het geval dat een deelnemer uit de samenwerking wil stappen. Door deze wetswijziging moet de samenwerkingsovereenkomst van de GGD worden aangepast. In de vergadering van 13 maart 2025 heeft uw raad ingestemd met het indienen van een positieve zienswijze op de voorgenomen wijziging van de “gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland”. Auteur: B de Heide Telefoonnummer: +31618801263

Registratienummer nota: 2674269 / 2674271

Vervolgens heeft het Algemeen Bestuur van de GGD in haar vergadering van 11 april 2025 alle ingekomen zienswijzen gewogen en ingestemd met het vervolgen van de procedure voor het vaststellen van de gewijzigde “gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland”. In de nu volgende fase is toestemming van uw raad nodig (op grond van artikel 1 lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen). Zoals in het eerder behandelde voorstel (2595250/2610404) is verwoord, heeft de GGD per in de Wgr opgenomen thema een verwijzing naar de artikelen in het wijzigingsvoorstel opgenomen, inclusief een korte toelichting. Wijzigingen op basis van de gewijzigde Wgr betreffen onder andere de volgende thema's: - Participatie door inwoners (artikel 28); - Planning-en-controlcyclus (artikel 24); - Uittredingsregeling (artikelen 29 tot en met 32); - Voorschriften rondom (voorstellen tot) wijziging van de regeling (artikel 33). Overige wijzigingen betroffen (zoals eerder genoemd) onder andere de thema's Nationale Ombudsman (artikel 7) in verband met de opheffing van de Zeeuwse ombudsman, en de samenstelling van het algemeen bestuur (artikel 8). Conform het VZG-model is in de nieuwe regeling het college degene die de leden en plaatsvervangende leden van het algemeen bestuur (AB) aanwijst. In artikel 19 zijn regels toegevoegd die zorgen voor extra informatieverstrekking aan de raden.

Het definitieve wijzigingsvoorstel dat nu voorligt, is slechts aangepast op basis enkele niet-inhoudelijke opmerkingen vanuit enkele raadsleden uit andere gemeenten. Deze aanpassingen zijn verwerkt in het aangepaste wijzigingsvoorstel en de aangepaste was-wordt-lijst. Het betreft de volgende twee niet-inhoudelijke wijzigingen: -

Artikel 39: Titel. Artikel 37 (oud) wordt artikel 39 (nieuw) en omvat de citeertitel, in de citeertitel wordt 2025 toegevoegd.

-

Een artikelnummer wijziging in artikel 9, dat was foutief weergegeven in de was-wordt lijst: “2i. het vaststellen van een directiestatuut” wordt “2h. het vaststellen van een directiestatuut”

Wat willen we bereiken? Door de gemeenschappelijke regeling te wijzigen wordt voldaan aan de Wgr die sinds 1 juli 2022 van kracht is. Per in de Wgr opgenomen thema heeft de GGD een verwijzing naar de artikelen in het wijzigingsvoorstel opgenomen, voorzien van een korte toelichting. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ en Omgevingsvisie Vlissingen 2040 De GGD is één van de uitvoeringsorganisaties voor de gemeente Vlissingen op het gebied van gezondheid, preventie en Veiligheid en is samenwerkingspartner bij de thema’s ‘Gezond en Vitaal’ en ‘Vlissingen in Samenwerking” (samenredzaamheid). Wat gaan we ervoor doen? Het definitieve wijzigingsvoorstel wordt nu ter instemming aan uw raad voorgelegd. Wanneer uw raad toestemming heeft verleend om de regeling te wijzigen, kan het college daadwerkelijk daartoe besluiten.

Blad 2 behorend bij 2674269 / 2674271

Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen is er geen aanleiding geweest voor de GGD om het wijzigingsvoorstel inhoudelijk aan te passen. Een aantal gemeenteraden heeft in haar positieve zienswijze verzocht het wijzigingsvoorstel aan te passen aan in de Wgr opgenomen maatregelen, met name de regionale raadsadviescommissie positief te stimuleren, ondersteunen en faciliteren indien de raden hierom verzoeken. De GGD wijst erop dat gemeenteraden hiertoe ten allen tijden een verzoek kunnen indienen bij het AB, mits dit door alle gemeenteraden gezamenlijk gebeurt. Aangezien dat op dit moment niet aan de orde is, is er geen aanleiding om een verdere uitwerking van een (al dan niet toekomstige) raadsadviescommissie op te nemen in het wijzigingsvoorstel. Wat mag het kosten? De wijzigingen hebben geen financiële gevolgen, aangezien het een beleidsarme actualisatie betreft. Wat is de dekking? N.v.t. Wat en hoe gaan we communiceren? Is publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank vereist? De gemeenschappelijke regeling moet na wijziging opnieuw officieel worden gepubliceerd (door de gemeente Vlissingen in afstemming met de GGD). Hiermee komt de huidige “gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland 2019” te vervallen. Na het besluit van uw raad wordt de GGD over het besluit van uw raad geïnformeerd.

Vervolgens zal er formeel nog een apart collegebesluit nodig zijn om de regeling daadwerkelijk te wijzigen. Bijlage(n) 1. Aanbiedingsbrief Wijzigingsvoorstel GR GGD Zeeland 2025 (documentnummer: 2674272) 2. Wijzigingsvoorstel GR GGD Zeeland 2025 (documentnummer: 2674273) 3. Was-wordt lijst Gemeenschappelijke Regeling GGD 2025 (documentnummer: 2674274) Vertrouwelijkheid Openbaar

Blad 3 behorend bij 2674269 / 2674271