4.3 rvs Protocol geheimhouding gemeenteraad Vlissingen 2025 bijlage 2 verschillen oud-nieuw

Verschillen tussen de oude en de nieuwe geheimhoudingsregels Onderwerp 1. Uitgangspunt

2. Wettelijke basis

3. (Bevoegdheid tot opleggen van) geheimhouding van schriftelijke informatie

Wat blijft bestaan? Openbaarheid blijft uitgangspunt en geheimhouding de uitzondering. Het opleggen van geheimhouding blijft geregeld in de Gemeentewet.

De raad, het college en commissies blijven bevoegd om geheimhouding op schriftelijke informatie op te leggen. Geheimhouding kan worden opgelegd op grond van een belang genoemd in artikel 5.1, eerste en tweede lid, Woo.

4. Geheimhouding van mondelinge informatie

5. Geheime schriftelijke informatie verstrekken

De raad, het college, de burgemeester en commissies blijven bevoegd om informatie waarop zij geheimhouding hebben opgelegd, aan elkaar en aan de rekenkamer te verstrekken.

Wat is nieuw?

Alle bevoegdheden komen in één centraal geheimhoudingshoofdstu k (hoofdstuk Va Gemeentewet) in plaats van in een regeling per bestuursorgaan (de artikelen 25, 55 en 86 Gemeentewet). Het opleggen van geheimhouding wordt nadrukkelijker losgekoppeld van het verstrekken van geheime informatie aan anderen. De burgemeester wordt expliciet bevoegd om geheimhouding op schriftelijke informatie op te leggen.

Mondelinge informatie die in een besloten vergadering van de raad of een commissie ter kennis van de aanwezigen komt, is geheim, tenzij de raad of commissie anders beslist. De geheimhoudingsplicht van deze mondelinge informatie geldt dus van rechtswege. Als geheime informatie aan een ander bestuursorgaan wordt verstrekt, wordt daarbij vermeld dat op de betreffende informatie geheimhouding rust. In beginsel is het orgaan dat de geheimhouding heeft opgelegd als enige bevoegd om die informatie met anderen te delen. Voor aan de raad verstrekte informatie geldt een uitzondering: alleen de raad mag deze

Wat vervalt?

De voorzitter van een commissie kan niet langer eigenstandig geheimhouding op schriftelijke informatie opleggen.

De raad hoeft de verplichting tot geheimhouding met betrekking tot aan hem verstrekte informatie niet meer te bekrachtigen. Het college en de burgemeester hebben niet meer de mogelijkheid geheime informatie aan een of enkele raadsleden te verstrekken. De betreffende informatie moet dan (ook) aan alle (andere) raadsleden worden verstrekt.

6. Duur geheimhouding

7. Schending geheimhouding

In beginsel zijn de raad, het college, de burgemeester en commissies bevoegd de geheimhouding op te heffen ten aanzien van informatie waarop zijzelf geheimhouding hebben opgelegd. Ten aanzien van geheime informatie die met de raad is gedeeld, is de raad exclusief bevoegd de geheimhouding op te heffen. Een Woo-verzoek over geheime informatie dient, in het geval de raad bevoegd is de geheimhouding op te heffen, te worden ingediend bij of doorgeleid naar de raad. De raad beslist dan eerst of de geheimhouding kan worden opgeheven, alvorens op het Wooverzoek wordt beslist. Schending van de geheimhouding is strafbaar op grond van artikel 272 Wetboek van Strafrecht.

informatie na verstrekking aan hem nog met anderen delen. De raad kan hierover regels stellen. Informatie die met een commissie wordt gedeeld waarin leden van de raad zitting hebben, moet ook met de gehele raad worden gedeeld. Op het moment dat (een lid van) het college of de burgemeester tijdens een besloten commissievergadering geheime informatie mondeling deelt met de aanwezigen, dan is de regel dat die informatie ook met de gehele raad moet worden gedeeld volgens de Circulaire van BZK (Stb. 2023, 444) niet van toepassing. Als een commissie de geheimhouding heeft opgelegd, kan de geheimhouding niet alleen worden opgeheven door die commissie, maar ook door het orgaan dat die commissie heeft ingesteld.

De raad heeft de mogelijkheid om te besluiten dat een lid dat de geheimhouding schendt, voor de duur van maximaal drie maanden geen geheime informatie verstrekt krijgt. Een dergelijk raadsbesluit staat los van de beoordeling van de strafbaarheid van

schending van de geheimhouding in de zin van artikel 272 Wetboek van Strafrecht.