4.3 Q&A antwoorden

MEMO GRIFFIE AAN

: Raadsleden, collegeleden

VAN

: Griffie

Betreft :

DATUM: 01-04-2021

Vragen en antwoorden commissie Algemeen & Sociaal (Q&A)

Beste raad- en collegeleden, Voor de commissie Algemeen & Sociaal van 1 april 2021 zijn ten aanzien van de raadsvoorstellen de volgende vragen gesteld. De antwoorden staan in de kolom achter de vraag. Aanvullende vragen kunnen behandeld worden in de raad. Fractie: PSR

Behandeld door: wethouder Reijnierse

Onderwerp: 4.3 Conceptbegroting RUD 2021 Gemeenschappelijke Regeling RUD feiten en vraagtekens: Vraag Wat is concreet de vertaling uit het document “conceptvoorstel AB: Ontwerpbegroting 2022” onder 3 Ontwikkelingen: Wat zijn de nieuwe kosten die horen bij de grote impact op de RUD-organisatie voor de nieuwe Omgevingswet per 2022? Is dekking hiervoor voldoende opgenomen in de begroting 2022?

De mogelijke samenwerking met VRZ en GGD kan grote gevolgen hebben voor de huisvesting, de inrichting en mogelijk de begroting 2022 en verder. Wat gaat dit extra kosten voor onze gemeente? Ook van toepassing op de uitkomsten uit het onderzoek van de Provincie Zeeland naar de robuustheid van de RUD. De geactualiseerde risico-inventarisatie geeft weer dat het beleid niet past bij de benodigde middelen. Welke consequenties voor onze gemeente gaan hier onder schuil?

Welke consequenties specifiek op financieel vlak komen uit de toekomstvisie RUDZeeland 2021-2024?

Antwoord Elke [gemeentelijke] organisatie is momenteel bezig met het treffen van voldoende voorbereiding op de invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2022. Het beleidsdoel van de RUD-Zeeland is om op 1 januari 2022 klaar te zijn voor de uitvoering van de Omgevingswet. In de actuele begroting 2021 van de RUD-Zeeland zijn invoeringsmiddelen opgenomen. In de begroting 2022 wordt rekening gehouden met de uitvoering vanaf 1 januari 2022. Een detail-specificatie van de te verwachten kosten is niet beschikbaar. De verkenning naar de samenwerkingsmogelijkheden van de 3 gemeenschappelijke regelingen is op dit moment gaande. Datzelfde geldt voor het onderzoek van de provincie Zeeland. Met geen mogelijkheid kunnen wij op de uitkomst daarvan vooruitlopen. Wij zijn kritisch op het lichtvaardig en onvoldoende onderbouwd samenwerken. Samenwerken moet het resultaat der delen zijn, niet het doel op zich. Op de korte termijn voorzien wij geen consequenties. Wel onderschrijven wij de noodzaak dat deze omgevingsdienst voldoende robuust is en de risico's die bij de normale beleids- en bedrijfsuitvoering horen. Wij verwachten niet dat de deelnemers aanvullende middelen beschikbaar moeten stellen om het weerstandsvermogen op peil te brengen. Wel achten wij het denkbaar dat een ingroeimodel wordt toegepast.

In dat geval zullen de resultaten van de komende jaarrekeningen geheel of gedeeltelijk ten goede van het weerstandsvermogen worden gebracht. De besluitvorming hierover vindt in het algemeen bestuur plaats. In afwachting van de oplevering van de onderzoeken van de provincie Zeeland en van de samenwerking tussen de 3 gemeenschappelijke regelingen heeft het dagelijks bestuur van de RUD-Zeeland de behandeling van de toekomstvisie aangehouden. Het algemeen bestuur en de deelnemers kennen de inhoud daarvan nog niet. Het is daarom op dit moment voor ons nog niet mogelijk conclusies en consequenties te trekken. Dit kan op zijn vroegst plaatsvinden bij de behandeling van en de besluitvorming over de uitkomsten van de onderzoeken. Ook vindt dan de eventuele financiële vertaling daarvan plaats, incl. de eventuele begrotings-

5. Veel vragen en Partij Souburg-Ritthem wil niet overvallen worden door voldongen feiten uit het DB/AB van de RUD-Zeeland. Dus concreet zaken eerst voorleggen, eventueel via een schriftelijke consultatie, bij gemeenteraden en dan pas over naar besluitvorming DB/AB. Gaat het college dit voorleggen in het AB van de RUD-Zeeland? Fractie: CDA Onderwerp: 4.3 Conceptbegroting RUD 2021 Vraag Er wordt gesteld dat de bijdrage aan de RUD past binnen het budget van Vlissingen. Maar is het niet zo dat dit budget pas wordt vastgesteld in de programmabegroting 2022?

wijziging[en]. De besluitvorming over de resultaten van de onderzoeken [zie hiervoor onder 4.] is van een zodanig belang dat wij uw raad hierover actief vooraf zullen informeren en mee zullen nemen. Via de bestuurlijke lijn zullen wij deze route ook neerleggen bij de besturen van de gemeenschappelijke regelingen.

Behandeld door: wethouder Reijnierse

Kan punt 1. in de 2e alinea van “wat willen we bereiken” correct en duidelijk geformuleerd worden?

Antwoord De vaststelling van het budget 2022 voor de RUDZeeland vindt inderdaad plaats bij het vaststellen van de begroting 2022. Die begroting is natuurlijk wel ergens op gebaseerd. Het budget voor de RUDZeeland 2021 + de index sluit aan bij de uitgangspunten voor de begroting 2022, mede op basis van de VZG-adviezen voor 2022 Voorstel: het weerstandsvermogen benodigd bij risicobeheersing binnen het geldende kwaliteitsbeleid moet van voldoende middelen worden voorzien.

Onder punt 2. in de 2e alinea van “wat willen we bereiken” wordt gesproken over het vaststellen van de toekomstvisie 2021-2024. Had deze niet eerder vastgesteld moeten worden aangezien 2021 al een paar maanden bezig is? En zo ja, waarom is deze nog niet vastgesteld? Waarom is onder “wat mag het kosten” niet opgenomen wat het in 2022 mag kosten?

Het dagelijks bestuur van de RUD-Zeeland heeft deze toekomstvisie eerder opgesteld. De ontwikkelingen die daarna kwamen (de onderzoeken) zijn voor het dagelijks bestuur de aanleiding de behandeling daarvan uit te stellen. Daardoor is het dus nog niet aan het algemeen bestuur van de RUD aangeboden voor behandeling in de gemeenteraden. Wij zullen de bijdrage van €296.600,- voor Vlissingen opnemen.

Fractie: GL

Behandeld door: wethouder Reijnierse

Onderwerp: 4.3 Conceptbegroting RUD 2021 Vraag Onder Wat willen wij bereiken? Zin citaat punt 1. Het weerstandsvermogen en de risicobeheersing wat kwaliteitsbeleid en de hiervoor benodigde middelen moet met elkaar in lijn worden gebracht. Moeilijke zin, kan het duidelijker aangegeven worden wat men hiermee bedoelt?

Antwoord Dat kan natuurlijk anders geredigeerd worden. De RUD-Zeeland voert de taken uit die de omgevingsdienst wettelijk moet uitvoeren. De deelnemers in de gemeenschappelijke regeling hebben bij de start van de omgevingsdienst de uitvoeringskwaliteit afgesproken. Hiervoor zijn stellen de deelnemers uitvoeringsgeld aan de uitvoeringsdienst beschikbaar. Die middelen moeten daarnaast voldoende zijn om risico’s in de uitvoering op te vangen. De RUD-Zeeland moet, om voortdurend een beroep op aanvullende bijdragen van de deelnemers te voorkomen, daarvoor een zeker weerstandsvermogen hebben. Het berekende weerstandsvermogen is momenteel onvoldoende om risico’s op te vangen. Daarom is het nodig dat hierin met verbetering van het weerstandsvermogen wordt voorzien. Voorstel: het weerstandsvermogen benodigd bij risicobeheersing binnen het geldende kwaliteitsbeleid moet van voldoende middelen worden voorzien.