4.2 rvs Zienswijze 3e begrotingswijziging 2022 RUD Zeeland

Registratiekenmerk: 1350326 Onderwerp: zienswijze 3e begrotingswijziging 2022 RUD Zeeland

De raad besluit; een positieve zienswijze in te dienen op de 3e begrotingswijziging 2022 van de omgevingsdienst RUD Zeeland. Samenvatting De 3e begrotingswijziging voor RUD Zeeland bestaat uit het beschikbaar stellen van budget voor de uitvoering van actualisatietoetsen en het indien van toepassing, het opstellen van een geactualiseerde vergunning. Het betreft een structurele aanpassing op de begroting voor de jaren 2022-2026. In dit voorstel wordt voorgesteld een positieve zienswijze daarop te geven. Inleiding In het Zeeuwse VTH-beleid is vermeld dat milieuvergunningen niet ouder mogen zijn dan 10 jaar, tenzij uit een actualiseringstoets blijkt dat de voorschriften nog redelijk actueel zijn. De afgelopen jaren had de RUD Zeeland ondercapaciteit en werden op basis van beschikbare capaciteit actualiseringstoetsen op de vergunningen uitgevoerd. De prioriteit lag bij het behandelen van aanvragen voor vergunningen voor nieuwe activiteiten, zodat het bedrijfsleven geen nadelige gevolgen heeft van de ondercapaciteit. Hierdoor is er achterstand ontstaan in het actualiseren van bestaande vergunningen. Het dagelijks bestuur RUD Zeeland heeft een plan van aanpak opgesteld om deze achterstand in te lopen en om de risico’s van het handhaven van de verouderde milieuvergunningen te ondervangen.

Wat willen we bereiken? Doelstelling van het plan van aanpak is om naast het uitvoeren van de geplande actualisatietoetsen, ook binnen 5 jaar de achterstand in de actualiseringstoetsen gereduceerd te hebben tot 0%. De inzet die hiermee gemoeid is, is begroot op 77 uur per jaar voor de gemeente Vlissingen. RUD Zeeland schat in dat bij 50% van de getoetste vergunningen ook de vergunningen daadwerkelijk moeten worden geactualiseerd. Zowel de toetsen als het actualiseren van de vergunningen worden op basis van werkelijke inzet verrekend. Wat gaan we ervoor doen? Met ingang van 2022 moet voorzien worden in de financiering van de uitvoeringskosten. Het dagelijks bestuur van omgevingsdienst RUD Zeeland stelt voor om de RUD-begroting 2022 te wijzigen, waardoor de financiering van de uitvoeringskosten van het actualiseren van de vergunningen verzekerd is. Het voorstel spreekt van een structurele verhoging van de begroting, daar het een periode van meer dan 4 jaar bedraagt (2022-2025). In het 5e jaar (2026) zal een evaluatie worden uitgevoerd naar de stand van zaken en zo nodig een gemotiveerd voorstel worden gedaan indien verlenging na 5 jaar nodig is. Voordat het algemeen bestuur van de omgevingsdienst RUD Zeeland tot wijziging van de RUDbegroting kan besluiten wordt de deelnemers de ruimte geboden een zienswijze in te dienen. In dit geval heeft de gemeenteraad deze bevoegdheid.

In de RUD-procedure kunnen zienswijzen tot 28 januari 2022 worden ingediend. De behandeling van het voorstel tot wijziging van de RUD-begroting moet binnen de raadsplanning op uiterlijk 21 december 2021 plaatsvinden. In deze nota wordt voorgesteld aan de raad voor te stellen een positieve zienswijze op de begrotingswijzigingen van de RUD-begroting in te dienen.

Auteur: C.M. Luteijn Telefoonnummer: 0118-487156 Datum document:

Registratienummer nota: 1350319 Beslissingsbevoegdheid:Gemeenteraad

Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? De actualiteit van een vergunning is relevant omdat:  op gebied van milieu en veiligheid onveilige situaties kunnen ontstaan. Het is wenselijk dat de milieu- en veiligheidssituatie bij elk bedrijf voldoet aan de gangbare eisen ter bescherming van het milieu;  een onterecht beeld over de milieu en veiligheidssituatie wordt verkregen, omdat gehandhaafd wordt op verouderde vergunningvoorschriften;  er anders sprake is van oneerlijke concurrentie tussen bedrijven. Iedereen moet voldoen aan gelijkwaardige eisen;  geen onnodige procedures worden gevoerd of procedures stagneren omdat de ouderdom van de vergunning er toe leidt dat het bedrijf aanvullende onderzoeken moet verrichten. Dit kan een nadelig effect hebben op de bedrijfseconomische ontwikkeling. Wat mag het kosten? De kosten die omgevingsdienst RUD Zeeland voor de uitvoering van de taken maakt bedragen voor heel Zeeland € 176.069. Voor Vlissingen gaat het om 77 uur per jaar waar een bedrag van € 15.171 mee gemoeid is. Binnen de reguliere begroting 2022 is voor de dekking van deze uitgaaf geen ruimte beschikbaar. In deze nota wordt voorgesteld de dekking van deze uitgaaf te verwerken in de 1e bestuursrapportage 2022. Wat en hoe gaan we communiceren? De gemeenteraad is bevoegd een zienswijze op het voorstel tot wijziging van de RUD-begroting in te dienen.

Na afronding van de besluitvorming in de gemeenteraad wordt het besluit uiterlijk op 28 januari 2022 aan de omgevingsdienst RUD Zeeland gezonden.

Blad 2 behorend bij 1350319