4.2 rvs Wijziging tariefstelsel afvalstoffenheffing bijlage 2 Wijziging Tariefstelsel

Wijziging Tariefstelsel Afvalstoffenheffing Aanleiding context In mei 2020 is het Grondstoffenbeleid 2020-2024 door de gemeenteraad vastgesteld. Dit beleid is gericht op het behalen van de VANG-doelstelling: maximaal 100 kg restafval per inwoner per jaar. Om het aantal kilo’s huishoudelijk restafval1 terug te brengen van 268 kg per inwoner in 2022 (304 kg-2021- zie voor meer detail documentnr. 2335468) naar uiteindelijk 100 kg restafval per inwoner per jaar, ligt de focus van het Grondstoffenbeleid 2020-2024 op het scheiden van huishoudelijk afval. Het huishoudelijk restafval in Vlissingen bestaat nu voor 87% uit herbruikbare afvalstromen. Door deze afvalstromen beter te scheiden, kunnen ze worden hergebruikt als grondstoffen voor nieuwe producten. Zo verdwijnt minder restafval in de verbrandingsoven. Dit is beter voor het milieu en het zorgt voor lagere kosten. Het verwerken van restafval is namelijk duurder dan het verwerken van herbruikbare afvalstromen. Op 30 september 2021 heeft u als gemeenteraad ingestemd met het voorstel om PMD-afval (plastic-, metalen verpakkingen en drankenkartons) aan de bron te blijven scheiden en het inzamelsysteem (een combinatie van laag frequent en omgekeerd inzamelen) in te voeren. Bij dit inzamelsysteem wordt de service op restafval beperkt en de service op herbruikbare afvalstromen vergroot.

In september 2022 heeft het college het uitvoeringsplan nieuw inzamelsysteem (zie bijlage documentnr 2175312 + 2175311 voor fasering) vastgesteld, waarmee in fases het inzamelsysteem wordt ingevoerd. De komende periode breiden we stapsgewijs het aantal voorzieningen voor herbruikbare afvalstromen uit. Hierna willen we de service voor restafval beperken. Zo vergroten we de afstand tot de inzamelvoorzieningen voor restafval. In de toekomst willen we de toegang voor de inwoners die op deze inzamelvoorzieningen zijn aangewezen, verder beperken door het aantal openingen per maand terug te brengen.

1

Huishoudelijk restafval is het mengsel van huishoudelijk afval dat overblijft nadat gft-afval, papier/karton, glas, enz.) gescheiden zijn gehouden en afgevoerd.

Gedifferentieerd tariefstelsel We willen een nieuw, gedifferentieerd tariefstelsel invoeren, met een variabel aantal openingen voor fijn huishoudelijk restafval, beter passend bij de omvang van het huishouden en het geproduceerde afval. Het voorstel hanteert 3 tariefgroepen: • • •

Eenpersoonshuishoudens Tweepersoonshuishoudens Meerpersoonhuishoudens

De reden voor deze verdeling is het grote aandeel één- en tweepersoonshuishoudens in de gemeente Vlissingen. Daarnaast willen we grotere huishoudens voldoende mogelijkheden geven om hun restafval kwijt te kunnen. Het voorstel voor het nieuwe tariefstelsel ziet er als volgt uit: Tarief

Aantal huishoudens

Gemiddeld aantal keer openingen werkelijk

Aantal Tarief keer huidig openingen voorstel

Tarief voorstel*

Eenpersoonshuishouden

9773

7,4

15

€ 353,77

€ 331,77

Tweepersoonshuishouden

7688

9,5

20

€ 353,77

€ 365,01

Meerpersoonshuishouden* 5498

13,2

30

€ 353,77

€ 409,44

Extra afvalsleutel en minicontainer restafval**

30

€ 409,77

Tabel 1 Tariefstelsel en openingen * De daadwerkelijke hoogte van het tarief wordt aan u als gemeenteraad op 16 november voorgelegd. Op basis van het aantal werkelijke en mogelijke aantal openingen zijn de tarieven van de tariefgroepen bepaald. **zie voor toelichting risico’s en kanttekeningen Extra openingen + Effect voor huishoudens met rolcontainer restafval

Het aantal inworpen/stortingen per tariefgroep is bepaald op basis van het gebruik. In dit stadium willen we het aantal inworpen nog maar beperkt limiteren. Uitgangspunt voor nu is het gemiddeld aantal inworpen van een één-, twee of meerpersoonshuishouden. De mate waarin het aantal openingen varieert ten opzichte van het gemiddelde varieert (standaard deviatie), laat zien dat het overgrote deel van de huishoudens goed uit de voeten kan met het voorgestelde aantal openingen. Bijvoorbeeld: gemiddeld stort een eenpersoonshuishouden 7,4 keer restafval in een ondergrondse container. Een aantal eenpersoonshuishoudens zal daarvan afwijken en meer of minder storten. Dit varieert. Deze afwijking ligt voor het merendeel van de eenpersoonshuishoudens op 4,7.

Toelichting afvalstoffenheffing De afvalstoffenheffing is bedoeld om alle kosten die te maken hebben met de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval, te dekken. Op hoofdlijnen bestaat de heffing uit de volgende posten: •

• • • • •

Kosten inzameling en verwerking restafval, GFT-afval, PD-afval, glas, papier, textiel, grof vuil, elektrische apparaten, matrassen en metalen; Kosten milieustraat;; Kosten deel straatreiniging; Kosten kwijtschelding; Kapitaallasten investeringen; Overheadkosten (indirecte kosten voor ondersteuning).

7,4+4,7 =12,1 en valt nog steeds onder de voorgestelde 15 keer openingen.