4.2 Rvs Technische aanpassing GR Orionis Walcheren

Registratiekenmerk: 2652650 / 2652681 Onderwerp: Technische aanpassing GR Orionis Walcheren De raad besluit: Het 1e wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Orionis Walcheren vast te stellen en te ondertekenen; Samenvatting De drie Walcherse burgemeesters, colleges en gemeenteraden hebben de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Orionis Walcheren eind 2024 vastgesteld. Waarna deze op 1 januari 2025 in werking trad. Per abuis zijn in de gewijzigde GR Orionis ook alle bevoegdheden van regeling en bestuur op grond van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO) van de gemeenten overgedragen aan het bestuur van Orionis Walcheren. Om deze reden moet er een wijzigingsbesluit op de GR Orionis 2024 genomen worden. Het besluit omvat het laten vervallen van artikel 5 lid 2 d. Regeling opvang ontheemden Oekraïne (ROO). Daarnaast omvat het besluit een aanpassing van artikel 8 lid 7 “Het lid dat tussentijds ophoudt lid van het college van burgemeester en wethouders te zijn, houdt daarmee tevens op lid te zijn van het algemeen bestuur te zijn.

Dit geldt ook voor de voorzitter.” Aangezien in het algemeen bestuur ook raadsleden zitting kunnen hebben, is dit lid aangepast naar de tekst zoals die in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is opgenomen: “Het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt van rechtswege, zodra men ophoudt lid of voorzitter te zijn van de raad uit wiens midden men is aangewezen dan wel ophoudt wethouder van de desbetreffende deelnemende gemeente te zijn.” Inleiding Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd, met als doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. Deze wetswijziging moest ook in de Gemeenschappelijke Regeling Orionis Walcheren (GR Orionis) geïmplementeerd worden. De drie Walcherse burgemeesters, colleges en gemeenteraden hebben de gewijzigde GR Orionis eind 2024 vastgesteld. Waarna deze op 1 januari 2025 in werking trad. Door middel van een wijzigingsbesluit komt artikel 5 lid 2d. Regeling opvang ontheemden Oekraïne (ROO) te vervallen. Per abuis zijn in de gewijzigde GR Orionis namelijk ook alle bevoegdheden van regeling en bestuur op grond van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO) van de gemeenten overgedragen aan het bestuur van Orionis Walcheren.

Daarnaast omvat het besluit een aanpassing van artikel 8 lid 7 “Het lid dat tussentijds ophoudt lid van het college van burgemeester en wethouders te zijn, houdt daarmee tevens op lid te zijn van het algemeen bestuur te zijn. Dit geldt ook voor de voorzitter.” Aangezien in het algemeen bestuur ook raadsleden zitting kunnen hebben, is dit lid aangepast naar de tekst zoals in de Wgr is opgenomen: “Het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt van rechtswege, zodra men ophoudt lid of voorzitter te zijn van de raad uit wiens midden men is aangewezen dan wel ophoudt wethouder van de desbetreffende deelnemende gemeente te zijn.”

Auteur: P Kakebeeke Telefoonnummer: +31118252027

Registratienummer nota: 2652650 / 2652681

Argumenten voor het wijzigingsbesluit De bevoegdheden op grond van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne moeten niet in zijn geheel worden overgedragen aan Orionis. Hoewel Orionis voor de drie Walcherse gemeenten een deel van deze regeling uitvoert, bijvoorbeeld de verstrekking van het leefgeld, blijven de gemeenten ook zelf een aantal taken uitvoeren. Deze taken hebben vooral betrekking op de huisvesting en de inning van de eigen bijdrage. De taken die Orionis op grond van de RooO uitvoert, regelen we op een andere manier. Voor de taken die Orionis op grond van deze regeling uitvoert, sluiten we (na inwerkingtreding van deze wijziging) een Dienstverleningsovereenkomst af. Tegelijkertijd mandateren we (na inwerkingtreding van deze wijziging) een deel van de bevoegdheden van de gemeenten. Artikel 8 lid 7 was nog niet aangepast aan de wet. Bij de vaststelling van de gewijzigde GR Orionis in december 2024, wees een raadslid van de gemeente Middelburg het college van die gemeente op artikel 8 lid 7. Hierin stond dat het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt, zodra het betreffende lid geen lid meer was van het college. Omdat in het algemeen bestuur ook raadsleden zitting kunnen hebben, is dit lid aangepast naar de tekst zoals in de Wgr is opgenomen.

Wat willen we bereiken? Een correcte GR Orionis Walcheren waarbij de bevoegdheden van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne bij de juiste bestuursorganen liggen. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ en Omgevingsvisie Vlissingen 2040 Niet van toepassing. Wat gaan we ervoor doen? Zorgen dat er een correcte GR Orionis Walcheren komt. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? De gemeenten kunnen tussen 1 januari 2025 en nu besluiten hebben genomen op grond van de RooO. Als er sprake is geweest van besluitvorming die achteraf om formele bekrachtiging vraagt van het algemeen bestuur/dagelijks bestuur van Orionis Walcheren, zal hier zorg voor worden gedragen. Dit is niet de laatste wijziging van de GR Orionis. Zoals bekend (zie raadsvoorstel Aanpassing GR Orionis Walcheren van 12 december 2024) wordt onderzoek gedaan of de stemverhouding in het algemeen bestuur aanpassing behoeft. Na de zomer zal de GR hierop mogelijk opnieuw gewijzigd moeten worden. Omdat het nu louter technische wijzigingen betreft, waarvan de overdracht van bevoegdheden op grond van de RooO snel moet worden ingetrokken, wachten we niet op de uitkomst van het onderzoek naar de stemverhouding. Geen advies ingewonnen bij Sociale Cliëntenraad Walcheren De Sociale Cliëntenraad Walcheren (SCW) had in december 2024 ingestemd met de gewijzigde GR.

Omdat het hier alleen technische wijzigingen betreft die de cliënten niet raken, leggen we deze niet voor. Een eventuele volgende wijziging naar aanleiding van de stemverhouding, leggen we wel weer voor advies voor aan de SCW.

Blad 2 behorend bij 2652650 / 2652681

Wat mag het kosten? Niet van toepassing. Wat is de dekking? Niet van toepassing. Wat en hoe gaan we communiceren? Is publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank vereist? Na het besluit in de drie gemeenten, zorgt de gemeente Vlissingen voor publicatie van het besluit en zorgt Orionis voor het verwerken van het besluit in het register op www.overheid.nl. Bijlage(n) 1e Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Orionis Walcheren Vertrouwelijkheid Intern

Blad 3 behorend bij 2652650 / 2652681