4.2 rvs Financiële verordening, controle verordening, verordening doelmatigheid en doeltreffendheid

Registratiekenmerk: 2409052 / 2409063 Onderwerp: Controleverordening en verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 2024

De raad besluit: 1. De controleverordening 2024 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de controleverordening 2022; 2. De verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur 2024 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 2005. Samenvatting Op 24 november 2022 heeft de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) een drietal nieuwe modelverordeningen gepubliceerd. Dit zijn de modelverordening financiële verordening (artikel 212 gemeentewet), controleverordening (artikel 213 gemeentewet) en verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (artikel 213a gemeentewet). De nieuwe modelverordeningen zijn noodzakelijk door de wet versterking decentrale rekenkamers (die op 1 januari 2023 in werking is getreden): invoering van de rechtmatigheidsverantwoording en ontvangen adviezen vanuit de Commissie Besluit begroting en Verantwoording (BBV). Dit betekent dat de nieuwe modelverordeningen zodanig verschillend zijn ten opzichte van de huidige modelverordeningen, dat aanpassing noodzakelijk is. Wij voldoen hiermee aan de nieuwe wettelijke vereisen. De nieuwe verordeningen zijn op 20 februari 2024 besproken in de auditcommissie. In dit raadsvoorstel worden de controleverordening 2024 en verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur 2024 ter vaststelling aangeboden.

De nieuwe financiële verordening 2024 zal naar verwachting in de raad van juni of juli 2024 ter vaststelling worden aangeboden. Inleiding Op 24 november 2022 heeft de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) een drietal nieuwe modelverordeningen gepubliceerd. Dit zijn de modelverordening financiële verordening (artikel 212 gemeentewet), controleverordening (artikel 213 gemeentewet) en onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (artikel 213a gemeentewet). De nieuwe modelverordeningen zijn noodzakelijk door de wet versterking decentrale rekenkamers (die op 1 januari 2023 in werking is getreden): invoering van de rechtmatigheidsverantwoording en ontvangen adviezen vanuit de commissie BBV. De VNG heeft ook een actualisatie van de schrijfstijl en opmaak doorgevoerd. Dit betekent dat de nieuwe modelverordeningen zodanig verschillend zijn ten opzichte van de voorgaande modelverordeningen: de financiële verordening 2022, de controleverordening 2022 en de verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 2005, dat we besluiten om de nieuwe modelverordeningen toe te passen. Hiermee voldoen we aan de nieuwe wettelijke vereisen. Bespreking auditcommissie De nieuwe verordeningen zijn op 20 februari 2024 besproken in de auditcommissie.

Naar aanleiding van dit gesprek is duidelijk geworden dat de financiële verordening 2024 nogmaals met de auditcommissie dient te worden besproken.

Auteur: R Vaal Telefoonnummer: +31118487223

Registratienummer nota: 2409052 / 2409063

Dit zal naar verwachting in mei 2024 plaatsvinden, waarna de financiële verordening 2024 in de raad van juni/juli 2024 ter vaststelling wordt aangeboden. De controleverordening 2024 en verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur 2024 zijn door de auditcommissie als akkoord bevonden. De controleverordening 2024 en verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur 2024 worden daarom conform de raadsplanning ter vaststelling aan de raad aangeboden. Financiële verordening en de rechtmatigheidsverantwoording In de huidige financiële verordening 2022 is wat betreft de rechtmatigheidsverantwoording (verantwoordings- en rapporteringgrens) alles al goed vastgelegd, om de rechtmatigheidsverantwoording bij de jaarrekening 2023 af te kunnen geven. Wijzigingen ten opzichte van de huidige verordeningen De modelverordeningen zoals gepubliceerd door de VNG zijn als uitgangspunt gehanteerd voor de actualisatie van de huidige verordeningen. In deze modellen is een aantal passages opgenomen, welke aangevuld zijn met bedragen, die voorheen anders of niet waren opgenomen. Ook is een aantal zaken aangepast gebaseerd op de praktijk. De inhoud van de controleverordening 2024 en verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur 2024 kennen geen impactvolle wijzigingen.

Wijzigingen zien alleen op het overnemen van passages uit de modelverordening, welke wij specifiek hebben gemaakt voor de gemeente Vlissingen. Voor de opbouw is de modelverordening aangehouden. Een overzicht van de aanpassingen is toegevoegd in de bijlagen 2442633 en 2442635. Inwerkingtreding De nieuwe verordeningen zullen met een terugwerkende kracht per 1 januari 2024 ingaan. Indien we dit niet doen, zijn een tweetal verschillende verordeningen over 2024 van toepassing. Dit is niet wenselijk. Wat willen we bereiken? Een controleverordening en verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur die voldoen aan de nieuwe wettelijke vereisen. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ Niet van toepassing. Wat gaan we ervoor doen? De raad voorstellen om de controleverordening 2024 en verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur 2024 vast te stellen. Tevens wordt voorgesteld de huidige verordeningen in te trekken. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? Niet van toepassing. Artikel 12 De nieuwe verordeningen hebben geen impact voor/invloed op de artikel 12 status. Wat mag het kosten? Niet van toepassing. Wat is de dekking? Niet van toepassing.

Blad 2 behorend bij 2409052 / 2409063

Wat en hoe gaan we communiceren? Is publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank vereist? Na vaststelling door de raad, worden de nieuwe verordeningen gepubliceerd in de decentrale regelingenbank. De oude verordeningen worden ingetrokken. De nieuwe verordeningen worden ook binnen de organisatie bekend gemaakt en wordt aan de betrokken teams gevraagd uitvoering te geven aan de bepalingen van de verordeningen die voor die teams van toepassing zijn. Bijlage(n) 2442632, 2442633, 2442634, 2442635. Vertrouwelijkheid Intern

Blad 3 behorend bij 2409052 / 2409063