4.2 Rvs Aanpassing GR Orionis Walcheren

Registratiekenmerk: 2541296 / 2550691 Onderwerp: Aanpassing GR Orionis Walcheren De raad besluit: 1. de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Orionis Walcheren vast te stellen. 2. het ondertekeningsformulier te ondertekenen. 3. kennis te nemen van het Ongevraagd advies van de Sociaal Cliëntenraad Walcheren(SCW) op wijziging GR Orionis. En van de gezamenlijke reactie daarop van de Walcherse gemeenten. Samenvatting De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is op 1 juli 2022 gewijzigd. Een groot deel van de wijzigingen moet ook in Gemeenschappelijke Regeling (GR) Orionis Walcheren geïmplementeerd worden. De daartoe gewijzigde GR Orionis Walcheren is gereed voor vaststelling. Naast de wettelijke wijzigingen worden wijzigingen voorgesteld die een gevolg zijn van een evaluatie over de samenwerking in Orionis Walcheren. Uw raad wordt geadviseerd de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Orionis Walcheren vast te stellen. Inleiding In de Raadsinformatiebrief vertraging wettelijke aanpassingen GR Orionis Walcheren d.d. 9 april 2024 werd informatie verstrekt over het traject bij gemeenschappelijke regeling (GR) Orionis Walcheren inzake de gewijzigde Wet gemeenschappelijk regelingen (Wgr). De wet is op 1 juli 2022 gewijzigd. De wijzigingen moesten uiterlijk op 1 juli 2024 in alle bestaande gemeenschappelijke regelingen (GR-en) geïmplementeerd zijn; dus ook bij GR Orionis Walcheren.

Vanwege een gelijktijdige evaluatie over de samenwerking in Orionis Walcheren en vanwege zorgvuldige afhandeling, werd aangegeven dat de wijzigingen op 1 januari 2025 geïmplementeerd worden. Dat betekent overigens niet dat daarmee de gewijzigde Wgr overtreden wordt. De verplichte onderdelen van de wet gelden namelijk vanzelf voor de GR. Voor de wijzigingen is gebruik gemaakt van het geactualiseerde rapport “afspraken samenwerken met GR’en” van de VZG. Adviesbureau PROOF heeft de Walcherse gemeenten begeleid in het proces omtrent de wijziging van de GR. De gewijzigde GR Orionis Walcheren is gereed voor vaststelling. En is als bijlage toegevoegd. Door middel van arceringen zijn de wijzigingen aangegeven. Gele arceringen zien op de wijzigingen als gevolg van de gewijzigde Wgr en groene arceringen zien op de wijzigingen als gevolg van de evaluatie. In het Overzicht aangepaste artikelen worden de aanpassingen toegelicht. Omdat aan deze GR ook de gemeenteraden deelnemen, spelen een aantal van de wijzigingen uit de Wgr hier geen rol. Zo is bij het vaststellen of wijzigen van een GR de verplichte zienswijzeprocedure voor de raad niet van toepassing als de raad zelf ook deelnemer is. De raad wordt geadviseerd de gewijzigde GR Orionis Walcheren vast te stellen.

De evaluatie heeft aanvullend aandachtspunten en adviezen opgeleverd waar de gemeenten en/of Orionis Walcheren nog over moeten besluiten hoe ze hier invulling aan willen geven. Deze hebben betrekking op: • de diverse rollen die gemeenten en bestuur van Orionis Walcheren vervullen; • eigenaarschap; • een grotere rol voor het Algemeen Bestuur; • het vormgeven van opdrachtgever- en opdrachtnemerschap; • de stemverhouding.

Auteur: P Kakebeeke Telefoonnummer: +31118252027

Registratienummer nota: 2541296 / 2550691

De meeste adviezen hebben betrekking op het dagelijks en algemeen bestuur van Orionis Walcheren. Zij zijn hier volop mee aan de slag. Besluitvorming vindt waarschijnlijk voor het einde van dit jaar in het algemeen bestuur plaats. Momenteel wordt onderzoek gedaan of de stemverhouding in het algemeen bestuur aanpassing behoeft. Het onderzoek wordt eind dit jaar/begin volgend jaar afgerond. De uitkomst van het onderzoek wordt in de loop van volgend jaar verwacht. En kan leiden tot een gewijzigde GR. Wat willen we bereiken? Een actuele GR die aan de wettelijke eisen van Wet gemeenschappelijke regelingen voldoet. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ en Omgevingsvisie Vlissingen 2040 Niet van toepassing Wat gaan we ervoor doen? Zorg dragen voor een actuele GR die aan de wettelijke eisen van Wet gemeenschappelijke regelingen voldoet. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? De regeling wordt gewijzigd, indien de raden en/of colleges van twee derde van de deelnemende gemeenten daartoe eensluidend besluiten (artikel 32 van de huidige GR Orionis Walcheren).

Als hieraan niet voldaan wordt, loopt de implementatie van de gewijzigde GR verdere vertraging op In zijn ongevraagd advies, adviseert de Sociale Cliëntenraad Walcheren (SCW) een andere formulering van het Participatie-artikel in de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Orionis Walcheren op te nemen. Vanaf 1 juli 2024 is het op grond van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) verplicht om in een gemeenschappelijke regeling op te nemen of burgers betrokken worden en zo ja, op welke wijze en bij welke beslissingen. Om die reden is artikel 13 aan de regeling toegevoegd. Dit artikel wijzigt niets aan de al bestaande verplichtingen uit de Participatiewet over cliëntenparticipatie. Het vaststellen van die verordening hebben de gemeenteraden echter overgedragen aan het algemeen bestuur van Orionis. Artikel 12 Niet van toepassing. Wat mag het kosten? Niet van toepassing Wat is de dekking? Niet van toepassing. Wat en hoe gaan we communiceren? Is publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank vereist? De besluiten van het college, de burgemeester en de raad tot vaststelling van de gewijzigde GR Orionis Walcheren worden bekend gemaakt in het gemeenteblad. Deze publicatie zal pas na besluitvorming door de raad gebeuren. Daarnaast moet het gemeentebestuur dat in de regeling is aangewezen, i.c.

het college van Vlissingen, de regeling in alle deelnemende gemeenten bekendmaken in het gemeenteblad. Pas hierna kan de gewijzigde GR in werking treden. Dit kan pas als alle besluiten zijn genomen, ook door de gemeenten Middelburg en Veere. Het algemeen bestuur van Orionis Walcheren wordt over het besluit geïnformeerd. De portefeuillehouder licht dit besluit toe tijdens de wekelijkse persbijeenkomst van het college.

Blad 2 behorend bij 2541296 / 2550691

Bijlage(n) - Gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Orionis Walcheren - Overzicht aangepaste artikelen - Ondertekeningsformulier - Ongevraagd advies SCW op wijziging GR Orionis - Gezamenlijke reactie van de Walcherse gemeenten Vertrouwelijkheid Intern

Blad 3 behorend bij 2541296 / 2550691