4.1 Rvs Vaststellen verordeningen OZB- en Parkeerbelasting 2023

Registratiekenmerk: 2206198 / 2208451 Onderwerp: Vaststellen verordeningen OZB- en Parkeerbelasting 2023

De raad besluit: De onderstaande belastingverordeningen 2023 vast te stellen conform de voorgestelde procedure: 1. De verordening OZB 2023; 2. De verordening Parkeerbelasting verordening 2023; 3. Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting 2023; 4. De programmabegroting 2023-2026 te wijzigen overeenkomstig de 2e raadswijziging 2023 betreffende de structurele meeropbrengsten OZB van € 707.000. Samenvatting De verordeningen die nog vastgesteld moeten worden voor 2023 zijn de verordening OZB en de verordening Parkeerbelasting. Daarnaast moet het kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting 2023 nog vastgesteld worden. In de raadsvergadering van 10 november 2022 zijn, voor nu onder voorbehoud, de overige verordeningen vastgesteld. Inleiding Jaarlijks stelt de raad de tarieven voor de gemeentelijke belastingen vast in de belastingverordeningen. OZB De tarieven OZB worden bepaald aan de hand van de gemiddelde waardeontwikkeling van de woningen en de niet-woningen (bedrijven, winkels, kantoren enz.) en de voor dit jaar in de begroting vastgestelde opbrengststijging. Voor het bepalen van het tarief van de OZB zijn we afhankelijk van de stijgingspercentage van de WOZ waarden. Op 1 november zijn circa 80% van de waarden voor 2023 bekend. Op basis hiervan kan een gemiddelde stijging worden berekend.

Deze gemiddelde stijging is vervolgens gebruikt om de overige WOW waarden te prognosticeren. Op basis hiervan wordt in de verordening een percentage vastgesteld waarmee het aanslagbedrag wordt berekend. De formule hiervoor is: Waarde x percentage = aanslagbedrag. Daarnaast is in Vlissingen het stelsel van voorwaarden voor artikel 12 van invloed op de OZB berekening. Immers het gewogen gemiddelde OZB in Vlissingen dient 140% te zijn van het landelijk gewogen gemiddelde. De norm dit jaar is een gewogen gemiddelde van 0,1729% op basis van een rekenfactor 1,2. (zie hiervoor de meicirculaire 2022). Dat betekent dat het gewogen gemiddelde voor de gemeente Vlissingen als volgt wordt berekend: 0,1729%/1,2*1,4 = 0,2017%. Parkeren De tarieven voor parkeren blijven ten opzichte van 2022 gelijk. De tarieven voor een parkeervergunning stijgen met de index van 3,9%. Tevens wordt een tarief opgenomen voor een vergunning voor medische beroepsbeoefenaren, dit tarief is gelijk aan het tarief voor een bewonersvergunning a € 62,40. Kostenbesluit Op basis van art. 2 van het besluit Gemeentelijke Parkeerbelastingen moet er jaarlijks ter onderbouwing voor de hoogte van de naheffingsaanslag parkeerbelasting een kostenbesluit worden vastgesteld.

Auteur: CEK de Graaf Telefoonnummer: +31118487484

Registratienummer nota: 2206198 / 2208451

Wat willen we bereiken? Naast het vaststellen van het kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting 2023 de vaststelling van de OZB verordening en parkeerbelasting verordening voor het belastingjaar 2023, met de volgende belangrijkste wijzigingen: OZB De tarieven OZB worden bepaald aan de hand van de gemiddelde waardeontwikkeling van de woningen en de niet-woningen (bedrijven, winkels, kantoren enz.) en de voor dit jaar in de begroting vastgestelde opbrengststijging. Op basis hiervan wordt in de verordening een percentage vastgesteld waarmee het aanslagbedrag wordt berekend. Er wordt in Vlissingen op dit moment veel gebouwd. Dat is duidelijk te zien in de toegenomen totale WOZ waarde van de woningen en in mindere mate bij de niet woningen. Waardeontwikkeling van 1-1-2021 naar 1-1-2022 De waardeontwikkeling van de woningen is gemiddeld uitgekomen op 16,95 procent positief. De waardeontwikkeling van de niet-woningen is gemiddeld uitgekomen op 0,73 procent positief. Artikel 12. Om te komen tot de vereiste gewogen gemiddelde OZB van 0,2017% dienen de tarieven te stijgen. Dit heeft tevens tot gevolg dat de opbrengst substantieel zal stijgen. (zie tabel in bijlage) Bij de woningen wordt rekening gehouden met de 16,95% stijging van de WOZ waarde en de extra ombuiging die nodig is om het gewogen gemiddelde te halen (zie tabel in bijlage).

Rekening houdend met afrondingen worden dit de tarieven 2023:

Woning nietwoning nietwoning

eigenaar eigenaar

percentage 2022 0,1389% 0,4052%

percentage 2023 0,1283% 0,4399%

gebruiker

0,3219%

0,3495%

Wat betekent dit voor het belastingbedrag in de verschillende categorieën: Bij een WOZ-waarde in 2022 van € 218.000 en rekening houdend met de gemiddelde stijging van respectievelijk16,95% voor de woningen en 0,73% van de niet woningen worden de waarden voor 2023 € 254.000 voor de woningen en € 202.000 voor de niet woningen. Op basis hiervan worden de volgende bedragen opgelegd: 2022 2023 woning eigenaar € 302,80 € 325,88 nieteigenaar € 814,45 € 888,59 woning nietgebruiker € 650,23 € 705,99 woning

Door het proces van de WOZ waardering is het niet mogelijk om eerder over reële stijgingspercentages te beschikken om de OZB tarieven te bepalen.

Blad 2 behorend bij 2206198 / 2208451

In oktober is maximaal 80% van de woningen getaxeerd. De overige 20% wordt geprognotiseerd op basis van de gemiddelde waardeontwikkeling van de reeds getaxeerde objecten. Voor de niet woningen geldt dat deze in oktober voor meer dan 90% zijn getaxeerd. Parkeerbelasting De tarieven voor de parkeerterreinen worden niet verhoogd, in afwachting van de nieuw vast te stellen parkeerverordening in 2023. De tarieven voor de vergunning worden wel verhoogd met de afgesproken index van 3,9%. Tevens wordt een tarief opgenomen voor een vergunning voor medische beroepsbeoefenaren, dit tarief is gelijk aan het tarief voor een bewonersvergunning a € 62,40. Met de evaluatie van het parkeerbeleidsplan zijn een aantal verbeterpunten naar voren gekomen die ook effect hebben op de tarieven of vragen om een heroverweging. Vanwege de tijd die nodig is voor een goede implementatie komen deze voorstellen met de actualisatie van het parkeerbeleidsplan in 2023. Vooruitlopend hierop hebben we nu reeds een indexering van de tarieven voor vergunningen voorgesteld en een nieuwe vergunning toegevoegd voor medische beroepsbeoefenaren. Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelasting 2023 Het voorgestelde tarief van de naheffingsaanslag 2023 is € 72,90. Dit moet wettelijk onderbouwd worden door het inzichtelijk maken van de kosten die hiervoor in de begroting staan opgenomen.

De totale kosten bedragen € 112,25 per naheffingsaanslag, terwijl de wettelijk maximale toegestane naheffingsaanslag € 72,90 bedraagt. Op basis van de vast te stellen kostenonderbouwing kunnen we het maximaal toegestane tarief naheffen bij parkeerovertredingen. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ N.V.T. Wat gaan we ervoor doen? De verordeningen laten vaststellen in de raad. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? Het niet vaststellen van de belastingverordening zou betekenen dat je geen gemeentelijkbelasting kan heffen. Wat mag het kosten? De opbrengst van de Onroerende zaakbelastingen 2023 is primair geraamd op € 14.826.000 De verwachte opbrengst op basis van bovenstaande tarieven bedraagt € 15.533.000. Hierdoor ontstaat een overschot van € 707.000 op de huidige raming in de begroting 2023-2026. Voorgesteld wordt dit overeenkomstig de 2e raadswijziging 2023 structureel te verwerken en de raming op te hogen met € 707.000. Wat en hoe gaan we communiceren? Is publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank vereist? De verordeningen worden door de samenwerking belastingen gepubliceerd op overheid.nl. Bijlage(n) 2208448,2208449,2208450,2208466.2213166 Vertrouwelijkheid Intern

Blad 3 behorend bij 2206198 / 2208451