3. rvs huisvesting internationale werknemers

Registratiekenmerk: 1078818 Onderwerp: Visie Huisvesting internationale werknemers 2019 conceptbesluit De raad besluit; - De visie ‘Huisvesting internationale werknemers 2019’, conform de bijlagen met kenmerk 1077095 en 1078802, vast te stellen; - het college van Burgemeester en wethouders op te dragen de visie om te zetten in beleidsregels ten behoeve van de juridische borging en uitvoering. Samenvatting Als gevolg van economische groei en afnemende beroepsbevolking is er in Vlissingen een continue instroom van (inter)nationale werknemers. Dit resulteert in een toenemende vraag naar huisvesting voor werknemers, illegale (over)bewoning in de stad en onveilige woonsituaties. Met voorliggende nota wordt de Raad voorgesteld de visie op de huisvesting van internationale werknemers vast te stellen en het college op te dragen deze uit te werken in beleidsregels. Inleiding Om onze huidige welvaart en economische groei op peil te houden bij een afnemende nationale beroepsbevolking is de instroom en blijvende aanwezigheid van internationale werknemers van wezenlijk belang. Dit vraagt om een actueel beleid dat hierin faciliteert, gebaseerd op een visie die er op gericht is om als gemeente internationale werknemers aan te trekken en aan zich te binden.

Goede en betaalbare huisvesting is het begin, maar het volledig integreren en participeren in de samenleving van deze nieuwe Vlissingers is het streven. Wat willen we bereiken? De gemeente Vlissingen ziet internationale werknemers als (tijdelijke) nieuwe inwoners van haar gemeente. Net als bij andere groepen nieuwe tijdelijke inwoners/verblijvers, zoals studenten en toeristen wil de gemeente Vlissingen dat het verblijf hier zo prettig mogelijk is. De wijze waarop deze nieuwe Vlissingers worden ontvangen en gehuisvest moet dit uitstralen. Hierbij is expliciet aandacht voor: 1. het belang van arbeidsmigranten voor de economie van Vlissingen; 2. een veilige en menswaardige huisvesting voor (tijdelijke) arbeidsmigranten in Vlissingen; 3. een veilige en aantrekkelijke woon- en leefomgeving voor alle inwoners van Vlissingen. Hierbij wordt tevens invulling gegeven aan het coalitieprogramma “Samen zijn we Vlissingen”. In het programma Aantrekkelijke stad wordt gesteld: “9. Voor de economische ontwikkeling zijn onze inwoners en ondernemers nodig voor de arbeidsmarkt. Ook kijken wij naar nieuwe inwoners die zich in Vlissingen kunnen vestigen. Wij willen dat zij goede huisvesting en scholing aangeboden krijgen.

Hier zien wij samen met onze ondernemers een verantwoordelijkheid.” Wat gaan we ervoor doen? Om Vlissingen tot een aantrekkelijk vestigingsklimaat te maken om te wonen, werken en recreëren voor de internationale werknemer is, in opdracht van het college, de visie ‘Huisvesting internationale werknemers 2019” geformuleerd (zie bijlagen met de kenmerk 1077095 en 1078802).

Auteur: E. van Egmond Telefoonnummer: 0118-487466 Datum document:

Registratienummer nota: 1077096 Beslissingsbevoegdheid:Gemeenteraad

Deze visie bestaat uit vier pijlers: 1. Huisvestingsvormen: naast regulier wonen in woningen en kamerverhuurpanden wordt het complexgewijs verblijven geïntroduceerd in de gemeente Vlissingen. Dit is huisvesting voor personen die tijdelijk in Vlissingen willen verblijven. 2. Handhaving: door illegale kamerverhuur en overbewoning ontstaan er onder andere brandgevaarlijke situaties voor bewoners en overlast in de buurten. Door in te zetten op handhaving moet de kwaliteit van de bestaande voorraad en de woon- en leefomgeving verbeteren. 3. De zachte landing: het wegwijs maken van de nieuwe Vlissingers in hun omgeving, waarbij het streven is tijdelijke verblijvers om te zetten in permanente vestigers. 4. Commitment: het organiseren van goed werken, wonen en verblijven in Vlissingen is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van overheden, bedrijfsleven en inwoners. In deze pijler van de visie worden partijen gestimuleerd om hiernaar te acteren. Complexgewijze huisvesting Met voorliggende visie wordt een nieuwe vorm van huisvesting geïntroduceerd in de gemeente Vlissingen. Aan complexen worden kwalitatieve en kwantitatieve randvoorwaarden verbonden. De randvoorwaarden hebben onder andere betrekking op de spreiding en omvang van complexen. Ten behoeve van juridische borging in de uitvoering wordt voorliggende visie door het college omgezet in beleidsregels.

Initiatieven voor de huisvesting van internationale werknemers komen tot stand via de aanvraag van een omgevingsvergunning. Naast het gestelde in deze visie en de beleidsregels is hierop het vereiste van een goede ruimtelijke ordening conform de Wro en WABO van toepassing, zoals milieuregelgeving, de ladder voor duurzame verstedelijking. Met voorliggende visie en het vereiste van goede ruimtelijke ordening wordt ruimte geboden aan de markt voor het ontwikkelen van initiatieven waarbij nadrukkelijk aandacht is voor het behoud van het geordend woon- en leefklimaat in de woonbuurten. Ook benoemd de visie een kwalitatieve ondergrens voor de daadwerkelijke huisvesting van internationale werknemers. De gemeente Vlissingen heeft nog geen ervaring met complexgewijze huisvesting. Voorbeelden in den lande geven een kansrijk beeld, maar de gestelde criteria moeten zich ook in onze gemeente bewijzen. Om die reden vindt monitoring van de uitvoering plaats. Na 4 jaar vindt de evaluatie van de visie plaats. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? De gemeente Vlissingen wil met voorliggende visie de ontvangst en huisvesting internationale werkgevers goed regelen. Het huisvestingsvraagstuk is echter een vraagstuk dat de gemeentegrens overstijgt. Werknemers wonen en werken door heel Zeeland heen.

Het is van belang dat ook de andere gemeenten in Zeeland hun verantwoordelijkheid in het huisvesten en begeleiden van deze werknemers. Meerdere gemeenten zijn hier al mee bezig. Wij zien een rol voor de provincie om het beleid voor de huisvesting van (inter)nationale werknemers provincie breed af te stemmen en gezamenlijk te zorgen voor een aantrekkelijk vestigingsklimaat in Zeeland. Wat mag het kosten? Aan het vaststellen van de visie op de huisvesting van internationale werknemers zijn geen kosten verbonden. Wat en hoe gaan we communiceren? Na het vaststellen van de visie wordt deze op de gebruikelijke wijze gepubliceerd.

Blad 2 behorend bij 1077096