3. College - Toezegging - Memo Ruimtelijke procedures Stedenbouwkundig kader Baskensburg West

MEMO AAN

:

Afdeling

:

VAN

: Evelyn Goetheer/Wouter Kuijper

Afdeling

: R&S – team Fysiek

Betreft

: Planologische procedures

DATUM:

Aanleiding Tijdens de commissie ruimte van 7 oktober 2021 is gevraagd of de planologische procedures voor Baskensburg-West kunnen worden uitgewerkt in een memo. In deze memo wordt ingegaan om de twee gebruikelijke planologische procedures en onder welke voorwaarden bevoegdheden verschuiven naar B&W. Omgevingsvergunning in afwijking bestemmingsplan (art. 2.12 Wabo) Op basis van artikel 2.12 Wabo kan een ieder een aanvraag omgevingsvergunning indienen om iets planologisch mogelijk te maken dat niet in het geldende bestemmingsplan past. Daarbij wordt geen onderscheid gemaakt of een vergunningaanvraag voor een tijdelijke functie is of voor een permanente functie. De processtappen voor de omgevingsvergunning voor afwijking van het bestemmingsplan zijn als volgt. 1. De initiatiefnemer dient de omgevingsvergunning in afwijking bestemmingsplan in; 2. Gecontroleerd wordt of de aanvraag volledig is; 3. Is het niet compleet dan wordt de initiatiefnemer gevraagd om de noodzakelijke stukken aan te vullen; 4. Zodra de aanvraag compleet is wordt de gemeenteraad gevraagd een ontwerpverklaring van geen bedenkingen(ontwerp vvgb) af te geven, tenzij voldaan wordt aan één van de voorwaarden uit bijlage 1.Indien voldaan wordt aan een voorwaarde uit bijlage 1 dan is B&W bevoegd te beslissen op de aanvraag. B&W legt da aanvraag 6 weken ter inzage.

tijdens deze termijn mag iedereen een zienswijze indienen; 5. Na afloop van de terinzagelegging worden eventuele zienswijzen (en alle andere relevante stukken) toegestuurd aan de leden van de gemeenteraad. De leden van de raad1 kunnen, binnen een termijn van veertien dagen2 beslissen de verklaring van geen bedenkingen alsnog aan de gemeenteraad voor te leggen; 6. Na afgifte verklaring van geen bedenkingen door de gemeenteraad beslist het college op de aanvraag. Voor de huisvesting internationale werknemers Baskensburg houdt dit het volgende in: Voor de huisvesting van internationale werknemers op Baskensburg wordt een omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan voorbereidt. Indien het stedenbouwkundig-ruimtelijk plan (geagendeerd voor 4 november) voor BaskensburgWest door de gemeenteraad wordt vastgesteld, is het college in beginsel bevoegd om zonder tussenkomst van de gemeenteraad, een aanvraag omgevingsvergunning die voldoet aan het stedenbouwkundig-ruimtelijk plan in behandeling te nemen. Hiervoor hoeft de gemeenteraad dan geen (ontwerp-)verklaring van geen bedenkingen af te geven. De ontwerp-omgevingsvergunning zal - indien de aanvraag voldoet aan het 1 2

ten minste 1/4de deel van de raad uitgezonderd de zomervakantie basisonderwijs

stedenbouwkundig-ruimtelijk plan – zes weken ter visie worden gelegd. Mochten er tegen de aanvraag omgevingsvergunning zienswijzen worden ingediend, kan de gemeenteraad de bevoegdheid terugnemen om de ingediende zienswijzen af te wegen in plaats van het college. De gemeenteraad kan alsnog besluiten geen verklaring van geen bedenkingen af te geven, zodat de omgevingsvergunning niet verleend kan worden door het college.

Bestemmingsplan (3.1 Wro) Op basis van artikel 3.1 Wro kan de gemeenteraad één of meerdere bestemmingsplannen voor haar grondgebied vaststellen. De voorbereiding van een bestemmingsplan is een bevoegdheid van B&W. 1

2

3

Voorontwerpbestemmingsplan: eerst wordt een voorontwerpbestemmingsplan opgesteld. Op basis van de inspraakverordening van de gemeente Vlissingen wordt het voorontwerpbestemmingsplan vervolgens voor zes weken ter inzage gelegd. Een ieder kan tijdens deze procedure een inspraakreactie indienen. De beantwoording van inspraakreacties vindt plaats door B&W. Ontwerpbestemmingsplan: eventuele opmerkingen uit de inspraak of ambtshalve wijzigingen worden verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan gaat ook 6 weken ter inzage. Iedereen mag een zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan. Vaststelling bestemmingsplan: het ontwerpbestemmingsplan wordt samen met de zienswijzen en de beantwoording aan de gemeenteraad voor besluitvorming voorgelegd.

Voor Baskensburg –West houdt dit het volgende in: Voor Baskensburg-West (behalve de locatie voor huisvesting internationale werknemers) zullen aan de gemeenteraad de volgende besluiten worden voorgelegd:  Het stedenbouwkundig plan voor Baskensburg-West ligt op 4 november ter besluitvorming voor.  De stedenbouwkundige uitwerking voor de noordwestelijke hoek, inclusief verkeerskundig onderzoek;  Grondexploitatie gebaseerd op het stedenbouwkundig plan;  Vervolgens het bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan Voor het bestemmingsplan Baskensburg-West zullen de hiervoor beschreven procedurestappen worden doorlopen.