3.4 rvs Vaststelling bp Scheldekwartier Noord, Scheldewijk Oost

Registratiekenmerk: 2266792 / 2300963 Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan ‘Scheldekwartier Noord, Scheldewijk Oost’

De raad besluit: De raad van de gemeente Vlissingen; Overwegende dat, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening, het ontwerp van het bestemmingsplan ‘Scheldekwartier Noord, Scheldewijk Oost’ als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0718.BPSN13.ON01 met ingang van 26 mei 2023 gedurende zes weken (t/m 6 juli 2023) voor een ieder langs elektronische weg beschikbaar en raadpleegbaar is gesteld en dat tevens een volledig bestemmingsplan op papier ter inzage heeft gelegen; Overwegende dat er gedurende deze periode geen zienswijzen zijn ontvangen; Overwegende dat genoemd bestemmingsplan de volgende ambtshalve aanpassing behoeft: -Bijlage 1, Archeologisch vooronderzoek (RAAP Archeologisch Adviesbureau B.V., dd. februari 2006): versie ‘1e concept’ is vervangen door versie ‘definitief’.

Tevens is een verklaring van de WAD toegevoegd waarin de conclusie uit voornoemd onderzoek wordt onderschreven; Overwegende dat het vaststellen van een grondexploitatieplan niet vereist is, omdat de kosten van de planontwikkeling anderszins zijn verzekerd; Overwegende dat bij de vaststelling van het bestemmingsplan voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van de ondergrond, welke ontleend is aan de GBKN en is opgeslagen onder de bestandsnaam o_NL.IMRO.0718.BPSN13-VG01.dwg; Overwegende dat afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet, op grond van 3.1 van bijlage I, juncto artikel 11 van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet, eerste tranche, op dit besluit van toepassing is; Gelet op de bepalingen van de Wet ruimtelijke ordening en de Crisis- en herstelwet; BESLUIT 1. het bestemmingsplan ‘Scheldekwartier Noord, Scheldewijk Oost’, als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0718.BPSN13-VG01, ongewijzigd vast te stellen en deze langs elektronische weg en in analoge vorm beschikbaar te stellen; 2. tot het niet vaststellen van een exploitatieplan; 3. de Crisis- en herstelwet van toepassing te verklaren. Samenvatting Voor de ontwikkellocatie ‘Scheldekwartier Noord, Scheldewijk Oost’ is een bestemmingsplan opgesteld.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 26 mei 2023 tot en met 6 juli 2023 (gedurende 6 weken) ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen ontvangen. Ook de vooroverlegpartners hebben geen zienswijzen ingediend. Dit bestemmingsplan is ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan aangescherpt op het aspect Archeologie. Dit wijzigt de uitkomst niet en heeft geen gevolgen voor de te volgen procedure. Het bestemmingsplan wordt daarom ongewijzigd ter vaststelling aangeboden aan de raad. Daarnaast wordt het besluit hogere grenswaarden vastgesteld op grond van de Wet Geluidhinder. Auteur: M.C. Köther Telefoonnummer: tel:+31118487532

Registratienummer nota: 2266792 / 2300963

Ook dit ontwerpbesluit heeft ter inzage gelegen en ook hiertegen is geen zienswijze ingediend. De raad wordt voorgesteld geen exploitatieplan vast te stellen en de Crisis- en herstelwet van toepassing te verklaren voor dit bestemmingsplan. Inleiding Voor de ontwikkellocatie ‘Scheldekwartier Noord, Scheldewijk Oost’ is het doel om, overeenkomstig de ontwikkelingsvisie Scheldekwartier, de plots I (Touwslagerij), J en K (Admiraliteit) te ontwikkelen en hier een mix tussen grondgebonden woningen en appartementen (huur en koop) te realiseren. Dit bestemmingsplan biedt ruimte voor maximaal 245 woningen. Daarnaast wordt de onherroepelijke omgevingsvergunning 'Scheldekwartier-Noord, gedeelte De Koperslagerij' (82 woningen) opgenomen in dit bestemmingsplan. Hogere grenswaarde Ook is een besluit hogere grenswaarde nodig omdat de voorkeursgrenswaarde voor zowel verkeerslawaai als industrielawaai wordt overschreden. De maximale ontheffingswaarden worden echter niet overschreden. Om een aanvaardbaar binnenklimaat te garanderen dient rekening gehouden te worden met de eisen ten aanzien van de maximale binnenwaarde uit het Bouwbesluit. Door het college kunnen hogere grenswaarden worden vastgesteld. Aangezien het besluit hogere grenswaarde benodigd is voor dit bestemmingsplan, heeft het college het onderhavige besluit reeds genomen voorafgaand aan de vaststelling van het bestemmingsplan.

Het besluit hogere grenswaarde is bijgevoegd (documentnummer 2300782). Voorontwerp bestemmingsplan Het voorontwerp-bestemmingsplan ‘Scheldekwartier Noord, Scheldewijk Oost’ heeft van 14 april 2023 tot en met 25 mei 2023 (gedurende 6 weken) voor inspraak en vooroverleg ter inzage gelegen. Vooroverlegreacties van de overlegpartners zijn waar nodig verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan. Er zijn geen inspraakreacties van omwonenden ontvangen. Ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan ‘Scheldekwartier Noord, Scheldewijk Oost’ heeft gelijktijdig met het ontwerpbesluit hogere grenswaarde van 26 mei 2023 tot en met 6 juli 2023 (gedurende 6 weken) ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn geen zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan en/of het ontwerpbesluit hogere grenswaarden ontvangen. Dit bestemmingsplan is ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan aangescherpt op het aspect archeologie. Gebleken is dat genoemd bestemmingsplan de volgende ambtshalve aanpassing nodig heeft: -Bijlage 1, Archeologisch vooronderzoek (RAAP Archeologisch Adviesbureau B.V., dd. februari 2006): versie ‘1e concept’ is vervangen door versie ‘definitief’; -Een verklaring van de WAD is toegevoegd waarin de conclusie uit eerder genoemd onderzoek wordt onderschreven. Dit wijzigt de uitkomst niet en heeft geen gevolgen voor de te volgen procedure.

Het bestemmingsplan wordt daarom ongewijzigd ter vaststelling aangeboden aan de raad. Crisis- en herstelwet Bij eerdere plannen voor het Scheldekwartier is gebruik gemaakt van de versnelling in de besluitvorming die de Crisis- en herstelwet biedt. Op grond van het bepaalde onder 3.1 van bijlage I van de Crisis- en herstelwet valt de herstructurering van woon- en werkgebied van lokaal of regionaal belang onder de reikwijdte van deze wet. Bij het ter inzage van het ontwerpbesluit heeft het college ingestemd dit project onder de Crisis- en herstelwet te willen afhandelen.

Blad 2 behorend bij 2266792 / 2300963

De raad wordt gevraagd de Crisis- en herstelwet van toepassing te verklaren voor dit bestemmingsplan. Vanuit procedureel aspect impliceert dit onder andere een aanzienlijk kortere proceduretijd in geval van beroep bij de ABRS. Ook betekent dit dat de beroepsgronden in het beroepschrift moeten worden opgenomen en de beroepsgronden na afloop van de beroepstermijn niet meer kunnen worden aangevuld (het instellen van pro forma beroep is dus niet mogelijk). Wat willen we bereiken? Het beoogde woningbouwprogramma geeft invulling aan de ambitie om woningen in de betaalbare vrije sector huur- en koopwoningen aan te bieden. Na het doorlopen van de planologische procedure wordt daarmee een juridisch kader vastgesteld, zodat het plan ‘Scheldekwartier Noord, Scheldewijk Oost’ gerealiseerd kan worden. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ Het plan ‘Scheldekwartier Noord, Scheldewijk Oost’ voorziet in duurzame en energiezuinige woningen die voor verschillende doelgroepen passend zijn. Zowel de vrije sector huurwoningen als de koopwoningen vullen het bestaande aanbod aan in Vlissingen, en specifiek het Scheldekwartier, waarmee bijgedragen wordt aan de variatie op de Vlissingse woningmarkt.

Het bouwplan maakt onderdeel uit van de Ontwikkelvisie Scheldekwartier, waarmee in bredere zin invulling wordt gegeven aan de ambities vanuit de Strategische Visie Vlissingen 2040. Wat gaan we ervoor doen? De benodigde wettelijk verplichte planologische procedure wordt afgerond door het bestemmingsplan vast te stellen. Ten behoeve van versnelling van de proceduretijd in geval van beroep bij de ABRS, wordt de Crisis- en herstelwet van toepassing verklaard. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? Het plangebied ligt in het ontwikkelgebied Scheldekwartier. In het kader van de milieueffecten is gekozen aan te sluiten bij de MER Scheldekwartier/ Edisongebied e.o. uit 25 april 2008. Er is geen sprake van aanmerkelijke wijzigingen in de omstandigheden waarvan tijdens het opstellen van de MER is uitgegaan. Hiermee houden de bevindingen uit de bestaande MER gestand. Waar nodig is aanvullend onderzoek gedaan of zijn onderzoeken geactualiseerd. Deze werkwijze sluit aan bij de werkwijze van eerder doorlopen planologische procedures in het ontwikkelgebied. Na vaststelling van het bestemmingsplan staat voor belanghebbenden beroep open bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Artikel 12 N.v.t. Wat mag het kosten? Voor het projectgebied Scheldekwartier is een grondexploitatie vastgesteld. De uitvoering van dit project past daar binnen.

De financieel-economische uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan is daarmee gewaarborgd. Wat is de dekking? De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan en de procedurebegeleiding zijn opgenomen in de grondexploitatie. Wat en hoe gaan we communiceren? Is publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank vereist? Het raadsbesluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt op de voorgeschreven en gebruikelijke wijze gepubliceerd. Bij de bekendmaking van dit besluit dient te worden vermeld dat afdeling 2, van hoofdstuk 1, van de Crisis- en herstelwet, van toepassing is.

Blad 3 behorend bij 2266792 / 2300963

Bijlage(n) 1. Toelichting bestemmingsplan ‘Scheldekwartier Noord, Scheldewijk Oost’, documentnummer 2304330; 2. Verbeelding bestemmingsplan ‘Scheldekwartier Noord, Scheldewijk Oost’ documentnummer 2304331; 3. Regels bestemmingsplan ‘Scheldekwartier Noord, Scheldewijk Oost’, documentnummer 2304329; 4. Bijlagen toelichting bestemmingsplan ‘Scheldekwartier Noord, Scheldewijk Oost’, documentnummer 2304328; 5. Besluit wegverkeers- en industrielawaai, hogere waarde Wet Geluidhinder Scheldwijk Oost, documentnummer 2300782. Vertrouwelijkheid Intern

Blad 4 behorend bij 2266792 / 2300963