3.3. CU - Fietspad Zuidbeekseweg - antwoorden

Werk met werk of geen werk? Aanleiding ChristenUnie Vlissingen heeft op 10 april 2025 zogenoemde art 34 vragen aan het college gesteld over het fietspad Zuidbeekseweg. Op 16 mei jl heeft het college deze vragen beantwoord. Deze antwoorden zijn voor CU aanleiding om via het middel van “eigen agenderingsrecht” dieper in te gaan op de reactie van het college

De inhoud van de kwestie. Tijdens de raadsvergadering van 10 november 2022 dienden de fracties van de partijen LPV, SGP, CU, CDA, 50PLUS, D66, POV en VVD de motie ‘Verkeersveiligheid - verhard wandelpad en veilig fietspad langs de (Nieuwe) Zuidbeekseweg’ in. De partijen pleiten via de motie voor het verbeteren van de verkeersveiligheid, door het aanleggen van trottoirs en/of (semi-) verharde wandelpaden op het traject tussen de Nieuwe Vlissingseweg en de Gerbrandystraat. Concreet verzocht de raad om onderzoek te doen naar de mogelijkheid om een wandelpad en/of (semi-)verhard trottoir aan te leggen langs de gehele (Nieuwe) Zuidbeekseweg, om te kijken naar andere mogelijkheden om de verkeersveiligheid voor fietsers en voetgangers daar te verhogen en om een bedrag voor realisatie te borgen in de begroting1. In de RIB van 3 april 2025 inzake de uitvoering motie inzake fiets- en wandelroute Zuidbeekseweg geeft het college aan dat er door een onderzoeksbureau drie varianten zijn aangedragen: • Variant 1, de initiële motievraag; het aanleggen van een verhard voetpad langs de gehele (Nieuwe) Zuidbeekseweg. Kosten hiervoor zijn geraamd op € 590.976,- (exclusief sanering asbesthoudende grond). • Variant 2, op basis van advies: Het aanleggen van een verhard voetpad tussen de fietstunnel Bossenburgh en wijkcentrum Papegaaienburg.

Kosten hiervoor zijn geraamd op € 296.465,60 (inclusief sanering asbesthoudende grond). • Variant 3, op basis van advies: Het aanleggen van een verhard voetpad tussen de fietstunnel Bossenburgh en wijkcentrum Papegaaienburg én het verbreden van het fietspad langs de gehele (Nieuwe) Zuidbeekseweg. Kosten hiervoor zijn geraamd op € 744.602,82 (exclusief sanering asbesthoudende grond). In de RIB stelt het college voor te kiezen voor variant 2.

Op 10 april 2025 vraagt CU, in reactie op de bovengenoemde RIB van 3 april 2025 hoe het kan dat tussen het moment van indienen van de motie in november 2022 en het extern onderzoek een deel van het fietspad opnieuw is verhard (en dus niet verbreed of aangepast). Tevens heeft CU daar onder meer bij gevraagd welke kosten daarmee gemoeid zijn geweest en waarom deze gelden niet gebruikt zijn voor de totale aanpak van het fietspad? Het college antwoordt daarop: “In Q4 van 2023 is een gedeelte van de Zuidbeekseweg voorzien van een nieuwe laag asfalt. Dat is o.a. het gedeelte vanaf fietstunnel Bossenburghweg tot aan de Jacoba 1

Citaat uit RIB van 3 april 2025, kenmerk 2210680 / 2614474

van Beierenweg. Dit groot onderhoud heeft € 70.000 excl. BTW gekost. Er is in Q4 2023 geen link geweest tussen dit groot onderhoud en een extern onderzoek naar een mogelijkheid voor een fietsen wandelroute Zuidbeekseweg.”2 Eerste conclusie: CU constateert dat ongeveer een jaar nadat hierover een motie is ingediend er bij niemand binnen de gemeentelijke organisatie een lichtje gaan branden dat er 70.000 euro aan onderhoud gespendeerd wordt aan een fietspad waarvan de raad besloten had dat dat aangepast zou moeten worden.

Vragen aan het college. Daarover rijst bij ons dan de volgende vragen: 1. Hoe serieus worden moties binnen de gemeentelijke organisatie genomen? We nemen moties uiterst serieus en doen er alles aan om de moties binnen onze mogelijkheden uit te voeren. In dit geval dus om te kijken naar andere mogelijkheden om de verkeersveiligheid voor fietsers en voetgangers daar te verhogen en om een bedrag voor realisatie te borgen in de begroting. 2. Hoe is de interne procedure rond aangenomen en overgenomen moties, hoe worden en blijven de ambtelijke medewerkers hiervan op de hoogte? Aangenomen moties worden geregistreerd in het zaaksysteem en komen in de werkvoorraad van de behandelend ambtenaar te staan. De actiepuntenlijst van de raad (waarop de aangenomen moties staan) wordt wekelijks geagendeerd voor het stafoverleg van de wethouders. In aanloop naar de jaarrekening en begroting wordt de voortgang en behandelwijze (rib of raadsvoorstel) van de openstaande moties uitgevraagd en in een overzicht als bijlage bij de jaarrekening/begroting verstrekt aan de gemeenteraad. 3. Wordt er bij een aanbestedingstraject ook gekeken naar moties die over dat onderwerp eerder zijn ingediend? Ja, dit wordt gedaan. 4.

Wie geeft opdrachten voor een aanbesteding als deze van 70.000 euro? Is dat gemandateerd of voorbehouden aan het college? En indien het gemandateerd is, is het college dan op de hoogte van de opdracht? Opdracht wordt verstrek door de wegbeheerder die daar gemandateerd voor is en wordt gefinancierd vanuit het wegenbudget. 5. Welke afdelingen werken samen bij de aanbesteding van onderhoud? Dit is een samenwerking tussen de teams Civiel (uitvoering), Leefbaarheid (advies) en Stadsbeheer (uitvoering en advies). Motie Tevens voegen wij hierbij een concept-motie van Treurnis3 t.a.v. de gang van zaken rond de herinrichting van fietspad Zuidbeekseweg. Afhankelijk van de reactie van het college op onze vragen besluiten wij of we deze motie ook daadwerkelijk indienen. Het college stelt de laatste tijd steeds dat ze "werk met werk maken”, maar dat blijkt in dit geval absoluut niet gebeurd te zijn. Onduidelijk is ook wat de kreet “werk met werk maken” eigenlijk exact

2 3

Citaat uit antwoorden college dd 16 mei 2025, kenmerk 2657641 / 2658610 De concept-motie staat aan het eind van deze notitie

inhoudt. Het klinkt allemaal mooi, maar als dit niet in een geaccordeerde procedure is vastgelegd blijft het steken in een instrument dat te pas, maar ook te onpas gebruikt kan worden. Daarover zijn ons inziens ook kritische vragen te stellen: 1. Wat verstaat het college exact onder werk met werk? Werk met werk maken is integraal werken en wordt vooral toegepast door onderhoudswerkzaamheden van riool, wegen en groen te combineren. Tevens wordt hier afgestemd met de nutsbedrijven om ook hun onderhoudsopgave eventueel direct te combineren met ons werk. Hierdoor is de overlast tot één periode beperkt. 2. Wat zijn de criteria en wie borgt dat of wie heeft de helikopter view? Bij dit soort integrale projecten ligt de helikopterview niet bij één persoon maar bij een multidisciplinair projectteam met specialisten van iedere discipline, opgezet onder leiding van een projectleider. Iedere specialist heeft op zijn of haar vakgebied een helikopterview, voor wat er gedaan moet worden. De criteria waaraan een herinrichting moet voldoen wordt opgesteld op basis van vigerend beleid en onderzoek. 3. Is er een planning voor? Ja, voor herinrichtingen is een planning. Dit is opgenomen in het meerjarenplan Toekomst Bestendige Openbare ruimte (TOR). Voorbereiding van een uit te voeren werk kost jaren om het in de praktijk soepel uit te kunnen voeren. 4.

Hoe blijft de raad op de hoogte van welke opdrachten uitgesteld worden in afwachting van ander werk? Bij de opdrachten, of opgaves, kijken we ongeveer 4-5 jaar vooruit op basis van kwaliteit van het kapitaalgoed (riool, wegen, etc.). Dit vanwege de grote voorbereidingstijd. Dus uitstellen of vertragen is mogelijk als uitvoering om wat voor reden nu nog niet past. Dit is een uitvoeringszaak en dus aan het college. Hierover informeren we de raad niet, zij stelt de kaders vast. 5. Hoe blijft de raad op de hoogte als de uitvoering van moties (en amendementen) wordt uitgesteld in afwachting van de uitvoering van andere werkzaamheden? We communiceren doorgaans via raadsinformatiebrieven. Bij de jaarrekening en begroting ontvangt de raad een overzicht van de voortgang van de aangenomen moties vreemd. 6. Wie bepaalt de urgentie en welke criteria zijn daar voor? Deze urgentie wordt bestuurlijk bepaald op basis van vakinhoudelijk ambtelijk advies. Vragen aan de gemeenteraad. CU agendeert dit echter niet alleen om vragen aan het college beantwoord te krijgen, maar ook om de mening van de andere raadsfracties over “werk met werk maken” te vernemen. De vragen aan het college zijn daarvoor de inleiding. Maar wat vinden de raadsfracties zelf: 1. Wanneer kan de uitvoering van een motie (amendement) worden uitgesteld in afwachting van andere werkzaamheden? 2.

Welke tijdsspanne dient daarvoor gehanteerd te worden (ofwel, mag de uitvoering van een motie bijvoorbeeld 5 jaar worden uitgesteld in afwachting van ander werk? 3. Moeten we als raadsfracties in onze moties aangeven of uitstel i.v.m. “werk met werk maken” is toegestaan of juist niet is toegestaan (bijvoorbeeld vanwege de urgentie die wij als raad zien)? 4. Is een periodiek overzicht over “werk met werk-projecten” wenselijk om onze toezichthoudende functie uit te kunnen oefenen? CU wil hierover een discussie in de raadsvergadering en zal aan de hand van deze discussie beoordelen of een motie of initiatiefvoorstel hierover wenselijk is.

Pieter Jan Mersie Fractievoorzitter ChristenUnie 9 juni 2025 Bijlage 1 (concept motie)

Concept-motie van Treurnis:

Motie van treurnis De raad van de Gemeente Vlissingen in vergadering bijeen op …..2025, Constaterende dat: 1. De gemeenteraad op 10 november 2022 aan het college verzocht om onderzoek te doen naar de mogelijkheid om een wandelpad en/of (semi-)verhard trottoir aan te leggen langs de gehele (Nieuwe) Zuidbeekseweg en om te kijken naar andere mogelijkheden om de verkeersveiligheid voor fietsers en voetgangers daar te verhogen en om een bedrag voor realisatie te borgen in de begroting. 2. In april 2025 het college op vragen van CU antwoord dat in Q4 van 2023 is een gedeelte van de Zuidbeekseweg is voorzien van een nieuwe laag asfalt. 3. Het college daarbij tevens stelt dat dit groot onderhoud € 70.000 excl. BTW heeft gekost. En dat daarbij in Q4 2023 geen link geweest is tussen dit groot onderhoud en een extern onderzoek naar een mogelijkheid voor een fiets- en wandelroute Zuidbeekseweg.

overwegende dat: 4. Het uitgeven van € 70.000 excl. BTW aan onderhoud van een fietspad terwijl de gemeenteraad al veel eerder heeft aangegeven onderzoek te willen naar verbreding van dit fietspad onverantwoord omgaan met overheidsmiddelen is; 5. Het college in de praktijk hier geen “werk-met-werk-principe” heeft toegepast;

Besluit de raad: Zijn treurnis uit te spreken over de gang van zaken en het college op te roepen tot verbetering van het besluitvormingsproces en de inhoudelijke informatie over aanbestedingsprocedures terwijl over deze werken al door de raad via moties en/of amendementen wensen kenbaar gemaakt zijn.

En gaat over tot de orde van de dag,

ChristenUnie – Pieter Jan Mersie