3.2 rvs Vaststellen VHP 2024-2028 bijlage 1 rapport

44

Woningvoorraad naar aanpasbaarheid per wijk

Het grootste deel van de woningvoorraad van Vlissingen is – in theorie– fysiek aanpasbaar naar de wensen van ouderen of is al een nultredenwoning (zie figuur hierboven). Uitgesplitst naar wijken zien we dat vooral in de Binnenstad en het Middengebied het aandeel niet-aanpasbare woningen relatief hoog is. Dit zijn voornamelijk appartementen zonder lift en woningen met smalle trappen waar geen trapliften geïnstalleerd kunnen worden. Het aandeel nultredenwoningen is eveneens hoog in de Binnenstad en in het Middengebied. Dit zijn voornamelijk appartementen waar wel een lift aanwezig is. Om de zorg thuis te verbeteren en verlichten moet er duurzaam geïnvesteerd worden in het aanpassen van woningen. Door woningen nultreden te maken, maar ook door de inzet van nieuwe technologie zoals domotica. Zowel de zorg die thuis kan worden ontvangen, als investeringen in woningaanpassingen zijn belangrijke middelen om bewoners in staat te stellen langer thuis te kunnen wonen. Daarnaast vinden we het ook belangrijk dat bewoners nadenken over de volgende stap in hun wooncarrière voor als het zelfstandig in de huidige woning niet meer gaat. In de Woonzorgvisie zullen we verder uitwerken hoe we dit in de uitvoering vorm gaan geven. Wanneer zelfstandig thuis blijven wonen echt niet meer gaat en of de woning niet geschikt meer is, zijn er woonzorginstellingen met gespecialiseerde zorg.

In Vlissingen zijn er een aantal kleinere woon-zorgcomplexen voor deze groepen gebouwd. De zorg valt dan onder de WLZ-zorg (Wet Langdurige Zorg) die wordt betaald door zorgverzekeraars.

Wonen en zorg voor andere aandachtsgroepen Naast zorg voor ouderen dragen wij met elkaar ook de zorg voor andere mensen met verstandelijke, of lichamelijk beperkingen en mensen met een andersoortige ondersteuningsvraag. Te denken valt aan dak- en thuislozen, mensen die vanwege de extramuralisering van de zorg aan zelfstandige woonruimte moeten worden geholpen, cliënten die uitstromen uit verblijfsinstellingen zoals beschermd wonen, statushouders en Oekraïense ontheemden. Om voor deze aandachtsgroepen voldoende betaalbare woningen met een evenwichtige verdeling over gemeenten te realiseren neemt de gemeente Vlissingen deel aan het Rijksprogramma ‘Een thuis voor iedereen’. De uitgangspunten van “een thuis voor iedereen” worden onderschreven in de Regiovisie Beschermd Wonen en Opvang in Zeeland en verdere uitwerking vindt plaats. Op Walchers niveau werken de gemeenten hierin bijvoorbeeld samen onder de noemer ‘Weer thuis Walcheren’. Daar werken wij samen met zorgpartijen en corporaties ten behoeve van een zorgvuldige uitstroom uit beschermd wonen en maatschappelijke opvang instellingen. In de nog op te stellen Woonzorgvisie zal dit verder worden uitgewerkt.

45

6.2 Uitvoeringprogramma wonen met zorg 1. We maken een woon-zorgvisie met daarin opgenomen een Woonopgavenkaart. Hierin wordt de woningbouw- en herstructureringsopgave op het gebied van wonen met zorg beschreven. 2. We werken in 2024/2025 aan een aantal aanpassingen of aanvullingen van de Huisvestingsverordening om de toewijzing van passende woningen aan zorgdoelgroepen te regelen. Hierin worden de verplichte doelgroepen vanuit het Rijksprogramma ‘Een thuis voor iedereen’ opgenomen. We kunnen dit uitbreiden met doelgroepen die voor Vlissingen belangrijk zijn. 3. Bij de nieuwbouw van nultreden koop/huur woningen worden de oudere inwoners uit de wijk actief betrokken. Wij gaan ervan uit dat ontwikkelende partijen hun woonwensen serieus nemen en verwerken in hun woonconcept. 4. Voor de bouw van ouderenwoningen gaan we actief opzoek naar innovatieve producten, concepten en partijen die kunnen bijdragen aan het terugdringen van de zorgbehoefte. 5. De gemeente Vlissingen neemt deel aan het Rijksprogramma ‘Een thuis voor iedereen’. In dit kader werken we Vlissingen en Middelburg samen richting een convenant ‘Weer thuis Walcheren” met gemeenten, zorgpartijen, welzijnsinstellingen en corporaties. Het convenant is op een aantal belangrijke punten gereed. In het eerste kwartaal van 2024 wordt ondertekening verwacht.

46

Bijlage 1

Woningbouwplanning 2022 tot en met 2030 Woningbouwlocaties Om potentiele woningbouwlocaties in beeld te brengen hebben we een GIS tool ontwikkeld. In deze tool is er per locatie een indicatie gegeven van het mogelijk aantal te bouwen woningen. Daarbij is er onderscheid gemaakt in twee categorieën, op basis van programmering (o.a. Grex) en op basis van oppervlakte. De aantallen die al opgenomen zijn in de programmering zijn overgenomen. Het gaat hier bijvoorbeeld om het Scheldekwartier, de Spuikom en Souburg noord. In totaal zijn er op basis van deze aantallen bijna 1700 woningen opgenomen in de prognose. Dit aantal houden we aan als een vast gegeven. Voor de andere locaties in Vlssingen is er op basis van een eerste verkenning gekeken welke stedelijkheidsgraad hier stedenbouwkundig passend zou zijn. In tabel 1 is per stedelijkheidstype aangegeven om hoeveel woningen dit gemiddeld per hectare gaat. Uitgaande van gronden die in eigendom van de gemeente zijn kunnen er circa 2800 woningen gerealiseerd worden (dit is inclusief de 1700 die hard zijn).

Tabel 1: Stedelijkheidsgraad

Type:

Woningen per hectare

Dorps

15

Laag stedelijk

35

Stedelijk

70

Hoog stedelijk

100

Op het eerste gezicht lijkt het dat er voldoende ruimte is op eigen grond om de afgesproken woningaantallen te realiseren. De eerdergenoemde taskforce wonen (hoofdstuk 3.6) zal hiermee aan de slag moeten gaan en in het integraal beoordelen van de locaties en de behoefte van Vlissingen in dit Volkshuisvestelijk programma verwoord, komen tot keuzes per locatie die als een advies kan worden voorgesteld. Aan het college Naast de kwantitatieve benadering is er ook een kwalitatieve benadering. We hebben vanuit de Strategische visie ook een opgave in het te realiseren type woningen in relatie tot welke doelgroepen we naar Vlissingen willen trekken. De combinatie van deze twee maakt dat we naast de gronden die

47

in eigendom zijn van de gemeente ook moeten kijken naar gronden van derden. Kwantitatief gezien ligt er verder ook een opgave vanuit de Woondeal om 61% betaalbare woningen te realiseren en 39% dure woningen. Als Vlissingen hebben we al een aanzienlijk aandeel betaalbare woningen. Er moet daarom een goede mix ontstaan in relatie tot de Strategische visie. Deze percentages betekenen niet dat op iedere potentiële locatie een dergelijk mix gerealiseerd moet worden. Afhankelijk van de stedelijkheidsgraad kan een locatie beter geschikt zijn voor duurdere woningen dan voor betaalbare woningen. Over de hele stad moet er gekeken worden dat de afgesproken verdeling gehaald wordt. Programmering: Voor de programmering kan er uitgegaan worden van de verdeelsleutel zoals afgesproken in de Woondeal. 2/3 (66,6%) moet betaalbaar zijn. Dat wil zeggen met een maximum prijs van 355.000 euro of huur tot 1000 euro. Van dit aantal betaalbare woningen is er een zelfde verdeling als het gaat om huur en koop. Ongeveer 2/3 van de woningen moet betaalbare huur zijn (tot 1000,- euro) en ongeveer 1/3 betaalbare koop (tot 355.000 euro). Van de 2610 woningen die voortkomen uit de Woondeal en voor 2030 gebouwd moeten zijn, zijn de aantallen als volgt verdeelt:

Sociale huurwoningen

104

4%

Huurwoningen tot 1000 euro

783

30%

Huurwoningen boven 1000 euro

392

15%

Koopwoningen onder 355.000 euro

914

35%

Koopwoningen boven 355.000 euro

417

16%

2610

100%

Bovengenoemde percentages kunnen als leidraad aangehouden worden voor de verdeling van het type woning per te ontwikkelingen locatie. Waar het uiteraard mogelijk is dat er een bepaald type woning op de ene locatie meer aanwezig zal zijn dan op een andere locatie. Waarom 4% bij sociale huurwoningen? Iedere gemeente moet ongeveer 30% van de woningvoorraad in de categorie sociale huur hebben. In Vlissingen zitten we al op dit percentage. Omdat we als gemeente meer in balans willen komen zal er maar een hele beperkte toevoeging mogen zijn in deze

48

categorie. De ontwikkelingen in de wereld en de toevoeging van vluchtelingen in Nederland vragen wel om een evaluatie van de behoefte van de Vlissinger versus de wettelijke kaders.

49