3.2 Rvs Vaststellen Havenverordening North Sea Port Netherlands 2025

Registratiekenmerk: 2644015 / 2650986 Onderwerp: Vaststellen Havenverordening North Sea Port Netherlands 2025 De raad besluit: 1. De Havenverordening North Sea Port 2025 Netherlands vast te stellen. 2. De Havenverordening North Sea Port Netherlands 2019 gelijktijdig in te trekken. Samenvatting Het college legt uw raad de Havenverordening North Sea Port 2025 Netherlands ter besluitvorming voor. In deze nieuwe Havenverordening wordt aansluiting gezocht bij de verordeningen van de andere zeehavens in Nederland. Hiervoor is gekozen om de regels voor de scheepvaart waar mogelijk gelijk te trekken en te vereenvoudigen. Ook zijn de gevolgen van nieuwe regelgeving, zoals de Omgevingswet, erin verwerkt. De Havenverordening is verbeterd door herformulering en inhoudelijke afstemming en biedt meer flexibiliteit en leesbaarheid voor o.a. stakeholders zoals de gemeenten en omgevingsdiensten. Tevens zijn door genoemde punten de administratieve lasten verminderd. Ook is aansluiting gezocht bij de Havenpolitieverordening North Sea Port Havengebied Gent die in het Belgische deel van het beheersgebied van North Sea Port van kracht is. Inleiding In de havens van North Sea Port gelden internationale, nationale en regionale wet- en regelgeving voor de scheepvaart. Deze regels dragen bij aan de veiligheid en het milieu van het havengebied.

Internationale regels voor de zeevaart zijn afkomstig van de International Maritime Organization (IMO).Nationale wet- en regelgeving betreffen o.a. de Wet vervoer gevaarlijke stoffen, het Binnenvaartpolitiereglement en het Scheepvaartreglement voor het Kanaal van Gent naar Terneuzen. Regionale wet- en regelgeving is opgenomen in de Omgevingsverordening Zeeland. Hierin zijn bijvoorbeeld regels opgenomen voor het varend ontgassen. De gemeentelijke regels zijn vastgelegd in de Havenverordening North Sea Port Netherlands 2019. In de nieuwe Havenverordening van North Sea Port Netherlands 2025 wordt aansluiting gezocht bij de verordeningen van de andere zeehavens in Nederland. De andere havens hebben al een aantal jaren een vernieuwde Havenverordening. Hiervoor is gekozen om de regels voor de scheepvaart waar mogelijk gelijk te trekken en te vereenvoudigen. Ook is nieuwe regelgeving, zoals de Omgevingswet, erin verwerkt. De Havenverordening is verbeterd door herformulering en inhoudelijke afstemming en biedt meer flexibiliteit en leesbaarheid voor o.a. stakeholders zoals de gemeenten en omgevingsdiensten. Door genoemde punten zijn de administratieve lasten verminderd. Ook is er aansluiting gezocht bij de Havenpolitieverordening North Sea Port Havengebied Gent die in het Belgische deel van het beheersgebied van North Sea Port van kracht is.

Zowel de Havenverordening North Sea Port Netherlands als de APV kennen regels rondom water en schepen. In de gemeente Vlissingen geldt de Havenverordening North Sea Port Netherlands in de Buitenhaven en deels in Vlissingen-Oost binnen het beheersgebied van North Sea Port. Voor de binnenhavens in de gemeente Vlissingen is een aparte verordening (Havenbeheersverordening 2017) van kracht. Om misverstanden te voorkomen waar welke verordening geldt, is de reikwijdte van de Havenverordening verduidelijkt. Waar mogelijk is er gedereguleerd en is het taalgebruik verhelderd. Voor een uitgebreide beschrijving van de verbeteringen en wijzigingen wordt verwezen naar de derde bijlage bij deze nota: de Toelichting op de nieuwe Havenverordening t.b.v. de gemeenteraad (2651186). Auteur: P. Geldof Telefoonnummer:

Registratienummer nota: 2644015 / 2650986

Wat willen we bereiken? Het vaststellen van een nieuwe Havenverordening North Sea Port Netherlands 2025 en het gelijktijdig intrekken van de huidige verordening. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ en Omgevingsvisie Vlissingen 2040 In de Omgevingsvisie is vastgelegd dat een van drie kernkwaliteiten van Vlissingen de ligging aan zee met een maritiem verleden, heden en toekomst is. Vanuit de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) staat de maritieme ontwikkeling van Vlissingen en omgeving nationaal op de agenda, als onderdeel van de gebiedsagenda North Sea Port. Een actuele en tussen stakeholders goed afgestemde Havenverordening draagt hieraan bij. Wat gaan we ervoor doen? Na vaststelling van de verordening door de raad zal deze op hetzelfde moment als de gemeente Borsele en gemeente Terneuzen gepubliceerd worden, zodat in het hele gebied dezelfde regels van kracht zijn op het moment van inwerkingtreding. Aan het college wordt nog een separate nota voorgelegd waarin het college zal worden voorgesteld om op grond van de door de raad vastgestelde verordening een aantal besluiten te nemen zoals het Aanwijzingsbesluit Havenmeester, het Besluit mandaat, volmacht en machtiging havenmeester etc. Deze besluiten zijn, in samenspraak met de andere gemeenten en North Sea Port, gelijktijdig met de verordening voorbereid.

Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? In dit dossier is afstemming geweest tussen North Sea Ports en de juristen en AOV'ers van gemeente Borsele, gemeente Terneuzen en gemeente Vlissingen. Voor een goede werking van de Havenverordening 2025 is het noodzakelijk dat de Havenverordening 2025 door alle drie de gemeenten wordt vastgesteld en op hetzelfde tijdstip bekend wordt gemaakt. Wat mag het kosten? Het vaststellen van de Havenverordening North Sea Port 2025 heeft geen financiële gevolgen. Wat is de dekking? N.v.t. Wat en hoe gaan we communiceren? Is publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank vereist? Na vaststelling door de raad wordt de verordening gepubliceerd in het elektronisch gemeenteblad en een opgenomen in de decentrale regelingenbank. De verordening zal gelijktijdig met de verordeningen van de gemeenten Borsele en Terneuzen worden gepubliceerd zodat in het hele gebied dezelfde regels van kracht zijn op het moment van inwerkingtreding. De portefeuillehouder licht dit besluit toe tijdens de wekelijkse persbijeenkomst van het college. Bijlage(n) - Havenverordening North Sea Port Netherlands 2025 (2648873) - Toelichting Havenverordening North Sea Port Netherlands 2025 (2651187) - Toelichting op de nieuwe Havenverordening t..b.v. de gemeenteraad (2651186) Vertrouwelijkheid Intern

Blad 2 behorend bij 2644015 / 2650986